Дело №2- 2501/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Тракторозаводской районный суд г.Волгограда в составе:
председательствующей судьи Сергеева С.С.
при секретаре Орловой Е.С.,
с участием: истца Гирчева В.А.
представителей ответчика – Управления пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г.Волгограда Пискуновой Т.С. и Анохиной Ю.А., действующих на основании доверенностей,
рассмотрев 02 сентября 2011 года в г. Волгограде в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гирчева ФИО8 ФИО9 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда» об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Гирчев В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда» об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях». На день обращения за досрочной трудовой пенсией отработал более 5 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 20 лет, что дает ему право на обращение за пенсией по достижении возраста 55 лет. Однако, решением Пенсионного фонда Тракторозаводского района г. Волгограда от 05.05.2011 г. № 304 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия специального стажа 10 лет. Специальный стаж, подтвержденный ответчиком, составил 03 года 10 месяцев 17 дней. Всего страховой стаж составляет 24 года 08 месяцев 00 дней. Решением Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда» исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер по ремонту аппаратурного оборудования в технологических цехах ОАО «Каучук» (цех 23); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер по ремонту аппаратурного оборудования и трубопроводов в технологических цехах ОАО «Каучук» (цех РМЦ), т.к. Списками №, № работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26,01.1991 №, предусмотрена должность «мастера, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в технологическом процессе» (Список №, раздел XVI, код профессии 11600000-17546). Однако архивная справка не содержит сведения о характере работы, о стаже работы за данный период.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер по ремонту аппаратурного оборудования и трубопроводов в технологических цехах ОАО «Каучук» (цех РМЦ) не включен в специальный стаж, так как согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ производство остановлено на реконструкцию (приказ № от 03 08.1994г.). Считает, что допущенные при оформлении трудовой книжки неточности в формулировании наименования должностей не могут повлиять на гарантированное ему право социального обеспечения в виде досрочно назначенной пенсии по старости, поскольку он не должен отвечать за действия работодателя. В связи с указанным просит, признать незаконным решение УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии. Зачесть в специальный стаж в периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту аппаратурного оборудования в технологических цехах ОАО «Каучук» (цех 23); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту аппаратурного оборудования и трубопроводов в технологических цехах ОАО «Каучук» (цех РМЦ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту аппаратурного оборудования и трубопроводов в технологических цехах ОАО «Каучук» (цех РМЦ). Возложить на Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда» обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на неё.
В судебном заседании истец Гирчев В.А. исковые требования поддержал, при этом пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в государственное предприятие «Волжский завод синтетического каучука», впоследствии преобразованного в АООТ «Волжский каучук», а затем в ОАО «Волжский каучук» на должность мастера по ремонту аппаратурного оборудования в технологических цехах. ДД.ММ.ГГГГ был назначен мастером ремонтно-механического цеха по ремонту аппаратурного оборудования и трубопроводов в технологических цехах. Уволился с предприятия ДД.ММ.ГГГГ. В его функциональные обязанности входило руководство бригадой, ремонт оборудования используемого в технологических процессах в цехах, расположенных на территории завода. Несмотря на указание, что он является мастером ремонтно-механического цеха, в его обязанности входило выполнение работ по заданию руководства на территории всего завода, а не только в РМЦ, где у него было место для отдыха переодевания, хранения инструментов и т.д. За работу во вредных условиях ему выдавалось молоко, предоставлялся дополнительный отпуск, для работы выдавалась спецодежда, противогазы. В период с августа 1994 года до момента его увольнения в отдельных цехах завода производство было приостановлено. Однако непосредственно на выполнение им трудовых обязанностей приостановление производства не повлияло, поскольку отдельные цеха продолжали работать, в этих цехах, он также выполнял работу по ремонту технологического оборудования, его заработная плата в указанный период не снижалась.
Представители ответчика – ГУ-УПФ РФ по Тракторозаводскому району г.Волгограда Пискунова Т.С., Анохина Ю.А., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали и просили в удовлетворении требований отказать, пояснив, что Гирчев В.А. обратился в УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда за назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №. Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено страхового стажа 24 года 08 мес. 00 дней и в специальный стаж по Списку № на основании пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ было включено 03 года 08 мес. 00 дн. Периоды работы в должности мастера по ремонту аппаратурного оборудования в технологических цехах ОАО «Каучук» (цех 23) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастера по ремонту аппаратурного оборудования и трубопроводов в технологических цехах ОАО «Каучук» (цех РМЦ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в специальный трудовой стаж т.к. Списками №, № работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26,01.1991 №, предусмотрена должность «мастера, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в технологическом процессе». Сведений о характере работы о характере работы, о стаже работы за данный период архивные справки не содержат. Период работы Гирчева В.А. в должности мастера по ремонту аппаратурного оборудования и трубопроводов в технологических цехах ОАО «Каучук» (цех РМЦ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный трудовой стаж, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ производство остановлено на реконструкцию. Сведений о полной занятости Гирчева В.А. в данный период не имеется.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Гирчева В.А. законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.
В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции законов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа за работу тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Право на социальное обеспечение по возрасту относиться основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гирчев В.А. был принят на работу в государственное предприятие «Волжский завод синтетического каучука», впоследствии преобразованного в АООТ «Волжский каучук», а затем в ОАО «Волжский каучук» на должность мастера по ремонту аппаратурного оборудования в технологических цехах. ДД.ММ.ГГГГ был назначен мастером ремонтно-механического цеха по ремонту аппаратурного оборудования и трубопроводов в технологических цехах. Уволился с предприятия ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства не оспариваются представителями ответчика, подтверждаются копией трудовой книжки (л.д. 8, 9), архивной справкой (л.д.10), копией личной карточки (л.д. 12-13).
ДД.ММ.ГГГГ Гирчев В.А. обратился в ГУ-УПФ РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 21-26).
Решением ГУ-УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Гирчеву В.А. в назначении пенсии было отказано, ввиду отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, при этом в специальный трудовой стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности мастера по ремонту аппаратурного оборудования в технологических цехах ОАО «Каучук» (цех 23); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности мастера по ремонту аппаратурного оборудования и трубопроводов в технологических цехах ОАО «Каучук» (цех РМЦ). Данные периоды работы не были включены в специальный трудовой стаж т.к. Списками №, № работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность «мастера, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в технологическом процессе»(Список 1 раздел XVI, код профессии - 11600000-1754б). Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности мастера по ремонту аппаратурного оборудования и трубопроводов в технологических цехах ОАО «Каучук» (цех РМЦ) не был включен т.к. с 31.07.1994 производство остановлено на реконструкцию. Сведений о полной занятости Гирчева В.А. в данный период не имеется (л.д.5-7).
Гирчев В.А. оспаривает данное решение, в части не включения в его специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов работ.
Суд считает решение ГУ-УПФ РФ по Тракторозаводскому району г.Волгограда № 304 от 05.05.2011 года об отказе Гирчеву В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, выполнявшему работу с тяжелыми условиями труда, незаконным, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителями ГУ-УПФ РФ по Тракторозаводскому району г.Волгограда, что в период с 21.06.1993 по 31.03.1994, с 01.04.1994 по 30.07.1994, с 31.07.1994 по 17.03.1995 выполняемая Гирчевым В.А. работа была связана с тяжелыми условиями труда. Данные обстоятельства подтверждаются также копией личной карточки Гирчева В.А. формы Т-2, из которой следует, что за работу с вредными условиями труда, Гирчеву В.А. представлялся ежегодный отпуск в количестве 24 дней, а также дополнительный отпуск в количестве 12 дней, что соответствовало требованиям п. 1 ст. 68 КЗоТ РСФСР.
Основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию явилось несоответствие записей в трудовой книжке Гирчева В.А. Списку № 1 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
В силу п. 2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции законов от 22.07.2008 г., 30.12.2008 г.) установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Право на досрочное пенсионное обеспечение согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. определяется в соответствии с:
- Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ);
- Списком № 1 производств, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173;
- Списком № 1 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10
- Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 ;
- Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555.
Как указано в решении ГУ-УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ наименование должности ФИО3 указанное в трудовой книжке не соответствует наименованию должности предусмотренной Списком № - «мастера, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в технологическом процессе» - раздел XVI, код профессии - 11600000-1754б.
Однако данный раздел Списка № не содержит перечня профессий связанных с производством синтетического каучука, которое являлось основным видом деятельности ОАО «Волжский каучук» (л.д. 50). Перечень профессий, связанных с производством синтетического каучука, содержится в разделе VIII. Химическое производство. Согласно коду профессии 1080А010 правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в производствах и подразделениях, указанных по коду 1080А000-17541 и ниже.
Из пояснений представителей ответчика следует, что периоды работы Гирчева В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из специального стажа по мотиву не соответствия наименования его должности наименованию должности содержащейся в нормативном акте, без проверки содержания выполняемых истцом трудовых функций. Из архивной справки следует, что должностные инструкции по должности которую, занимал Гирчев В.А., предприятием в архив не сдавались (л.д. 39). Предприятие ОАО «Волжский каучук» на основании Определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ (л.д. 32).
В связи с указанным, суд находит обоснованным доводы истца, о том, что допущенные работодателем при оформлении трудовой книжки неточности в формулировании наименования должностей не могут повлиять на гарантированное ему право социального обеспечения в виде досрочно назначенной пенсии по старости обоснованными, поскольку работник не должен отвечать за действия работодателя.
Из содержания наименования должностей, которые указаны в трудовой книжке Гирчева В.А. следует, что выполнение его трудовых обязанностей не было связано с конкретным цехом или участком на предприятии, а связано с выполнением трудовых функций на территории предприятия – технологических цехах, работа в которых в соответствии со Списком № (раздел «VIII. Химическое производство») дает право для работающих в них, на назначение досрочной трудовой пенсии.
Поскольку Единый тарифно-квалификационный справочник не содержит сведений и квалификационных характеристик должностей «Мастера по ремонту аппаратурного оборудования в технологических цехах», «Мастера по ремонту аппаратурного оборудования и трубопроводов в технологических цехах», суд, приходит к выводу о соответствии выполнявшейся Гирчевым В.А. работы - должности указанной в Списке № 1 под кодом профессии 1080А010, как мастера цеха, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, коммуникаций в производствах и подразделениях перечисленных в разделе «VIII. Химическое производство».
В связи с указанным периоды работы Гирчева В.А. с 21.06.1993 по 31.03.1994 в должности мастера по ремонту аппаратурного оборудования в технологических цехах ОАО «Каучук» (цех 23); с 01.04.1994 по 30.07.1994 в должности мастера по ремонту аппаратурного оборудования и трубопроводов в технологических цехах ОАО «Каучук» (цех РМЦ) подлежат включению в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Период работы Гирчева В.А. с 31.07.1994 по 17.03.1995 в должности мастер по ремонту аппаратурного оборудования и трубопроводов в технологических цехах ОАО «Каучук» также подлежит включению в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в судебном заседании установлено, что продолжительность рабочего времени и объем трудовых обязанностей Гирчева В.А. в период остановки производства на предприятии не изменился.
Из пояснений истца следует, что с 01.08.1994 года деятельность предприятия была остановлена не целом, а в некоторых цехах. Производство отдельных видов продукции продолжалось. Данное обстоятельство подтверждается копией приказа № 241 от 03.08.1994 года по АООТ «Волжский каучук» (л.д. 41). Из данного приказа также следует, что работники нерентабельных подразделений переведены на оплату труда из расчета минимальной заработной платы. Для производства реконструкции были задействованы рабочие и специалисты, в том числе ремонтно-механического цеха (РМЦ).
Согласно ст. 1, 2 Федерального закона от 30.06.1994 N 8-ФЗ "О повышении минимального размера оплаты труда" с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда составлял 20500 рублей в месяц.
Из расчетных листов Гирчева В.А. следует, что его заработная плата в период с 01.08.1994 года до момента увольнения превышала установленный законом и предусмотренный приказом № 241 от 03.08.1994 года по АООТ «Волжский каучук» минимальный размер заработной платы.
Кроме того, из сведений, содержащихся в расчетных листах Гирчева В.А. следует, что количество отработанного времени с момента издания приказа № 241 от 03.08.1994 года по АООТ «Волжский каучук» не изменилось, что свидетельствует о выполнении Гирчевым В.А. того же объема трудовых обязанностей.
Содержащиеся в представленных истцом расчетных листах сведения, представителями ответчика не оспаривались, в связи с чем принимаются судом в качестве допустимых и относимых к делу доказательств, свидетельствующих о полной занятости Гирчева В.А. в трудовом процессе в период с 31.07.1994 по 17.03.1995 г.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Гирчева ФИО11 – удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Тракторозаводскому району г. Волгограда № 304 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Гирчеву В.А. во включении в специальный стаж периодов его работы в должности мастера по ремонту аппаратурного оборудования в технологических цехах ОАО «Каучук» (цех 23) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера по ремонту аппаратурного оборудования и трубопроводов в технологических цехах ОАО «Каучук» (цех РМЦ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера по ремонту аппаратурного оборудования и трубопроводов в технологических цехах ОАО «Каучук» (цех РМЦ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тракторозаводскому району г. Волгограда включить Гирчеву В.А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды его трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с31.07.1994 по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ УПФ РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда назначить Гирчеву ФИО10 досрочную трудовую пенсию досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на нее.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда.
Судья С.С.Сергеев