Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Тракторозаводский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Севериной Н.А. при секретаре Членовой И.А. с участием истцы Макаровой И.В. представителя ответчика - Шаркова А.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Ирины Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л: Истец Макарова И.В. обратилась в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее - ГУ-УПФ РФ по ТЗР) с иском о назначении пенсии, указав в обосновании своего требования, что решением ответчика ей отказано во включении в трудовой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней, когда она находилась на курсах повышения квалификации без отрыва от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27 дней, когда она находилась на курсах повышения квалификации без отрыва от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 1 день когда она находилась на курсах повышения квалификации без отрыва от производства. Поскольку она являлась медицинским работником, просит обязать ГУ УПФ Российской Федерации по ТЗР включить в ее стаж работы, как лица, осуществляющего медицинскую деятельность, указанные периоды работы и назначить ей трудовую пенсию с момента возникновения права. В судебном заседании истица Макарова И.В. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить. Кроме того, судье пояснила, что с 1980 года она работает в учреждениях здравоохранения. В настоящее время она работает медицинской сестрой в травмпункте Муниципального Учреждения здравоохранения «Клиническая поликлиника №». Поскольку она является медицинским работником, просит обязать ГУ УПФ Российской Федерации по <адрес> включить в ее стаж работы, как лица, осуществляющего медицинскую деятельность, указанные периоды работы и назначить ей трудовую пенсию с момента возникновения права. Представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации по <адрес> - Шарков А.Г., действующий на основании доверенности, иск Макаровой И.В. не признал. Считает, что ответчик правомерно отказал истице во включении в трудовой стаж названных периодов работы и в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. В соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. На основании п.3 ст. 1 вышеуказанного Федерального закона в случаях, предусмотренным настоящим законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. На основании п.3 статьи 27 вышеуказанного Федерального Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Макарова И.В. обратилась в УПФР в <адрес> за назначение досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный медицинский стаж на основании пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ было включено 29 лет 05 месяцев 24 дня. В специальный медицинский стаж не были включены следующие периоды Макаровой И.В.: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) - курсы повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) - курсы повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 01 день) - курсы повышения квалификации исключены из подсчета специального медицинского стажа работы согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Следовательно, оспариваемые периоды в их числе не предусмотрены. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе выходить за рамки нормативных правовых актов, утвержденных Правительством Российской Федерации, расширительно их трактуя. Аналогично вышеуказанная норма была установлена Министерством труда Российской Федерации в п. 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № - «В специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В этой связи у органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, не имеется правовых оснований для включения в стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности оспариваемых периодов. В связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа работы не менее 30 лет, Макаровой И.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано. Право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ у Макаровой И.В. не подтверждается. На основании изложенного, руководствуясь пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ В связи, с чем просит в удовлетворении исковых требований Макаровой И.В. отказать в полном объеме. Выслушав доводы истицы, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск Макаровой И.В. основанным на законе и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу п.11 ст.28 Федерального Закона Российской Федерации “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в том числе не менее 30лет в городах, имеют право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного Закона. В соответствии со ст.30 этого закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу этого Федерального закона. В судебном заседании установлено следующее. Из трудовой книжки Макаровой И.В. видно, что она с 1980 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность непосредственно связанную с охраной здоровья населения. В периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 1 день, когда она находилась на курсах повышения квалификации без отрыва от производства. В июле 2009 года Макарова И.В. обратилась в ГУ-УПФ Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением ГУ-УПФ Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Макаровой И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа работы - 30 лет, поскольку данные периоды не подлежат зачету в стаж медицинской деятельности при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как согласно п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию «за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного дня. Данное решение комиссии об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии ГУ-УПФ Российской Федерации по <адрес> не может быть признано судом законным и обоснованным. На основании приказов Макарова И.В. направлялась: - на курсы повышения квалификации без отрыва от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 1 день. В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации без отрыва от производства, за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата за полный рабочий день, из зарплаты удерживались страховые и пенсионные взносы. Поэтому спорные периоды работы истицы должны быть включены в медицинский стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поскольку Макарова И.В. осуществляет с 1980 года по настоящее время трудовую деятельность непосредственно связанную с охраной здоровья населения, находилась на курсах повышения квалификации, то с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, названные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не зависимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. В судебном заседании так же установлено, что трудовая деятельность Макаровой И.В. непосредственно связана с охраной здоровья населения. Поскольку это обстоятельство нашло подтверждение в судебном заседании, суд находит возможным удовлетворить иск Макаровой И.В. и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с момента возникновения стажа. В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В силу ст.55 п. 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Применительно к данному делу указанные предписания Конституции Российской Федерации следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав медицинских работников всех учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся. В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе не зависимо от рода деятельности. Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что не включение Макаровой И.В. в стаж лечебной и иной деятельности нахождение на курсах повышения квалификации без отрыва от производства, ущемляет права Макаровой И.В., гарантированные п.11 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на получение пенсии. При таких обстоятельствах заявление Макаровой И.В. подлежит удовлетворению. В силу ст.98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из материалов дела видно, что при подаче искового заявления истцом Макаровой И.В. уплачена госпошлина в доход государства в сумме 100 рублей. (л.д.2). Эта сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы, поскольку в ее пользу состоялось судебное решение. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Иск Макаровой Ирины Владимировны удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы Макаровой Ирины Владимировны, как лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 1 день, когда она находилась на курсах повышения квалификации без отрыва от производства и назначить ей трудовую пенсию с момента возникновения права. Взыскать государственную пошлину с ГУ - УПФ Российской Федерации по <адрес> в пользу Макаровой Ирины Владимировны - 100 рублей. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд <адрес> в течение 10 дней. Федеральный судья - Н.А.Северина