Дело № 2-3160/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
в составе:
председательствующего судьи Ткачева А.И.,
при секретаре Басакиной И.В.,
с участием:
представителя истца Гузенко В.А. Шипилова С.А.,
представившего доверенность № 2Д – 1848 от 07.11.2011 года,
представителя администрации Тракторозаводского района г. Волгограда Орловой З.Н.,
представившей доверенность № 236 от 09.11.2011 года,
представителя третьего лица, - СНТ «Дзержинец», Очеретяного В.Р.,
представившего доверенность от 16.06.2010 года
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде «08» ноября 2011 года гражданское дело по иску Гузенко В.А. к администрации Тракторозаводского района г. Волгограда о признании бездействия незаконным и возложении обязанности передать в собственность земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Гузенко В.А. обратился в суд с данным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Тракторозаводского района г. Волгограда с заявлением о передаче ему в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе «Дзержинец», массив «Винновский», <адрес>., с приложением всех необходимых документов. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Тракторозаводского района г. Волгограда ответила, что представленных им документов недостаточно для принятия соответствующего решения. Таким образом, решение о передаче ему в собственность указанного земельного участка до настоящего времени не принято. Истец считает данное бездействие администрации Тракторозаводского района г. Волгограда незаконным. В связи с чем, просит обязать администрацию Тракторозаводского района г. Волгограда передать ему в собственность бесплатно земельный участок, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Дзержинец», массив «Винновский», <адрес>.
В судебное заседание истец Гузенко В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просил
В судебном заседании представитель истца Шипилов С.А. поддержал исковые требования, настаивает на их удовлетворении и пояснил изложенные выше обстоятельства.
Представитель ответчика - администрации Тракторозаводского района г. Волгограда Орлова З.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что истцу в удовлетворении заявления о передаче в собственность бесплатно земельного участка не отказано. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Гузенко В.А. разъяснено, что ему необходимо предоставить в администрацию Тракторозаводского района г. Волгограда из СНТ «Дзержинец» дополнительную информацию о документе, устанавливающем распределение земельных участков в данном СНТ, а также основания закрепления за ним спорного земельного участка.
Представитель 3-го лица - СНТ «Дзержинец» Очеретяный В.Р. в судебном заседании поддержал требования истца. Однако пояснить, почему представляемое им СНТ «Дзержинец» выдало Гузенко В.А. заключение без указания оснований предоставления спорного земельного участка, в то время, как другим своим членам выдает заключения, содержащие запрашиваемые администрацией района сведения (указание на номер и дату протокола), не смог.
Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика и третьего лица, проверив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1 – 4, 6 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
В судебном заседании установлено следующее.
Гузенко В.А. с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Дзержинец», которым ему решением правления, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в пользование предоставлен земельный участок <адрес> Винновского массива указанного садоводческого некоммерческого товарищества. С момента предоставления ему указанного земельного участка он несет права и обязанности, связанные с его эксплуатацией и содержанием, оплачивает членские взносы. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, копией членской книжки.
ДД.ММ.ГГГГ Гузенко В.А. обратился в администрацию Тракторозаводского района г. Волгограда с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка в СНТ «Дзержинец» в собственность бесплатно, с приложением описания местоположения границ земельного участка и заключения правления СНТ «Дзержинец» (л.д. 6 - 8).
Как следует из письма заместителя главы администрации Тракторозаводского района г. Волгограда за № 13/3317 от 28 июля 2011 года, истцу было рекомендовано в дополнение к представленному заключению правлении СНТ «Дзержинец» предоставить дополнительную информацию о документе, устанавливающем распределение земельных участков в данном СНТ, а также основания закрепления за ним спорного земельного участка (л.д. 9).
Суд не может признать указанный ответ администрации Тракторозаводского района г. Волгограда законным по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Таким образом, закон не содержит требований об указании в заключение правления некоммерческого объединения информации о документе, устанавливающем распределение земельных участков в СНТ, а также основания закрепления за гражданином спорного земельного участка.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Гузенко В.А. основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Поскольку администрация Тракторозаводского района г. Волгограда не приняла в двухнедельный срок с момента обращения Гузенко В.А. с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «Дзержинец», то есть с ДД.ММ.ГГГГ, решения о предоставлении ему указанного земельного участка в собственность бесплатно.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Гузенко В.А., - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Тракторозаводского района г. Волгограда, выразившееся в непринятии в двухнедельных срок с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, решения о предоставлении Гузенко В.А. в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, садоводческое некоммерческое товарищество «Дзержинец», массив «Винновский», <адрес>
Обязать администрацию Тракторозаводского района гор. Волгограда передать Гузенко В.А. в собственность бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: г. Волгоград, садоводческое некоммерческое товарищество «Дзержинец», массив «Винновский», <адрес>
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней.
Судья Ткачев А.И.