Дело № 2-3453/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 24 ноября 2011 года
Судья Тракторозаводского районного суда г.Волгограда Щелконогова С.С.,
при секретаре Мун В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность граждан,
УСТАНОВИЛ:
Истица Пырова М.Ю., действующая в интересах несовершеннолетнего Пырова П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с иском к администрации Тракторозаводского района города Волгограда о понуждении к заключению договора на передачу в собственность граждан жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В обосновании исковых требований указала, что комната № № в общежитии по адресу: <адрес>, была получена в 1997 году ее мужем Пыровым С.Н., в связи с его работой на Волгоградском Тракторном заводе. Площадь указанной комнаты составляет <данные изъяты> кв.м. Вместе с мужем в спорной комнате, ДД.ММ.ГГГГ сразу после рождения был зарегистрирован их сын Пыров П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а она проживала в комнате без регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Пыров С.Н. умер. После его смерти они с сыном продолжали проживать в комнате, нести все необходимые расходы по оплате коммунальных услуг и содержанию комнаты, задолженности по оплате жилья не имеется. В связи с возникшей необходимостью приватизировать указанную комнату, она обратилась в БТИ Тракторозаводского района с заявлением о заключении договора на передачу спорной комнаты в собственность. Однако, в администрации Тракторозаводского района г.Волгограда она получила отказ, в связи с тем, что жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации, а в октябре 2011 года она получила отказ от департамента муниципального имущества администрации Волгограда. Просит признать отказ в приватизации комнаты № №, расположенной по адресу: <адрес> администрации Тракторозаводского района города Волгограда, незаконным; обязать администрацию Тракторозаводского района города Волгограда заключить договор приватизации комнаты № № расположенной по адресу: <адрес>, с Пыровым П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Определением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 28 октября 2011 года была произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Тракторозаводского района города Волгограда на надлежащего ответчика департамент муниципального имущества администрации Волгограда.
14 ноября 2011 года истица Пырова М.Ю., действующая в интересах несовершеннолетнего Пырова П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнила просительную часть искового заявления, просила признать отказ департамента муниципального имущества администрации Волгограда в приватизации комнаты № № расположенной по адресу: <адрес>, незаконным; обязать департамент муниципального имущества администрации Волгограда заключить договор приватизации комнаты № №, расположенной по адресу: <адрес>, с Пыровым П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Истица Пырова М.Ю., действующая в интересах несовершеннолетнего Пырова П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, против вынесения заочного решения не возражала.
Представитель истицы Пыровой М.Ю. по доверенности Сушич Г.Е. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, против вынесения заочного решения не возражал.
Представитель ответчика - департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте слушанья дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны (л.д. 26, 27).
Представитель третьего лица - отдела опеки и попечительства администрации Тракторозаводского района города Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте слушанья дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны (л.д. 28, 29).
При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика - департамента муниципального имущества администрации Волгограда в порядке заочного производства.
Суд, выслушав истицу Пырову М.Ю., действующую в интересах несовершеннолетнего Пырова П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представителя истицы Пыровой М.Ю. по доверенности Сушич Г.Е., исследовав письменные материалы дела, находит уточненные исковые требования Пыровой М.Ю. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 1, 2, 6, 7, 11, 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. При переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении этих предприятий, должен быть передан в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В силу ст. 7 Закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с п.п. 4, 5 постановления Правительства РФ № 235 от 07 марта 1995 года «О порядке передачи объектов коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную и муниципальную собственность» объекты коммунально-бытового назначения федеральной собственности передаются в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 года № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности. Такая передача осуществляется в отношении объектов коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящихся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно п.1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8.
Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.
В соответствии с п.п. 2, 15 Постановления Совета Министров от 11 августа 1988 года «Об утверждении примерного положения об общежитиях» под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами. Администрация общежития обязана обеспечить создание необходимых жилищно-бытовых условий для проживающих в общежитии; своевременную выдачу проживающим мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря.
Согласно решению Волгоградской городской Думы № 39/909 от 13 декабря 2006 года «О порядке предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда Волгограда» под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года за № 42 (п.п. 6, 12, 15) к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 был заключен брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - Пыров, жене – Пырова (л.д. 9).
Согласно ордеру на занятие жилой площади в общежитии ЖКО ВГТЗ, ФИО3 в 1997 году для проживания было предоставлено жилое помещение комната № № по адресу: <адрес> (л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.
Как усматривается из справки МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района города Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ, в комнате № № жилого дома № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а нанимателем квартиры является ФИО2 без регистрации (л.д. 7), что также подтверждается копией лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), копией лицевого счета квартиросъемщика № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
Из пояснения истицы Пыровой М.Ю. следует, что комната № № в общежитии по адресу: <адрес>, была предоставлена в 1997 году ее мужу Пырову С.Н. в период работы на Волгоградском Тракторном заводе. Вместе с мужем в спорной комнате 24 февраля 1997 года сразу после рождения был зарегистрирован их сын Пыров П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а она проживала в комнате без регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Пыров С.Н. умер. После его смерти истица с сыном продолжали проживать в комнате, нести все необходимые расходы по оплате коммунальных услуг и содержанию комнаты. Для приватизации комнаты <адрес> она обратилась в БТИ Тракторозаводского района с заявлением о заключении договора на передачу спорной комнаты в собственность, однако в администрации Тракторозаводского района г.Волгограда она получила отказ, в связи с тем, что жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации, а в октября 2011 года она получила отказ от департамента муниципального имущества администрации Волгограда.
Согласно ответу департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № №, комната № № расположенная по <адрес> в муниципальную собственность не передавалась. В реестре муниципального имущества администрации Волгограда отсутствуют сведения об указанном объекте, в связи с чем, у департамента муниципального имущества администрации Волгограда отсутствуют основания для принятия решения по подготовке документов для заключения договора на передачу в собственность гражданина Пырова П.С. жилого помещения (комнаты) № <адрес> (л.д. 4).
Однако с ДД.ММ.ГГГГ указанное общежитие по <адрес>, Волгоградским тракторным заводом (ОАО «ВгТЗ») передано в муниципальную собственность города Волгограда, что подтверждается постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 30-31, 32).
При таких обстоятельствах, в судебном заседании достоверно установлено, что жилой дом <адрес> является собственностью муниципального образования - города Волгограда, находится в хозяйственном ведении администрации Тракторозаводского района, используется в качестве муниципального общежития. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой МУП «Тракторозаводское районное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 8), постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 30-31, 32).
Поскольку между Пыровой М.Ю. и органом местного самоуправления - администрацией Тракторозаводского района города Волгограда возникли договорные отношения по пользованию жилым помещением - комнатой <адрес>, то к ним применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, а поэтому истица Пырова М.Ю., действующая в интересах несовершеннолетнего Пырова П.С., в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», имеет право на приватизацию данного жилого помещения и отказ департамента муниципального имущества администрации Волгограда в заключении договора приватизации является не обоснованным, нарушающим права и законные интересы Пырова П.С.
На основании изложенного, суд считает исковые требования ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность граждан законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность граждан - удовлетворить.
Признать отказ департамента муниципального имущества администрации Волгограда в приватизации комнаты №, расположенной по адресу: <адрес> - незаконным.
Обязать департамент муниципального имущества администрации Волгограда заключить с ФИО4 договор на передачу жилого помещения комнаты <адрес> в собственность граждан.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Щелконогова С.С.
Справка: заочное решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья: Щелконогова С.С.