Дело № 2 – 2160/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Волгоград «03» августа 2011 года
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Сергеев С.С.,
при секретаре Орловой Е.С.,
с участием истца Исаева В.А.
представителей ответчика Управления пенсионного фонда в Тракторозаводском районе Волгограда
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Исаева ФИО9 об оспаривании решения Управления пенсионного фонда в Тракторозаводском районе Волгограда об отказе в установлении пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Истец Исаев В.А. обратился в суд с иском к ответчику Управлению пенсионного фонда в Тракторозаводском районе Волгограда об оспаривании решения Управления пенсионного фонда в Тракторозаводском районе Волгограда об отказе в установлении пенсии. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в связи с тем, что его трудовая деятельность осуществлялась на Крайнем Севере. Однако, решением УПФР в ТЗР г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении данной пенсии ему было отказано. С данным решением не согласен по следующим основаниям. Ответчик включил в специальный стаж по пп.6 п.1 ст.28 - 07 л. 11 м. 03 д. - МКС или 06 л. 02 м. 03 д. - РКС. В связи с тем, что страхователями не производились отчисления в Пенсионный фонд России, ответчик исключил из специального стажа работы периоды:
1) с 01.01.2001 по 31.12.2001 (01.00.00) - водитель у ПБЮЛ Терновский П.А. район приравненный к районам Крайнего Севера (г. Мегин Ханты-Мансийский автономный округ);
с 01.06.2002 по 27.01.2003 (00.07.27) - водитель ООО «Норд-Сервис» район приравненный к районам Крайнего Севера (г. Мегин Ханты-Мансийский автономный округ).
Период с 27.03.2007 по 10.01.2008 (00.09.14) — водитель ООО «Сибирьсервис» район приравненный к районам Крайнего Севера (г. Мегин Ханты-Мансийский автономный округ) исключен из специального стажа с обоснованием «не может быть засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, так как на основании п.2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»№ 173-ФЗ от 17.12.2001 при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации 03.02.2003) в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Индивидуальные сведения за данный период работы отсутствуют». В указанные периоды он находился в трудовых отношениях с работодателем и не должен отвечать за его действия по отчислению страховых взносов. В связи с указанным просит признать незаконным решение УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда № 84/2 от 24.02.2011 об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, зачесть в специальный стаж период его работы с 01.01.201 г. по 31.12.2001 года, с 01.06.2002 г. по 27.01.2003 г., с 27.03.2007 г. по 10.01.2008 года. Назначить досрочную трудовую пенсию с 03.02.3011 г.
В судебном заседании истец Исаев В.А. исковые требования поддержал, при этом пояснил, что работал с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 года водителем в районах Крайнего Севера у ПБОЮЛ Терновский П.А. С 01.06.2002 г. по 27.01.2003 г. работал водителем ООО «Норд-Сервис», с 27.03.2007 г. по 10.01.2008 года работал водителем ООО «Сибирьсервис». Производились ли работодателем пенсионные отчисления, ему не известно. Работодатель Терновский П.А. ему отказывает в предоставлении каких-либо сведений о пенсионных отчислениях.
Представитель ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе Волгограда Ильина И.П., действующая на основании доверенности ( л.д. 19) с исковыми требованиями Исаева В.А. не согласилась, при этом пояснила, что Исаев В.А. 03.02.2011 г. обратился в УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж на основании п.п. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. было включено 07 л. 11 м. 03 д. - МКС или 06 л. 02 м. 03 д. - РКС.
В связи с отсутствием требуемого специального стажа работы - 15 лет в районах Крайнего Севера Исаеву В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано.
Периоды с 01.01.2001 по 31.12.2001 - 01.00.00 - водитель у ПБЮЛ Терновский П.А. - район приравненный к районам Крайнего Севера (г. Мегион Ханты-Мансийский автономный округ), с 01.06.2002 по 27.01.2003 — 00.07.27 - водитель ООО «Норд-Сервис» - район приравненный к районам Крайнего Севера (г. Мегион Ханты-Мансийский автономный округ) исключены из специального стажа работы Исаева В.А., так как на основании п.1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. За данные периоды работы Исаева В.А. отчисления страхователями в Пенсионный фонд РФ не производились. Кроме того, согласно ответа из УПФР в г. Мегионе № 939 от27.10.2010 сведения за период с 01.06.2002 по 27.01.2003 истребовать не представляется возможным, так как ООО «Норд-Сервис» ликвидирован, документы в архив не сдавались. Период с 27.03.2007 по 10.01.2008 — 00.09.14 — водитель ООО «Сибирьсервис» - район приравненный к районам Крайнего Севера (г. Мегион Ханты-Мансийский автономный округ) не может быть засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, так как на основании п.2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации 03.02.2003) в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за данный период работы отсутствуют. Так же, согласно ответа из УПФР в г. Мегионе № 940 от 27.10.2010 сведения за период с 27.03.2007 по 10.01.2008 истребовать не представляется возможным, так как ООО «Сибирьсервис» ликвидирован, документы в архив не сдавались. В соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Поскольку стаж в районах, приравненных к районам Крайнего Севера Исаева В.А. составляет 07 лет 11 мес. 03 дня (РКС — 06 л. 02 м. 03 дн.), право на назначение пенсии в соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ у Исаева В.А. не определяется.
Представитель ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе Волгограда Костюкова Н.Г., действующая на основании доверенности ( л.д. 20) с исковыми требованиями Исаева В.А. не согласилась, позицию представителя Ильиной И.П. поддержала.
Выслушав истца, представителей ответчика, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст.89 Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего.
Согласно ст.93, 94 закона «О государственных пенсиях» периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности, за исключением случаев, перечисленных в ст.94 закона. Следующие периоды работы засчитываются в льготном порядке : в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.
В силу ст. 96 закона «О государственных пенсиях» трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
С 01 января 2002 года вступил в силу федеральный закон «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г., с того же дня утратил силу закон «О государственных пенсиях в РФ», а другие федеральные законы, принятые до вступления в силу настоящего закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей закону «О трудовых пенсиях».
Согласно ст. 2 закона «О трудовых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии со ст. 5 вышеназванного закона трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей : страховой части и накопительной части.
В силу ст. 10 вышеназванного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст. 12 названного закона исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.
В силу ст. 13 названного закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10,11 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа эти же периоды работы или иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ст. 30 названного закона в связи с введением в действие закона «О трудовых пенсиях» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле, указанной в ст. 30 закона, с учетом стажевого коэффициента, размер которого указан в ст. 30 этого закона.
На основании п.3 ст.30 названного закона расчетный размер трудовой пенсии определяется по указанной в статье формуле с учетом стажевого коэффициента, среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям персонифицированного учета, а также с учетом соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ, которое учитывается в размере не свыше 1,2.
В соответствии с п.4 ст. 30 названного закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются, в том числе : периоды работы в качестве рабочего, служащего; службы в Вооруженных силах РФ, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.
Согласно ст.28 названного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, следующим гражданам, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Из материалов дела видно, что Исаев В.А. в период с 13.03.2000 г. по 30.05.2002 года работал в должности водителя у ПБЮЛ Терновский П.А. в Ханты-Мансийском автономном округе Тюменской области. В период с 01.06.2002 г. по 27.01.2003 г. работал в должности водителя ООО «Норд-Сервис» в Ханты-Мансийском автономном округе Тюменской области. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями содержащимися в копии трудовой книжки Исаева В.А. (л.д. 10-16), не оспариваются представителями ответчика.
Согласно копии выписки из лицевого счета застрахованного лица Исаев В.А. в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован с 09.01.1991 года (л.д. 26).
03.02.2011 года Исаев В.А. обратился в Управление ПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что его трудовая деятельность осуществлялась на Крайнем Севере.
Из копии решения Управления пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе Волгограда № 84/2 от 24.02.2011 года следует, что периоды работы Исаева В.А. с 01.01.2001 по 31.12.2001 (1 год) в должности водителя у ПБЮЛ Терновский П.А., с 01.06.2002 по 27.01.2003 (7 месяцев 27 дней) в должности водителя ООО «Норд-Сервис» исключены из специального стажа работы Исаева В.А., поскольку отсутствуют сведения об отчислении за Исаева В.А. в Пенсионный фонд РФ страхователями - ПБЮЛ Терновский П.А. и ООО «Норд-Сервис». Кроме того, согласно ответа из УПФР в г. Мегионе № 939 от 27.10.2010 сведения за период с 01.06.2002 по 27.01.2003 истребовать не представляется возможным, так как ООО «Норд-Сервис» ликвидирован, документы в архив не сдавались.
Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ направленного Отделением ПФР по ХМАО – Югре УПФР в г. Мегионе в УПФР Центрального района Волгограда сведения за период с 01.06.2002 по 27.01.2003 истребовать не представляется возможным, так как ООО «Норд-Сервис» ликвидирован, документы в архив не сдавались (л.д. 24).
Из ответа ГУ отделения Пенсионного фона РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, следует, что в информационную систему ПФР сведения о трудовом стаже и страховых взносах Исаева В.А. ПБОЮЛ Терновский П.А., ООО «Норд-Сервис» не представлены (л.д. 49, 50).
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Порядок применения пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» разъяснен в Определении Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 N 798-О-О в соответствии с п. 2.1 которого подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П ), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.
С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что отказ УПФР по Тракторозаводскому району Волгограда во включении в стаж работы Исаева В.А. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периодов с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.06.2002 по 27.01.2003 является незаконным.
В то же время суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Исаева В.А. в части возложения на УПФР по Тракторозаводскому району Волгограда обязанности включить в стаж работы Исаева В.А. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периода с 27.03.2007 г. по 10.01.2008 г., т.е. периода его работы в должности водителя в ООО «Сибирьсервис». При этом суд исходит из следующего.
Из копии трудовой книжки Исаева В.А. следует, что в период с 27.03.2007 г. по 10.01.2008 г. он работал в должности автомеханика в ООО «Сибирьсервис» (л.д. 36).
Из копии решения Управления пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе Волгограда № 84/2 от 24.02.2011 года следует, что во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периода с 27.03.2007 г. по 10.01.2008 г. Исаеву В.А. отказано по тем основаниям, что отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ответа № 940 от 27.10.2010 направленного Отделением ПФР по ХМАО – Югре УПФР в г. Мегионе в УПФР Центрального района Волгограда сведения за период с 27.03.2007 по 10.01.2008 истребовать не представляется возможным, так как ООО «Сибирьсервис» ликвидировано, документы в архив не сдавались (л.д. 25).
Согласно представленной по запросу суда выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Сибирьсервис» создано 25.12.1998 года, 13.09.2006 года регистрирующим органом – ИФНС по г. Мегиону Ханты-Мансийского автономного округа –Югры, в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность (л.д. ).
Доказательств осуществления ООО «Сибирьсервис» хозяйственной деятельности, выполнения истцом в данном предприятии трудовых функций в период с 27.03.2007 г. по 10.01.2008 г. Исаевым В.А. суду не представлено.
Указанное свидетельствует о том, что в период с 13.09.2006 года ООО «Сибирьсервис» будучи ликвидированным юридическим лицом, хозяйственную деятельность осуществлять не могло. Вследствие этого, не могло предоставлять сведения о Исаеве В.А., как застрахованном лице в органы Пенсионного фонда, для включения их в систему индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
Однако, несмотря на разъяснение и предложение суда истцу представить доказательства осуществления ООО «Сибирьсервис» хозяйственной деятельности, выполнения самим истцом на данном предприятии трудовых функций в период с 27.03.2007 г. по 10.01.2008 г., истец таких доказательств суду не представил, несмотря на то, что суд откладывал рассмотрение данного дела для предоставления истцу возможности представить доказательства деятельности ООО «Сибирьсервис» в указанный период.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец не представил доказательства деятельности ООО «Сибирьсервис» и уплаты страховых взносов в пенсионный фонд в период с с 27.03.2007 г. по 10.01.2008 г., суд находит, что в иске в части включения указанного периода работы в ООО «Сибирьсервис» в страховой стаж для назначении пенсии Исаеву В.А. следует отказать.
Не подлежат удовлетворению и исковые требования Исаева В.А. о назначении ему досрочной трудовой пенсии с 03.02.2011 года по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к раинам Крайнего Севера. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Специальный трудовой стаж Исаева В.А. на дату обращения 03.02.2011 по пп. 6 п. 1 ст. 28 составляет 07 лет 11 месяцев 03 дня периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (или 06 лет 03 дня районов Крайнего Севера).
С учётом того, что периоды работы Исаева В.А. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера : с 01.01.2001 по 31.12.2001 — 1 год 00 месяцев 00 дней; с 01.06.2002 по 27.01.2003 — 00 лет 07 месяцев 27 дней подлежат включению в специальный стаж, данный стаж составляет: 07.11.03 + 1.00.00 + 00.07.27= 08 лет 06 месяцев — работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При переводе этого периода в период работы в районах Крайнего Севера, специальный стаж Исаева В.А. составляет 06 лет 09 месяцев 06 дней. Право на досрочную трудовую пенсию по нормам пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у Исаева В.А. не возникло, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж в районах Крайнего Севера - 07 лет 06 месяцев.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Исаева ФИО12 – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Тракторозаводскому району г. Волгограда № 84/2 от 24.02.2011 года в части отказа Исаеву В.А. во включении в специальный стаж периодов его работы в в должности водителя у ПБОЮЛ Терновский П.А., в должности водителя ООО «Норд-Сервис»
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тракторозаводскому району г. Волгограда включить Исаеву ФИО10 в специальный стаж его работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периодов с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года, с 01.06.2002 года по 27.01.2003 года.
В остальной части иска Исаеву В.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тракторозаводскому району г. Волгограда о возложении обязанности включить в специальный стаж его работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периода с 27.03.2007 года по 10.01.2008 года, а также возложении обязанности назначить трудовую пенсию с 03.02.2011 года отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда.
Судья С.С.Сергеев
Копия верна, судья С.С.Сергеев