Дело № 2-3701/2011
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 декабря 2011 года
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
составе:
председательствующего судьи Ткачева А.И.,
при секретаре Басакиной И.В.,
с участием
истца Луговой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, к Администрации Тракторозаводского района г. Волгограда, Департаменту муниципального имущества Администрации г. Волгограда, о понуждении к заключению договора приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском, в обоснование его указав, что она с тремя несовершеннолетними дочерьми зарегистрированы и постоянно проживают в комнатах № дома <адрес> с января 2007 года. С момента вселения она добросовестно исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. В июле 2011 года она обратилась в Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда с заявлением о заключении с нею и несовершеннолетними дочерьми договора приватизации жилого помещения. Однако в удовлетворении заявления ей было отказано в связи с тем, что здание общежития <адрес> в муниципальной собственности не находится. Считает отказ Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда необоснованным, нарушающим его права и законные интересы и просит обязать ответчиков заключить с ними договор приватизации жилого помещения – комнат № в жилом доме <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1, свои требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика администрации Тракторозаводского района г. Волгограда в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика Департамента муниципального имущества Администрации г. Волгограда в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения истца, счел возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства, поскольку ст. 35 ГПК Российской Федерации предусматривает, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, кроме того, они несут и процессуальные обязанности.
Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 6, 7, 11, 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования. Граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. При переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении этих предприятий, должен быть передан в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В силу ст. 7 Закона «О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются номы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии с указанной статьей ЖК Российской Федерации общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Согласно Указа Президента Российской Федерации № 8 от 10.01.1993 года, действовавшего до 29 марта 2003 года, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, не допускается включение в состав приватизируемого имущества, в том числе объектов, не подлежащих приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации; жилых помещений, жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций. Установлено, что объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности) относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта.
В соответствии с п.п. 4, 5 Постановления Правительства Российской Федерации № 235 от 07.03.1995 года «О порядке передачи объектов коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную и муниципальную собственность» объекты коммунально-бытового назначения федеральной собственности передаются в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 года № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности. Такая передача осуществляется в отношении объектов коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящихся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно п.1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993г.№8».
В соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 16.02.2011 года № 42/1331 о внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 20.07.2007 года № 49/1183 «О принятии Положения о передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилого фонда, занимаемых на основании договоров социального найма, и жилых помещений в муниципальных общежитиях, переданных в муниципальную собственность от государственных, муниципальных предприятий либо учреждений на территории городского округа Волгоград» бесплатная передача жилых помещений муниципального жилого фонда в собственность граждан в порядке приватизации оформляются договором на передачу в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключенными между Департаментом муниципального имущества Администрации Волгограда и гражданином (гражданами), получившим (получающим) жилое помещение в собственность в порядке, установленном настоящим Положением.
В судебном заседании установлено следующее.
Комнаты № в жилом доме <адрес> были предоставлены истцу ФИО1 на основании постановления Администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ.
Данное обстоятельство подтверждается выпиской из постановления Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
В дальнейшем на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17 – 19) ФИО1 вместе с несовершеннолетними детьми была вселена в спорные комнаты.
В данных комнатах она проживает вместе с дочерьми:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой учетно-регистрационного отдела (л.д. 7), копиямий паспортов (л.д. 10, 11).
В июле 2011 года истец обратилась в Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда с заявлением заключить с нею и её несовершеннолетними дочерьми договор приватизации жилого помещения, однако ей в этом было отказано на основании ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с тем, что жилые помещения, находящиеся в здании общежития № 6 по ул. им. Дегтярева, в муниципальную собственность не передавались.
Суд находит отказ незаконным, поскольку каких либо доказательств, подтверждающих принадлежность общежития <адрес> не к муниципальному жилищному фонду, ответчики суду не представили.
При таких обстоятельствах, когда спорные жилые комнаты предоставлены истцу на основании постановления Администрации Волгограда по договору социального найма, суд приходит к выводу, что отказ Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда в даче согласия ФИО1 на приватизацию занимаемых её вместе с детьми жилых комнат следует признать незаконным.
Поскольку Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 42/1331 внесены изменения в решение Волгоградской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № 49/1183. В соответствии с которыми, полномочия по бесплатной передаче жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации делегированы Департаменту муниципального имущества Администрации г. Волгограда. Нарушенное право истца ФИО1 и её несовершеннолетних дочерей на приватизацию жилого помещения, до настоящего времени не восстановлено, - суд приходит к выводу что, обязанность заключить с истцом и её несовершеннолетними детьми договор приватизации комнат № в жилом доме <адрес> необходимо возложить на Департамент муниципального имущества администрации Волгограда в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, к Администрации Тракторозаводского района г. Волгограда, Департаменту муниципального имущества Администрации г. Волгограда, о понуждении к заключению договора приватизации, - удовлетворить.
Обязать Департамент муниципального имущества Администрации г. Волгограда заключить с ФИО1 и несовершеннолетними ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор приватизации жилого помещения на комнаты № жилого дома <адрес> в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней.
Ответчик вправе подать в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Судья Ткачев А.И.