Дело № 2-3320/2011 « 06 » декабря 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,
при секретаре Гончарук И.В.,
с участием истца Демидовой И.А., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда – Пискуновой Т.С. и Ильиной И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде
« 06 » декабря 2011 года
гражданское дело по иску Демидовой И.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, не включении в льготный стаж определенных периодов работы, нахождения на учебе, на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком, возложении обязанности включить в её льготный стаж определенные периоды работы, нахождения в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Демидова И.А. первоначально обратилась в суд с иском о признании недействительным решения № от 19.04.2011 об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии, включении в её трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в должности <данные изъяты> МОУ СОШ №, оплачиваемых отпусков в соответствии со ст.ст. 73, 77 Трудового кодекса Российской Федерации, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с 19.10.2000 по 19.04.2002 года.
В ходе судебного разбирательства истец изменила свои исковые требования. Считает, что ответчик не учел ряд важных документов и нормативных актов при решении вопроса о назначении ей досрочной трудовой пенсии, поэтому просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда № от 19.04.2011 об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, не включении в льготный стаж определенных периодов работы, нахождения на учебе, на курсах повышения квалификации, в отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; возложить на ответчика обязанность включить в её льготный стаж периоды работы в МОУ СОШ № г. Волгограда: <данные изъяты> и <данные изъяты> (0,8 ставки) с 01.09.2003 по 26.10.2003 года, с 17.11.2003 по 17.12.2003 года, с 21.12.2003 по 31.12.2003 года, с 01.01.2004 по 25.01.2004 года, с 07.02.2004 по 01.04.2004 года, с 09.04.2004 по 31.08.2004 года; нахождения в учебных отпусках со 02.01.1986 по 10.01.1986 года, со 02.01.1987 по 11.01.1987 года, с 11.06.1987 по 30.06.1987 года, с 03.01.1988 по 10.01.1988 года, с 06.06.1988 по 08.07.1988 года, со 02.01.1989 по 10.01.1989 года, с 01.09.1989 по 30.09.1989 года, со 02.01.1990 по 13.01.1990 года, с 01.06.1990 по 14.07.1990 года; на курсах повышения квалификации с 27.10.2003 по 16.11.2003 года, с 18.12.2003 по 20.12.2003 года, с 26.01.2004 по 06.02.2004 года, со 02.04.2004 по 08.04.2004 года; в отпуске без сохранения заработной платы с 29.10.2007 по 30.10.2007 года; в декретном отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 19.10.2000 года по 19.04.2002 года, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию со дня подачи ею заявления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда.
Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Россий-ской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда Пискунова Т.С. и Ильина И.П., действующие на основании доверенностей, иск Демидовой И.А. не признали. При этом указали, что день подачи истцом заявления о назначении досрочной трудовой пенсии - 23.03.2011 года её льготный стаж составлял только 22 года 02 месяца 25 дней. Указанные истцом периоды работы в МОУ СОШ № г. Волгограда не могут быть включены в её льготный стаж, так как должность <данные изъяты> не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а работа по совмещению в должности <данные изъяты> на 0,8 ставки после 01.09.2000 года свидетельствует о том, что истцом не выполнялись нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Не подлежат включению в льготный стаж периоды нахождения истца в оплачиваемых учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в отпуске без сохранения заработной платы, так как согласно п.п. 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 19.10.2000 по 19.04.2002 года не подлежит зачету в льготный стаж, так как согласно ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 167 Кодекса законов о труде в Российской Федерации, Постановлению Правительства Российской Федерации №555 от 24.07.2002, Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.02.2008 №93-0-0, такие периоды включались в льготный стаж только до 06.10.1992 года. С учетом изложенного просят в удовлетворении иска Демидовой И.А. отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, частично.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно Федеральному закону Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Поскольку, ни Федеральный закон Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, ни Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий не содержат каких-либо ограничений в способах доказывания стажа работы в определенных условиях, суд в соответствии со ст. 55 ГПК РФ вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, предусмотрены должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителя в общеобразовательном учреждении – школах всех наименований.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, - периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Судом установлено на основании заверенной копии трудовой книжки истца (л.д. 134 - 141), что Демидова И.А. работала с 15.08.1985 по 31.08.1986 года в средней школе № г. Волгограда в должности <данные изъяты>, с 01.09.1986 по 30.08.1997 года в средней школе № г. Волгограда в должности <данные изъяты>, с 01.09.1999 по 31.08.2002 года в МОУ СОШ № г. Волгограда в должности <данные изъяты>, с 01.09.2002 по 31.08.2003 года в МОУ СОШ № г. Волгограда в должности <данные изъяты>, с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года в МОУ СОШ № г. Волгограда в должностях <данные изъяты>, с 01.09.2004 года в МОУ СОШ № г. Волгограда в должности <данные изъяты>.
Выписка из приказа по МОУ СОШ № г. Волгограда № от 03.09.2003 года (л.д.153) свидетельствует о том, педагогическая нагрузка Демидовой И.А. согласно учебному плану на 2003 – 2004 учебный год <данные изъяты>, <данные изъяты> составляла в 5 – 9 классах - 6 часов в неделю, в 10 – 11 классах – 8 часов в неделю, итого 14 часов в неделю.
Выписка из приказа по МОУ СОШ № г. Волгограда № от 26.12.2003 года (л.д.62) подтверждает тот факт, что Демидова И.А., как <данные изъяты>, осуществляла обучение на дому ученицы 10 класса «В» ФИО1 с 01.01.2004 по 31.05.2004 года и ей были протарифицированы – 0, 5 часа в неделю за указанный период.
Согласно выписке из приказа по МОУ СОШ № г. Волгограда № от 04.05.2004 года (л.д.64), - Демидова И.А., как <данные изъяты>, осуществляла обучение на дому ученицы 10 класса «А» ФИО2 с 03.05.2004 по 31.05.2004 года и ей были протарифицированы – 0, 5 часа в неделю за указанный период.
Однако в соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», - норма часов педагогической работы у учителей 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений за ставку заработной платы - 18 часов в неделю.
Изложенное свидетельствует о том, что в оспариваемый период с 01.09.2003 по 26.10.2003 года, с 17.11.2003 по 17.12.2003 года, с 21.12.2003 по 31.12.2003 года, с 01.01.2004 по 25.01.2004 года, с 07.02.2004 по 01.04.2004 года и с 09.04.2004 по 31.08.2004 года истец не выполняла норму рабочего времени (педагогическую или учебную нагрузку) в полном объеме в течение всего учебного года.
При таких обстоятельствах у суда нет законных оснований для включения истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных периодов работы в МОУ СОШ № г. Волгограда в должностях <данные изъяты> и <данные изъяты> на 0,8 ставки.
В связи с рождением у Демидовой И.А. ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО3 (л.д.152), она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 19.10.2000 по 19.04.2002 года (л.д.68, 74), то есть после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, а прежде ст. 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Не подпадает период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком и под действие Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п. 2 которого предусматривал, что с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Учитывая изложенное, а также положения ст. 56 ГПК РФ, суд не усматривает законных оснований для включения истцу в специальный стаж указанного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также отпуска без сохранения заработной платы с 29.10.2007 по 30.10.2007 года (л.д. 56). Поэтому в указанной части иска истцу следует отказать.
Доводы истца, что, работая в должности <данные изъяты> с 15.08.1985 по 31.08.1986 года в средней школе № г. Волгограда, в должности <данные изъяты> с 01.09.1986 по 14.07.1990 года в средней школе № г. Волгограда, находилась в учебных отпусках: со 02.01.1986 по 10.01.1986 года (09 дней), со 02.01.1987 по 11.01.1987 года (10 дней), с 11.06.1987 по 30.06.1987 года (20 дней), с 03.01.1988 по 10.01.1988 года (08 дней), с 06.06.1988 по 08.07.1988 года (01 мес. 03 дня), со 02.01.1989 по 10.01.1989 года (09 дней), с 01.09.1989 по 30.09.1989 года (01 мес.), со 02.01.1990 по 13.01.1990 года (12 дней), с 01.06.1990 по 14.07.1990 года (01 мес. 14 дней), итого 05 мес. 25 дней в связи с учебой в Волгоградском государственном педагогическом университете, подтверждают следующие доказательства:
заверенные ксерокопии книг приказов по МОУ СОШ № г. Волгограда (л.д.38, 39, 40, 41, 42-43, 46, 47, 48, 49), по МОУ СОШ № г. Волгограда (л.д.52, 53);
заверенные ксерокопии справок МОУ СОШ № г. Волгограда от 24.06.2011 № (л.д. 60) и МОУ СОШ № г. Волгограда от 15.06.2011 № (л.д. 67), выданные на основании соответствующих приказов;
заверенная копия диплома <данные изъяты>, выданного Демидовой И.А. 11.07.1990 года (л.д. 142).
Выписки из приказов по МОУ СОШ № г. Волгограда (л.д.51) свидетельствуют о нахождении учителя географии Демидовой И.А. на курсах повышения квалификации с 27.10.2003 по 16.11.2003 года (20 дней), с 18.12.2003 по 20.12.2003 года (03 дня), с 26.01.2004 по 06.02.2004 года (11 дней) и со 02.04.2004 по 08.04.2004 года (07 дней), итого 01 месяц 11 дней, где повышался уровень её квалификации и профессионализма в работе с детьми.
Поскольку за указанные периоды нахождения истца в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации по месту её работы за ней сохранялась заработная плата и в Пенсионный фонд Российской Федерации производились страховые выплаты, то эти периоды надлежит включить в специальный стаж истца и тем самым восстановить её нарушенное право, так как согласно ст. 18 Конституции РФ, - права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 19.04.2011 года № истцу подтверждено 22 года 02 месяца 25 дней специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д.13-17).
Следовательно, по состоянию на 23.03.2011 года, у истца с учетом включенных ей судом периодов, педагогический стаж её работы составил (22 года 02 мес. 25 дней + 01 мес. 11 дней + 05 мес. 25 дней =) 23 года 01 день, что не дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – 23.03.2011 года, её льготный стаж педагогической работы в учреждениях для детей составлял менее 25 лет. Поэтому суд вправе признать незаконным решение ответчика от 19.04.2011 № года только в части отказа включить Демидовой И.А. в её льготный стаж периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.
В силу п.1 ст. 98 ГПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 9-10) подлежат возмещению за счет ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 56, 98 п.1, 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда № от 19.04.2011 года о не включении Демидовой И.А. в льготный стаж периодов нахождения в учебных отпусках со 02.01.1986 по 10.01.1986 года, со 02.01.1987 по 11.01.1987 года, с 11.06.1987 по 30.06.1987 года, с 03.01.1988 по 10.01.1988 года, со 06.06.1988 по 08.07.1988 года, со 02.01.1989 по 10.01.1989 года, с 01.09.1989 по 30.09.1989 года, со 02.01.1990 по 13.01.1990 года, с 01.06.1990 по 14.07.1990 года, на курсах повышения квалификации с 27.10.2003 по 16.11.2003 года, с 18.12.2003 по 20.12.2003 года, с 26.01.2004 по 06.02.2004 года, со 02.04.2004 по 08.04.2004 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить Демидовой И.А. в льготный стаж педагогической работы в учреждениях для детей периоды нахождения в учебных отпусках со 02.01.1986 по 10.01.1986 года, со 02.01.1987 по 11.01.1987 года, с 11.06.1987 по 30.06.1987 года, с 03.01.1988 по 10.01.1988 года, со 06.06.1988 по 08.07.1988 года, со 02.01.1989 по 10.01.1989 года, с 01.09.1989 по 30.09.1989 года, со 02.01.1990 по 13.01.1990 года, с 01.06.1990 по 14.07.1990 года, на курсах повышения квалификации с 27.10.2003 по 16.11.2003 года, с 18.12.2003 по 20.12.2003 года, с 26.01.2004 по 06.02.2004 года, со 02.04.2004 по 08.04.2004 года.
В остальной части иска к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании незаконным решения № от 19.04.2011 года о не включении в льготный стаж периодов: работы в МОУ СОШ № г. Волгограда: <данные изъяты> и <данные изъяты> (0,8 ставки) с 01.09.2003 по 26.10.2003 года, с 17.11.2003 по 17.12.2003 года, с 21.12.2003 по 31.12.2003 года, с 01.01.2004 по 25.01.2004 года, с 07.02.2004 по 01.04.2004 года, с 09.04.2004 по 31.08.2004 года; нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 29.10.2007 по 30.10.2007 года, в декретном отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 19.10.2000 года по 19.04.2002 года; об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии со дня подачи ею заявления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда, Демидовой И.А. – отказать.
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда в пользу Демидовой И.А. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Судья: