Дело № 2-3372/2011
Заочное Решение
Именем Российской Федерации
г. Волгоград «09» ноября 2011 года
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Старковой Е.М.
при секретаре Феневой Л.В.
с участием старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда Федяниной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании «09» ноября 2011 года в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по предоставлению информации о наличии вакантных мест,
У с т а н о в и л:
Прокурор Тракторозаводского района г.Волгограда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что работодатели должны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Однако ООО «<данные изъяты>» вышеназванные требования закона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исполнялись, что следует из сообщения отдела занятости населения Тракторозаводского района г. Волгограда, чем создаются препятствия к осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества службы занятости населения. В связи с изложенным просит признать бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячных сведений о наличии вакантных мест в службу занятости незаконным и обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения путем ежемесячного предоставления в ГКУ «<данные изъяты>» г.Волгограда информации о наличии вакантных мест (должностей).
В судебном заседании старший помощник прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда Федянина О.А. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. Не возражала против вынесения по делу заочного решения.
Представитель ответчика ООО <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Представитель 3-го лица Государственное казенное учреждение «<данные изъяты>» г.Волгограда в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования в полном объеме, поскольку ответчиком не исполняется обязанность по предоставлению сведений о наличии вакантных рабочих мест.
Выслушав старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» законодательство о занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.13 Закона Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создание дополнительных рабочих мест специализированных организаций, установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.
В соответствии со ст.25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, в том числе на основе оказания помощи в трудоустройстве, соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов, трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан. Работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
В соответствии с п.п. 1.1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области, утвержденного Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16.02.2007 года №193 (в редакции Постановления от 16.02.2007г.) работодатели обязаны предоставлять в органы службы занятости населения Волгоградской области сведения о вакантных рабочих местах (должностях). Информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели должны представлять в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя по мере появления вакансии, но не реже одного раза в месяц. Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) (далее именуются - Сведения) представляются по форме согласно приложению 1 и подписываются работодателем (его представителем). Работник ГУ ЦЗН может принять от работодателя (его представителя) Сведения по телефону при условии последующего подтверждения названных данных на бумажном носителе. В случае приема работника на вакантное рабочее место (должность) сведения о закрытии вакансии сообщаются работодателем в ГУ ЦЗН сразу после принятия решения о приеме на работу того или иного претендента. При поступлении информации о наличии или закрытии вакантных рабочих мест (должностей) Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей оперативно корректируется специалистами ГУ ЦЗН и обновленная информация доводится до сведения граждан, ищущих работу.
В судебном заседании установлено, что ООО «<данные изъяты>», являясь работодателем обязано ежемесячно предоставлять в органы службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Однако сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ «<данные изъяты>» г.Волгограда не предоставлялись. Указанные обстоятельства следуют из пояснений старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда и подтверждаются списком предприятий не предоставляющих информацию о наличии или отсутствии вакантных рабочих мест (л.д.5). Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены.
Поскольку ответчиком не выполняются требования действующего законодательства о предоставлении сведений о наличии вакантных рабочих мест и данное бездействие ответчика влечет нарушение прав граждан, ищущих работу, в том числе и состоящих на учете в центре занятости населения, то бездействие ответчика является незаконным.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о признании бездействия ответчика, выразившегося в непредставлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячных сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости незаконным и на ответчика следует возложить обязанность по предоставления в ГКУ «<данные изъяты>» г. Волгограда ежемесячно информации о наличии вакантных мест (должностей).
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих необоснованность заявленных исковых требований.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессаульного кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.
В соответствии со ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции исходя из имущественного положения плательщика вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.
Учитывая финансовое положение ответчика, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины до 500 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199,233-237, 244 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования прокурора Тракторозаводского района города Волгограда в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», выразившееся в непредставлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячных сведений о наличии вакантных рабочих мест в службу занятости – незаконным.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ежемесячно предоставлять в Государственное казенное учреждение «<данные изъяты>» города Волгограда информацию о наличии вакантных мест (должностей).
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в доход бюджета государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) рублей 00 коп.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Старкова Е.М.