о признании незаконным действий администрации ФБУ ИК



Дело № 2-2888/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    гор. Волгоград    02 сентября 2011 года

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Сергеева С.С.

при секретаре Орловой Е.С.

участием: заявителя Великанова В.С.

представителя заинтересованного лица ФБУ ИК-9 ГУФСИН России по Волгоградской области – Сёлина А.Г.

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании гражданское дело по заявлению Великанова ФИО8 о признании незаконным действий администрации ФБУ ИК-9 ГУФСИН России по Волгоградской области и постановления о водворении в штрафной изолятор незаконными, возложении обязанности на администрацию ФБУ ИК-9 ГУФСИН России по Волгоградской области устранить допущенное нарушение прав

УСТАНОВИЛ:

Великанов В.С. обратился в суд с заявлением, в котором просит отменить постановление начальника ФБУ ИК-9 ГУФСИН России по Волгоградской области о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. В обоснование своих требований указывает, что он отбывает наказание в ФБУ ИК-9 ГУФСИН России по Волгоградской области. 15 мая 2011 г. на основании постановления начальника ФБУ ИК-9 ГУФСИН России по Волгоградской области Асатряна В.М. он был водворен в штрафной изолятор на 15 суток за отказ от работы при распределении на административной комиссии рабочих мест среди осужденных имеющих не погашенный иск. Указывает, что принуждение его труду в скрытой форме направлено на признание им иска по уголовному делу, а также его вины в совершении преступления, в то время как исковые требования и свою вину в совершении преступления они не признает. Так же указывает, что перед водворением его в штрафной изолятор ему не проводилось медицинское освидетельствование, с постановлением о помещении в штрафной изолятор он не был ознакомлен, объяснения с него брались. В связи с указанным, просит признать действие администрации ФБУ ИК-9 ГУФСИН России по Волгоградской области и постановление о водворении его в штрафной изолятор незаконными, возложить на администрацию ФБУ ИК-9 ГУФСИН России по Волгоградской области обязанность устранить допущенное нарушение его прав.

В судебном заседании Великанов В.С. доводы заявления поддержал.

Представитель заинтересованного лица ФБУ ИК-9 ГУФСИН России по Волгоградской области – Селин А.Г., действующий на основании доверенности (л.д. 18), требования Великанова В.С. считает необоснованными, при этом пояснил, что 12.05.2011 года на административной комиссии при распределении рабочих мест среди осужденных, имеющих не погашенный иск, Великанову В.С., среди прочих осужденных была предложена работа. Ему вручен бланк заявления для заполнения и последующего заключения с ним трудового договора. Однако Великанов В.С. отказался заполнять заявление и трудоустраиваться. В связи с указанным с ним не заключался трудовой договор. Поскольку отказ осужденного от работы является дисциплинарным нарушением, в отношении Великанова В.С. было вынесено постановление о водворении его в штрафной изолятор. С данным постановлением он был ознакомлен, давать письменные объяснения по поводу своего несогласия работать отказался. Перед водворением Великанова В.С. в штрафной изолятор, он был осмотрен медицинским работником, после того, как было получено медицинское заключение о возможности содержания Великанова В.С. в штрафном изоляторе, он был туда водворен. Нарушений каких-либо прав осужденного со стороны администрации исправительного учреждения допущено не было.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявление Великанова В.С. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 6 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может быть применена мера взыскания в виде водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

В судебном заседании установлено, что заявитель отбывает наказание в ФБУ ИК-9 ГУФСИН России по Волгоградской области.

12.05.2011 года в 10 часов при проведении комиссии в ФБУ ИК-9 ГУФСИН России по Волгоградской области по распределению рабочих мест среди осужденных, имеющих не погашенный иск, Великанову В.С., была предложена работа. Ему вручен бланк заявления для заполнения и последующего заключения с ним трудового договора.

Данные обстоятельства подтверждаются как самим заявителем, так и представителем заинтересованного лица ФБУ ИК-9 ГУФСИН России по Волгоградской области.

В связи с отказом Великанова В.С. от предложенной работы и заключения трудового договора, начальником отряда Селиным А.Г. на имя начальника ФБУ ИК-9 ГУФСИН России по Волгоградской области подан рапорт о привлечении Великанова В.С. к дисциплинарной ответственности. Перед привлечением Великанова В.С. к дисциплинарной ответственности, от него истребовано письменное объяснение, однако, последний отказался давать какие либо объяснения. Данное обстоятельство зафиксировано в Акте от 12.05.2011 г., составленном сотрудниками ФБУ ИК-9 ГУФСИН России по Волгоградской области (л.д.22). 12.05.2011 года перед водворением в штрафной изолятор, Великанов В.С. был осмотрен медицинским работником, который дал заключение о возможности содержания Великанова В.С. в штрафном изоляторе (л.д.23).

Постановлением начальника ФБУ ИК-9 ГУФСИН России по Волгоградской области от 12.05.2011 г. Великанов В.С. за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 15 суток (л.д.20).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действиях должностных лиц ФБУ ИК-9 ГУФСИН России по Волгоградской области при применении мер дисциплинарной ответственности каких-либо нарушений закона в отношении Великанова В.С. допущено не было. Перед применением меры дисциплинарной ответственности от него истребованы письменные объяснения, получено медицинское заключение о возможности содержания в штрафном изоляторе. Постановление начальника ФБУ ИК-9 ГУФСИН России по Волгоградской области о водворении осужденного в штрафной изолятор содержит мотивированное обоснование наложения дисциплинарного наказания. С данным постановление Великанов В.С. ознакомлен.

Суд не принимает доводы заявителя о том, что привлечение его труду не законно, поскольку противоречит требованиям ст. 37 Конституции РФ,    является скрытой формой принуждения его признать иск по уголовному делу и свою вину в совершении преступления.

Конституция РФ, гарантируя права и свободы человека и гражданина, в то же время устанавливает, что осуществление этих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3) и что эти права и свободы могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3). Эти ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, в качестве меры государственного принуждения уголовного наказания, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, в том числе обязанности трудиться.

Устанавливая указанные меры, законодатель исходит из того, что в целом осужденные обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, за изъятиями и ограничениями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы, а также что они не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законодательством.

Предусмотренный уголовно-исполнительным законодательством статус осужденных предполагает соблюдение ими принятых в обществе правил, обязанностей по обеспечению надлежащего порядка. Эти правила предполагают обязательность выполнения осужденными работ, связанных с благоустройством мест отбывания наказания, которые, как следует из подпункта "е" пункта 2 статьи 2 Конвенции МОТ N 29 относительно принудительного или обязательного труда и подпункта "d" пункта 3 статьи 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не могут расцениваться как принудительный или обязательный труд, поскольку работы общинного характера, выполняемые для прямой пользы коллектива членами данного коллектива, считаются частью их обычных гражданских обязанностей.

Не может рассматриваться в соответствии с подпунктом "с" пункта 2 статьи 2 названной Конвенции МОТ как принудительный или обязательный труд и работа или служба, требуемая от лица вследствие приговора, вынесенного судебным органом, и производимая под надзором и контролем государственных властей. В силу части второй статьи 9 УИК Российской Федерации такой общественно полезный труд является элементом наказания в виде лишения свободы и одним из средств исправления осужденных, в силу чего, по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 103 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана привлекать осужденных к труду.

Таким образом, требование администрации ФБУ ИК-9 ГУФСИН России по Волгоградской области о трудоустройстве Великанова В.С., является не принуждением в какой бы то ни было форме к признанию вины в инкриминируемом уголовно наказуемом деянии и признанию иска, а исполнением обязанностей, прямо предусмотренных законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 255, 257 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Великанова ФИО6 о признании незаконными действий администрации ФБУ ИК-9 ГУФСИН России по Волгоградской области и постановления о водворении в штрафной изолятор незаконными, возложении на администрацию ФБУ ИК-9 ГУФСИН России по Волгоградской области обязанность устранить допущенные нарушение прав - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья :       подпись

Копия верна, судья                         С.С.Сергеев