Дело 2 - 2649/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Шамариной И.С.,
при секретаре Миловановой Е.И.,
с участием представителя прокуратуры Волгоградской области Курышевой А.Д., действующей на основании довереноости
рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по заявлению Лотникова С.С. об оспаривании решения прокурора Волгоградской области об отказе в принятии мер прокурорского реагирования,
У С Т А Н О В И Л :
Лотников С.С. обратился в суд с данным заявлением, в обоснование которого указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением на имя прокурора Волгоградской области по вопросу восстановления его на кафедре для продолжения обучения по программе подготовки офицеров запаса в ГОУ ВПО «Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия». Просил провести проверку по указанным в заявлении обстоятельствам. О результатах проведенной проверки ему сообщено не было, в связи с чем, он был вынужден повторно обращаться в прокуратуру Волгоградской области и ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ и копию ответа от ДД.ММ.ГГГГ на свои заявления, из которых узнал, что по результатам проведенной проверки в удовлетворении его заявлений было отказано. Считает, что отказ в принятии мер прокурорского реагирования и отклонение жалобы заявителя, поданной им в установленном порядке, нарушает его права, свободы и законные интересы. Просит суд отменить как незаконное и необоснованное решение прокурора об отказе в принятии мер прокурорского реагирования.
Лотников С.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Волгоградской области Романенко Ф.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель прокурора Волгоградской области Курышева А.Д. с требованиями не согласилась, пояснила, что обращение Лотникова С.С. было рассмотрено уполномоченным лицом прокуратуры области, в порядке и сроки, установленные Инструкцией о порядке обращений и приема граждан в системе прокуратуры, с учетом норм действующего законодательства. Просила заявление Лотникова С.С. оставить без удовлетворения. Не возражала против рассмотрения заявления в отсутствие не явившихся сторон.
В соответствии со ст. 257 ГПК РФ заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего рассматривается судом в течение десяти дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Выслушав представителя прокуратуры Волгоградской области, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению заявленных Лотниковым С.С. требований.
В соответствие с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура РФ наделена полномочиями, осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.
На основании статьи 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должен быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
При реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в Федерального закона «О прокуратуре РФ», а также принимать меры прокурорского реагирования, в том числе принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.
По смыслу названных требований федерального законодательства, принятие мер прокурорского реагирования является правом, но обязанностью прокурора.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Лотников С.С. на личном приеме и.о. начальника отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Волгоградской области Романенко Ф.С. обратился с заявлением на имя прокурора Волгоградской области о несогласии с действиями начальника военной кафедры ФГОУ ВПО «Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия» по отказу в его восстановлении на военную кафедру.
Проверку по указанному заявлению проводила и.о. начальника отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Волгоградской области Романенко Ф.С., что соответствует требованиям Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В ходе проведения проверки по заявлению Лотникова С.С., прокурором Романенко Ф.С. было получено объяснение должностных лиц ФГОУ ВПО «Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия», изучены необходимые документы. По результатам рассмотрения, нарушений действующего законодательства об образовании со стороны ФГОУ ВПО «Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия» прокурором не выявлено.
ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок, Лотникову С.С. был дан ответ на поданное заявление, где указано, что по результатам рассмотрения обращения оснований для вмешательства органов прокуратуры не имеется. Лотникову С.С. было разъяснено право разрешения возникшего спора в судебном порядке.
Суд не принимает во внимание довод Лотникова С.С. о том, что данный ответ ему не направлялся, чем нарушено его право на информацию, поскольку опровергается представленной копией реестра на отправку простой корреспонденции.
ДД.ММ.ГГГГ Лотников С.С. обратился в прокуратуру Волгоградской области с заявлением о предоставлении ему ответа по обращению от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ответы на обращения в прокуратуру Волгоградской области вручены Лотникову С.С. под роспись.
Учитывая, что обращение Лотникова С.С. от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено прокуратурой Волгоградской области в соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, доводы заявителя о нарушении сотрудниками прокуратуры его прав, суд признает необоснованными, а требование Лотникова С.С. об отмене как незаконного и необоснованного решения об отказе в принятии мер прокурорского реагирования от ДД.ММ.ГГГГ № – не подлежащими удовлетворению.
Суд также не принимает во внимание довод Лотникова С.С. о том, что наличие решения прокурора об отказе в удовлетворении его жалобы будет иметь юридическую силу для суда при рассмотрении дела о восстановлении его для обучения, поскольку в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» решение, принятое прокурором не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Лотникова С.С. об оспаривании решения прокурора Волгоградской области об отказе в принятии мер прокурорского реагирования – отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Судья И. С. Шамарина