Дело 2 -198/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Волгоград 26 декабря 2011 года
Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда
в составе:
председательствующего судьи Малышевой Е.А.,
при секретаре Тихоновой Я.А.,
с участием истца Зубковой Е.В.,
представителей ответчика – УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда – Пискуновой Т.С., Ильиной И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 декабря 2011 года в г. Волгограде гражданское дело по иску Зубковой Е. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Решением заместителя начальника Управления ПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 04 октября 2011 года Зубковой Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за педагогическую деятельность по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в связи с тем, что периоды нахождения истца в учебных отпусках за период трудовой деятельности с 1987 г. по 1992 г. – не засчитаны ей в педагогический стаж по тем основаниям, что в указанные периоды истец только числилась на работе, а не работала, поскольку право на досрочную пенсию имеют только работники, постоянно занятые выполнением работ в течение полного рабочего дня.
Истец обратилась в суд с указанным иском, в обосновании указав, что ответчик необоснованно отказал ей во включении в педагогический стаж периодов нахождения в учебных отпусках. Поэтому истец просит признать решение УПФР ТЗР об отказе в назначении ей пенсии незаконным и обязать УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить указанные периоды нахождения ее в учебных отпусках - в специальный педагогический стаж для назначения пенсии за педагогическую деятельность и назначить ей досрочную пенсию по старости за педагогическую деятельность со дня подачи заявления, то есть с 26 сентября 2011 года.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представители ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда в судебном заседании иск не признали по тем же основаниям, изложенным в решении УПФР ТЗР об отказе Зубковой Е.В. в назначении пенсии за педагогическую деятельность.
Суд, выслушав истца, представителей ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено следующее :
Зубкова Е.В. с 24 сентября 1986 года и по настоящее время работала и работает в должности <данные изъяты>, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д. 12-16).
Зубкова Е.В., полагая, что у нее имеется требуемый 25-летний педагогический стаж, 26 сентября 2011 г. обратилась в УПФР ТЗР с заявлением о назначении пенсии за педагогическую деятельность.
Решением заместителя начальника УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 04 октября 2011 года Зубковой Е.В. было включено в педагогический стаж 24 годя 09 месяцев 04 дня (л.д. 5-7). Периоды нахождения истца в учебных отпусках - с 1987г. по 1992 год за период ее работы в должности <данные изъяты> – не включены в стаж педагогической деятельности по тем основаниям, что в указанные периоды учебных отпусков истец фактически не работала, а училась в институте, поскольку в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, засчитывается только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года (л.д.5-7).
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. ст. 15, 19, 39, 55 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту … и в иных случаях, установленных законом. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие… Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при выслуге не менее 25 лет, трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона «О трудовых пенсиях».
Согласно п.2 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих профессий, должностей, и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 настоящего закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, утратившего силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953, (п.п.1,2,3,4) в стаж работы педагогических работников, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитываются также иные периоды, в том числе, : время обучения на курсах повышения квалификации, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Из материалов дела и копии трудовой книжки истца следует, что Зубкова Е.В., начиная с 24 сентября 1986 года и по настоящее время, работала и работает <данные изъяты> (12-16).
Как следует из показаний истца в судебном заседании в период работы <данные изъяты> она одновременно училась на вечернем отделении, а затем на заочном отделении Волгоградского государственного университета на филологическом факультете, в связи с чем на протяжении учебы в университете она периодически с 1987 года и по 1992 год находилась в учебных отпусках, во время которых проходила обучение в институте.
В 1993 году истец закончила обучение в указанном университете, согласно диплома ей была присвоена специальность <данные изъяты> (л.д.11).
Согласно решения УПФ ТЗР от 04.10.2011г. Зубкова Е.В. в период с 05.01.1987 года и по 07.02. 1992 год, то есть в течение 5 лет обучения в институте, периодически находилась в учебных отпусках, общей продолжительностью – 2 месяца и 29 дней (л.д.8).
Как следует из справки <данные изъяты> Зубкова Е.В. в период с 1987 года по 1992 год включительно периодически находилась в учебных отпусках с отрывом от производства. За эти периоды за Зубковой Е.В. сохранялся средний заработок (л.д.8).
При таких обстоятельствах, учитывая, что согласно постановления СМ СССР от 17.12.1959 года включение учебных отпусков в педагогический стаж допускалось до 1993 года, т.е. в период действия постановления СМ СССР от 17.12.1959г. С 1993 года и по настоящее время законодательными актами не предусмотрено включение в педагогический стаж учебных отпусков. Поэтому суд находит, что периоды нахождения истца в учебных отпусках с 1987 г. по 1992 г. общей продолжительностью 02 месяца и 29 дней подлежат включению в педагогический стаж Зубковой Е.В.
При таких обстоятельствах суд находит, что решение УПФР ТЗР от 04.10.2011г. в части не включения учебных отпусков в педагогический стаж и в части отказа Зубковой Е.В. в назначении пенсии за педагогическую деятельность, - является незаконным, а поэтому подлежит отмене.
Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда в стаж педагогической деятельности Зубковой Е.В. включено 24 года 09 мес. 04 дня. Судом признано необходимым включить в педагогический стаж Зубковой Е.В. периоды нахождения в учебных отпусках за период с 05.01.1987г. и по 07.02.1992г. включительно, то есть общей продолжительностью - 02 месяца 29 дней, а всего стаж педагогической деятельности у истца по состоянию на 26 сентября 2011 год, то есть на день подачи заявления о назначении пенсии, составляет 25 лет 00 месяцев 03 дня, что более 25 лет, что дает Зубковой Е.В. право на назначение пенсии за педагогическую деятельность с 26 сентября 2011 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 04 октября 2011 года за № 508 в части отказа во включении в педагогический стаж Зубковой Е. В. периодов учебных отпусков с 1987 года и по 1992 год включительно.
Обязать УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда :
- включить Зубковой Е.В. в педагогический стаж периоды учебных отпусков с 1987 год по 1992 год включительно;
- назначить Зубковой Е. В. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 26 сентября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Судья : Малышева