Дело № 2-1878/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Волгоград 29 июня 2011 года
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
в составе : председательствующего судьи Малышевой Е.А.,
при секретаре Тихоновой Я.А.,
с участием истца Фадеева И.М.,
представителей ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г.Волгограда: Пискуновой Т.С., Кулешовой И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июня 2011 года в г. Волгограде гражданское дело по иску Фадеева И.М. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г.Волгограда о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности по перерасчету пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Фадеев И.М. обратился в суд с указанным иском, в обосновании указав, что с 1976 года по 1994 год он проходил службу в вооруженных силах СССР на территории <адрес>. В марте 1994 года связи с расформированием войсковой части, где он проходил военную службу, он был уволен по организационно-штатным мероприятиям. После очередного медицинского обследования у него были выявлены заболевания и ему установлена II группа инвалидности. Ответчик УПФ ТЗР назначил ему пенсию по инвалидности по общему заболеванию без учета размера денежного довольствия, получаемого им в период прохождения военной службы, поскольку в связи с расформированием войсковых частей, в которых он проходил службу, он не может получить справки о размере его денежного довольствия, в связи с тем, что указанные документы на хранение в центральный архив Министерства Обороны и его филиалы не сдавались. В феврале 2011 года дома он нашел свой партийный билет, после чего обратился в УПФ ТЗР о перерасчете ему пенсии по инвалидности исходя из заработка, указанного в его партийном билете. Однако, ответчик своим решением от 24.03.2011г. отказал ему в перерасчете пенсии. Истец полагает данный отказ необоснованным, поэтому просит признать решение об отказе в перерасчете пенсии из заработной платы незаконным и обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии по инвалидности, исходя из заработка, указанного в партийном билете.
В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что для перерасчета пенсии он просит взять его заработок, указанный в партийном билете за период с 1984г. по 1988 год.
Представители ответчика в судебном заседании иск не признали, суду пояснили, что истец обратился за назначением ему пенсии по инвалидности, которая была назначена без учета заработной платы, так как им не были представлены бухгалтерские документы, подтверждающие размер его заработной платы за требуемый период. Сведения о размере заработной платы Фадеева И.М., указанные в его партийном билете, не могут быть положены в основу перерасчета пенсии, поскольку отсутствуют данные о том, что сведения о его заработке в войсковых частях в настоящее время утрачены вследствие стихийных бедствий.
Суд, выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования Фадеева И.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.18 закона «О трудовых пенсиях в РФ», постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ № 16/19 па от 27.02.2002 года утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, согласно которому к заявлению гражданина, обратившегося за пенсией, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности.
На основании ст.30 закона «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется по указанной в статье формуле с учетом стажевого коэффициента, среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001годы по сведениям персонифицированного учета либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, а также с учетом соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ, которое учитывается в размере не свыше 1,2. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
Согласно Письма Минтруда и социального развития совместно с ПФР от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ (ЛЧ-06-27/9704) в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Судом установлено следующее :
Фадеев И.М. проходил военную службу в вооруженных силах СССР с августа 1976 года по 1994 год, что подтверждается военным билетом (л.д.9-11), партийным билетом (л.д.6-8), трудовой книжкой (л.д. 13-14), а также архивными справками Министерства Обороны РФ (л.д.17-18).
В августе 2008 года Фадееву И.М. была назначена пенсия по инвалидности 2-й группы в сумме 3280 руб.42 коп., что подтверждается пенсионным удостоверением (л.д.12).
В феврале 2011 года Фадеев И.М. обратился в УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда с заявлением о перерасчете страховой части пенсии, с учетом заработной платы за период с 1981 года по 1991 год, указанной в его партийном билете.
Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 24 марта 2011 года Фадееву И.М. в перерасчете пенсии отказано, в связи с отсутствием всех необходимых документов для перерасчета пенсии. Сведения о его заработке, указанном в партийном билете, во внимание не приняты, так как отсутствуют данные о том, что сведения о его заработке за период службы в войсковых частях утрачены в связи со стихийными бедствиями (л.д.4-5).
Вместе с тем, как следует из запросов военного комиссариата Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда и из справок Филиала Центрального архива Министерства обороны РФ в Саратовской области от 14 апреля 2010г. (л.д.15), Центрального архива Министерства обороны РФ от 20.08.2010 года (л.д.16), от 12 января 2010 года (л.д.17), от 04.06.2010г. (л.д.18) <данные изъяты> Фадеев И.М. зачислен в списки войсковой части № в августе 1980 года, откомандирован для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть №. В сентябре 1990 года часть № передислоцирована в Северо_- Кавказский военный округ с заменой условного наименования на войсковую часть №. Раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия военнослужащим войсковой части № на хранение в Центральный архив Минобороны РФ не поступали (л.д.17). Личный состав войсковой части № (с 01.09.1990г. – войсковая часть №) состоял на денежном довольствии с 28.05.1966 года при войсковой части №, с 01.09.1990 года – при войсковой части №. Раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия военнослужащим войсковой части № за 1980-1990гг., войсковой части № за 1990-1991 год на хранение в ЦА МО РФ не поступали (л.д.18).
Судом по ходатайству сторон были предприняты меры по поиску адресов войсковых частей, в которых проходил службу Фадеев И.М., для истребования у них сведений о заработке Фадеева И.М. за период с 1984г. по 1988 год, либо сведений о расформировании указанных войсковых частей (л.д.32-36,39).
Как следует из ответа военной комендатуры Волгоградского гарнизона войсковые части № в Волгоградском гарнизоне не дислоцируются и не дислоцировались. Войсковая часть № в 2009 году расформирована (л.д.41).
Согласно ответа штаба Южного военного округа в\часть № расформирована к 2 декабря 1994 года, в\часть № – расформирована к 01 мая 1998г. Данные воинские части входили в состав войсковой части №, которая дислоцируется в г. Ростов-на-Дону. Войсковые части № на учете в штабе Южного военного округа не состоят, сведениями об их дислокации штаб не располагает (л.д. 46).
Как следует из ответа филиала Центрального архива (Южный военный округ) г. Ростов-на-Дону документы от войсковой части № на архивное хранение в филиал Центрального архива не поступали. Документы от войсковых частей № на архивное хранение в их филиал не поступали и местонахождение их неизвестно (л.д.45).
Вместе с тем, как следует из партийного билета на имя Фадеева И.М., подлинник которого был обозрен в судебном заседании, этот партийный билет был выдан Фадееву И.М. политотделом войсковой части № в июне 1981 года в связи со вступлением Фадеева И.М. в партию (КПСС) в апреле 1981 года. В указанном партийном билете, начиная с июня 1981 года и по февраль 1991 года, имеются сведения о ежемесячных заработках Фадеева И.М. за указанный период, с которых с Фадеева И.М. удерживались ежемесячные партийные взносы (л.д.6-8).
При таких обстоятельствах, учитывая, что получить сведения о размере денежного довольствия Фадеева И.М. при прохождении им военной службы в период с 1984 года и по 1988 год не представилось возможным в связи с их отсутствием в Центральном архиве Министерства Обороны РФ и в связи с расформированием отдельных войсковых частей, при которых на денежном довольствии состоял Фадеев И.М. Отсутствие указанных документов в органах Министерства Обороны РФ ущемляет права Фадеева И.М. на пенсионное обеспечение в соответствии с его заработком. Учитывая также, что ежемесячный заработок Фадеева И.М. за период его военной службы в Вооруженных силах СССР за период с 1981 года и по 1991 год подтверждается сведениями о заработке Фадеева И.М., указанными в его партийном билете, который пенсионным законодательством предусмотрен как доказательство о размере заработка гражданина, а поэтому суд находит, что отказ УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 24 марта 2011 года в перерасчете Фадееву И.М. пенсии по инвалидности исходя из заработка, указанного в его партийном билете, следует признать незаконным, с возложением на ответчика обязанности произвести Фадееву И.М. перерасчет пенсии по инвалидности согласно сведений о заработке, указанных в партийном билете Фадеева И.М. за период с 1984 года по 1988 год включительно.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать отказ Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г.Волгограда от 24 марта 2011 года в перерасчете размера пенсии по инвалидности Фадееву И.М. незаконным.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г.Волгограда произвести перерасчет пенсии по инвалидности Фадееву И.М., исходя из сведений о заработной платы Фадеева И.М. за период с 01.01.1984 года по 31.12.1988 год, указанной в партийном билете Фадеева И.М.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Судья : Е.А.Малышева