Дело 2 - 2615/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 06 сентября 2011 года
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
в составе:
председательствующего судьи Малышевой Е.А.
при секретаре Тихоновой Я.А.,
с участием истца Собкиной М.Ю.,
представителей ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда Пискуновой Т.С., Мешковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 06 сентября 2011 года в г. Волгограде гражданское дело по иску Собкиной Марины Юрьевны к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Решением заместителя начальника УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда (далее по тексту – УПФ ТЗР) от 19.04.2011 года Собкиной М.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за <данные изъяты> деятельность по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый 30-летний <данные изъяты> стаж работы. Так отдельные периоды ее работы в должности <данные изъяты> ясли-сада № г. Волгограда, <данные изъяты> муниципального дошкольного образовательного учреждения (ДОУ) детского сада № комбинированного вида Тракторозаводского района г. Волгограда, <данные изъяты> муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № Тракторозаводского района г. Волгограда не включены в стаж работы, дающей право на получение досрочной пенсии за лечебную деятельность по тем основаниям, что наименование учреждения, где работала и работает Собкина М.Ю., не соответствует утвержденному Списку учреждений. Периоды нахождения Собкиной М.Ю. на курсах повышения квалификации в 1993г., 2003г., и 2007г. не засчитаны ей в лечебный стаж по тем основаниям, что в указанные периоды истец не работала, поскольку право на досрочную пенсию имеют только работники, постоянно занятые выполнением работ в течении полного рабочего дня.
Собкина М.Ю. обратилась в суд с указанным иском и просит признать незаконным указанное решение УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 19.04.2011 года, так как считает, что указанные периоды работы подлежат включению в <данные изъяты> стаж, поскольку она в эти периоды выполняла работу по лечебной деятельности, в связи с чем <данные изъяты> стаж у нее составляет более 30 лет, что дает ей право на получение досрочной трудовой пенсии за <данные изъяты> деятельность. Просит обязать УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить указанные периоды в специальный стаж и назначить ей досрочную пенсию за лечебную деятельность с 08.04.2011 года.
В судебном заседании истец Собкина М.Ю. свои исковые требования поддержала.
Представители УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда иск не признали, суду пояснили, что наименование учреждения – детский сад, ясли-сад, в котором Собкина М.Ю. работала и работает <данные изъяты>, отсутствует в Списке учреждений, работа в которых засчитывается в лечебный стаж. Поэтому периоды указанной работы в указанном учреждении с 1989 года и по 08.04.2011г. не подлежат включению в лечебный стаж для назначения пенсии за лечебную деятельность.
Выслушав истца Собкину М.Ю., представителей ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено:
Собкина М.Ю. с 01.12.1980 года осуществляет <данные изъяты> деятельность, работая в различных должностях в муниципальных учреждениях, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д. 11-13).
Общий трудовой стаж лечебной деятельности, подлежащий включению в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии за <данные изъяты> деятельность Собкиной М.Ю., по подсчетам УПФ ТЗР (пенсионного органа) на день обращения в УПФ ТЗР (на 08.04.2011г.) составляет 10 лет 06 мес.17 дней.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
08 апреля 2011 года истец обратилась в УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за <данные изъяты> деятельность, полагая, что у нее имеется необходимый 30-летний стаж <данные изъяты> деятельности.
Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 19.04.2011 года за № 252 Собкиной М.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что из требуемого 30-ти летнего стажа подтверждено специального стажа только 10 лет 06 месяцев 17 дней (л.д. 19). Остальные периоды работы в должности <данные изъяты> (ясли-сада № г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения (ДОУ) детского сада № комбинированного вида Тракторозаводского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № Тракторозаводского района г. Волгограда, начиная с 1989 года и по 08.04.2011г., в <данные изъяты> стаж Собкиной М.Ю. не засчитаны по тем основаниям, что наименования учреждений, в которых за этот период работала и работает Собкина М.Ю., не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный <данные изъяты> стаж, что в сведениях, представляемых работодателем в пенсионный фонд на Собкину М.Ю., начиная с 1997 года и по настоящее время, не указан код льготной профессии. Также данным решением не включены в <данные изъяты> стаж периоды нахождения Собкиной М.Ю. на курсах повышения квалификации с 1993года и по 2007 год по тем основаниям, что в указанные периоды истец не работала, поскольку право на досрочную пенсию имеют только работники, постоянно занятые выполнением работ в течении полного рабочего дня. (л.д. 19-24).
В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно «Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», являющегося приложением к «Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, утратившего силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953, в указанном перечне указаны такие учреждения как «детские ясли, детские сады, объединенные ясли-сады» и указана такая должность как «медицинские сестры – все независимо от наименования должности», работа в которых засчитывается в стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет медицинским работникам. Врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются, в том числе, время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
Так, из трудовой книжки истца следует, что с 23.11.1989 года и по октябрь 1993 года Собкина М.Ю. работала в должности <данные изъяты> в ясли-сад № г. Волгограда (л.д.11-12).
В этот же период работы Собкина М.А. в июне-июле 1993 года находилась по направлению работодателя на курсах повышения квалификации с сохранением за ней среднего заработка за время учебы (л.д.25).
А поэтому суд находит, что периоды работы Собкиной М.Ю. с 23.11.1989 года и по 25.06.1993г., с 23.07.1993г. по 01.10.1993 года (03 года 10 мес.08 дней) в должности <данные изъяты> ясли-сад № г. Волгограда, а также период нахождения Собкиной М.Ю. на курсах повышения квалификации с 26.06.1993г. и по 22.07.1993г. (00 лет 00мес.27 дней) – подлежат включению в лечебный стаж, необходимый для назначения пенсии за лечебную деятельность в соответствии с указанным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года, поскольку до 01 октября 1993 года при решении вопроса о включении периодов работы в лечебный стаж для назначении пенсии за выслугу лет применялось указанное постановление от 17.12.1959 года.
В связи с изложенным решение УПФ ТЗР от 19.04.2011г. в части отказа во включении вышеуказанных периодов в стаж лечебной деятельности следует признать незаконным.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", - не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим и работающим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах, так как работа в должности «медицинской сестрой, старшей медицинской сестрой» в таких учреждениях, как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены. В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады, и детские комбинаты – не включены.
С учетом изложенного, суд находит, что в специальный лечебный стаж работы Собкиной М.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за <данные изъяты> деятельность, ответчик обоснованно не включил периоды работы в должности <данные изъяты> в ясли-сад №, детский сад № г. Волгограда, начиная с 01 октября 1993 года и по 08.04.2011 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в этот период, а поэтому в этой части в иске Собкиной М.Ю. следует отказать.
Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда в стаж <данные изъяты> деятельности Собкиной М.Ю. включено 10 лет 06 месяцев 17 дней. Судом признано необходимым включить в <данные изъяты> стаж периоды работы : с 23.11.1989г. по 25.06.1993г. и с 23.07.1993г. по 01.10.1993г. (03 года 10 мес.08 дней) <данные изъяты> ясли-сада № г. Волгограда, а также период нахождения на курсах повышения квалификации : с 26.06.1993г. по 22.07.1993г. – (27 дней), а всего – 03 года 11 мес. 05 дней. Таким образом, на день подачи заявления в УПФ ТЗР о назначении пенсии, то есть по состоянию на 08.04.2011г., у истицы имеется 14 лет 05 мес. 22 дня (10лет 06мес.17дней + 03 года 11мес.05дней = 14 лет 05 мес. 22 дня) стажа <данные изъяты> деятельности.
При таких обстоятельствах по состоянию на 08.04.2011г. у истца отсутствует требуемый 30-летний стаж <данные изъяты> деятельности, а поэтому в иске Собкиной М.Ю. в части возложения на пенсионный орган обязанности назначить пенсию за лечебную деятельность с 08.04.2011г. следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Собкиной Марины Юрьевны удовлетворить частично.
Признать решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 19 апреля 2011 года в части не включения отдельных периодов работы в <данные изъяты> стаж Собкиной М.Ю. – незаконным.
Обязать УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить в <данные изъяты> стаж Собкиной М.Ю. следующие периоды:
- с 23.11.1989 г. по 25.06.1993г. и с 23.07.1993г. по 01.10.1993г. – работа в должности <данные изъяты> в ясли-сад № 363 г. Волгограда;
- с 26.06.1993г. по 22.07.1993г. – нахождение на курсах повышения квалификации по должности <данные изъяты> ясли-сада № г. Волгограда.
В остальной части в иске о включении иных периодов в <данные изъяты> стаж и назначении пенсии за лечебную деятельность Собкиной М.Ю. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней.
Судья: Е.А. Малышева