о признании незаконным бездействия



Дело № 2-3451/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 15 ноября 2011 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Щелконогова С.С.,

при секретаре Мун В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тракторозаводского района города Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тракторозаводского района города Волгограда обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>» по невыполнению требований раздела II «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, обязательных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, а также надлежащего содержания общего имущества в указанном многоквартирном доме; обязании ООО «<данные изъяты>» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда выполнить в жилом доме № по <адрес> необходимые мероприятия, а именно: отремонтировать оконные рамы лестничных клеток подъезда № 3 с первого по девятый этажи многоквартирного дома (устранить неплотности по периметру оконных коробок, устранить зазоры в притворах переплетов, устранить отслоение штапиков, а также выполнить второе оконное заполнение); отремонтировать загрузочные клапаны мусоропровода расположенные на лестничных клетках подъезда № 3 с первого по девятый этажи дома (зафиксировать плотный притвор, монтировать упругие прокладки, обеспечивающие дымо- и воздухопроницаемость загрузочного клапана); установить отмёт трубы внутреннего водоотвода расположенных на фасаде многоквартирного дома на высоту не выше 40 см. от уровня тротуара; установить отмёт трубы системы внутреннего водоотвода расположенный со стороны дворового фасада у третьего подъезда многоквартирного дома № по <адрес> на высоту не выше 40 см. от уровня тротуара; произвести герметизацию трубопровода на входе в цоколь здания. В обосновании исковых требований указав, что жилой дом № по <адрес> в <адрес> находится в управлении ООО «<данные изъяты>». В ходе проверки по обращению Сенаторова В.В. жильца дома № по <адрес> в деятельности ООО «<данные изъяты>» выявлены нарушения жилищного законодательства при эксплуатации указанного жилого дома. В ходе визуального обследования санитарно-технического состояния указанного жилого дома установлено, что оконные рамы лестничных клеток подъезда № 3 с первого по девятый этажи многоквартирного дома требуют ремонта (наблюдаются неплотности по периметру оконных коробок, зазоры повышенной ширины в притворах переплетов, отслоение штапиков), отсутствует второе оконное заполнение; загрузочные клапаны мусоропровода расположенные на лестничных клетках подъезда № 3 с первого по девятый этажи дома требует ремонта (отсутствует плотный притвор, отсутствуют упругие прокладки, обеспечивающие дымо- и воздухопроницаемость загрузочного клапана); отмёт трубы внутреннего водоотвода расположенных на фасаде многоквартирного дома расположен выше 40 см. от уровня тротуара (на уровне от 2 до 3 метров); отмёт трубы системы внутреннего водоотвода расположенный со стороны дворового фасада у третьего подъезда многоквартирного дома № по <адрес> расположен выше 40 см. от уровня тротуара; также нарушена герметизация трубопровода на входе в цоколь здания. Просит признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>» по невыполнению требований раздела II «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, обязательных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, а также надлежащего содержания общего имущества в указанном многоквартирном доме; обязать ООО «<данные изъяты>» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда выполнить в жилом доме № по <адрес> необходимые мероприятия, а именно: отремонтировать оконные рамы лестничных клеток подъезда № 3 с первого по девятый этажи многоквартирного дома (устранить неплотности по периметру оконных коробок, устранить зазоры в притворах переплетов, устранить отслоение штапиков, а также выполнить второе оконное заполнение); отремонтировать загрузочные клапаны мусоропровода расположенные на лестничных клетках подъезда № 3 с первого по девятый этажи дома (зафиксировать плотный притвор, монтировать упругие прокладки, обеспечивающие дымо- и воздухопроницаемость загрузочного клапана); установить отмёт трубы внутреннего водоотвода расположенных на фасаде многоквартирного дома на высоту не выше 40 см. от уровня тротуара; установить отмёт трубы системы внутреннего водоотвода расположенный со стороны дворового фасада у третьего подъезда многоквартирного дома № по <адрес> на высоту не выше 40 см. от уровня тротуара; произвести герметизацию трубопровода на входе в цоколь здания.

Определением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 15 ноября 2011 года производство по делу в части обязания ООО «<данные изъяты>» установить отмёт трубы внутреннего водоотвода расположенный на фасаде многоквартирного дома на высоту не выше 40 см. от уровня тротуара; установить отмёт трубы системы внутреннего водоотвода расположенный со стороны дворового фасада у третьего подъезда многоквартирного дома № по <адрес> на высоту не выше 40 см. от уровня тротуара, прекращено, в связи с отказом прокурора Тракторозаводского района города Волгограда от указанных требований.

Старший помощник прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Федянина О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - ООО «<данные изъяты>» по доверенности Щербакова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что у организации отсутствует финансовая возможность для устранения указанных недостатков, кроме того в зимний период выполнить требования прокурора не представляется возможным. В случае удовлетворения исковых требования просила увеличить срок для устранения недостатков до трех месяцев, а также уменьшить размере взыскиваемой государственной пошлины.

Представитель третьего лица - Государственная жилищная инспекция Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором поддержал исковые требования прокурора, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 10, 12).

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Федянину О.А., представителя ответчика - ООО «<данные изъяты>» по доверенности Щербакову Е.А., исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище. Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В судебном заседании установлено, что жилой дом № по <адрес> находится в управлении ООО «<данные изъяты>». Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

В силу ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Как усматривается из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенного визуального обследования многоквартирного дома № по <адрес> были выявлены нарушения требований п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, п.п. 4.7.1, 4.7.7, 4.7.8, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, а именно: оконные рамы лестничных клеток подъезда № 3 с первого по девятый этажи многоквартирного дома требуют ремонта (наблюдаются неплотности по периметру оконных коробок, зазоры повышенной ширины в притворах переплетов, отслоение штапиков), отсутствует второе оконное заполнение; п.п. 5.9.1, 5.9.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 - загрузочные клапаны мусоропровода расположенные на лестничных клетках подъезда №3 с первого по девятый этажи дома требует ремонта (отсутствует плотный притвор, отсутствуют упругие прокладки, обеспечивающие дымо- и воздухопроницаемость загрузочного клапана); 4.2.1.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 - нарушена герметизация трубопровода на входе в цоколь здания (л.д. 6).

Выявленные нарушения могут привести к снижению допустимого уровня надежности здания и создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Не устранение выше указанных нарушений может послужить основанием для возникновения чрезвычайных ситуаций, что в свою очередь, может повлечь уничтожение имущества и поставить под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

На основании изложенным, суд считает исковые требования прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» об обязании совершить действия, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку судом на ООО «<данные изъяты>» будет возложен большой перечень обязательств по устранению недостатков, суд считает необходимым увеличить ООО «<данные изъяты>» срок для устранения выявленных недостатков до 03 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в соответствии со ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, то на основании ст. 333.20 ч. 1 п. 8 НК РФ суд взыскивает государственную пошлину с ответчика в размере, предусмотренном ст.333.19 ч. 1 п. 3 НК РФ.

Вместе с тем, суд считает возможным, на основании ч. 2 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ, уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате ответчиком до 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тракторозаводского района города Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» об обязании совершить действия - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>» по невыполнению требований раздела II (в том числе п.п. 10, 11) «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, обязательных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, а также надлежащего содержания общего имущества в указанном многоквартирном доме.

Обязать ООО «<данные изъяты>» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выполнить в жилом доме № по <адрес> необходимые мероприятия, а именно:

- отремонтировать оконные рамы лестничных клеток подъезда № 3 с первого по девятый этажи многоквартирного дома (устранить неплотности по периметру оконных коробок, устранить зазоры в притворах переплетов, устранить отслоение штапиков, а также выполнить второе оконное заполнение);

- отремонтировать загрузочные клапаны мусоропровода, расположенные на лестничных клетках подъезда № 3 с первого по девятый этажи дома (зафиксировать плотный притвор, монтировать упругие прокладки, обеспечивающие дымо- и воздухопроницаемость загрузочного клапана);

- произвести герметизацию трубопровода на входе в цоколь здания.

Взыскать с ООО «<данные изъяты>» государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня вынесения в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда.

Судья:                                      Щелконогова С.С.

Справка: решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Щелконогова С.С.