Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об
административном правонарушении
гор.Волгоград xx.xx.xxxx года
Судья Тракторозаводского районного суда гор.Волгограда Глухов А.А.,
с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, ФИО0,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО0 на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД ... гор.Волгограда от xx.xx.xxxx года 34 ПД № по делу об административном правонарушении,
У С Т А НО В И Л:
xx.xx.xxxx г. в 10 часов 10 минут при проведении проверки текущего эксплутационного состояния автомобильной дороги ... в ... гор. Волгограда государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД ... гор. Волгограда ст. лейтенантом милиции ФИО1 были обнаружены нарушения правил содержания данной дороги в безопасном для движения состоянии, а именно: не произведена очистка от снега проезжей части дороги по истечении шести часов после окончания снегопада.
По данному факту инспектором дорожного надзора был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о наложении на должностное лицо - заместителя директора филиала № МУП треста «Дорожно-мостового строительства» (далее по тексту - трест «Дормостсрой») ФИО0 административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ - «нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии…».
Не согласившись с данным постановлением, ФИО0 просит его отменить, указывая, что оно вынесено незаконно, он не является должностным лицом, ответственным за нарушения правил содержания дорог, государственный инспектор дорожного надзора ст. лейтенант ФИО1 не мог выносить постановление, поскольку составлял протокол об административном правонарушении, при вынесении постановления не учтены предусмотренные ГОСТом нормативные сроки ликвидации зимней скользкости, необходимые измерения не проводились.
В судебном заседании ФИО0 требования жалобы поддержал, просил отменить постановление по основаниям, изложенным в жалобе.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу и исследовав административный материал, судья находит жалобу обоснованной, а постановление об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 10.2.7.2 Наставления по службе дорожной инспекции и организации движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (введено в действие Приказом МВД РФ № от xx.xx.xxxx года) по результатам проводимых проверок должностным лицам, нарушившим правила ремонта и содержания дорог, дорожных сооружений и железнодорожных переездов, готовится предписание за подписью главного государственного инспектора безопасности дорожного движения с указанием сроков устранения выявленных недостатков, соответствующих ГОСТу Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В случае невыполнения предписания составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При выявлении нарушений правил ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, по которым ГОСТом Р 50597-93 не установлен срок устранения выявленных недостатков, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса.
Согласно протоколу об административном правонарушении, xx.xx.xxxx года заместитель директора филиала № МУП треста «Дормостстрой» ФИО0, являясь должностным лицом, не выполнил мер по содержанию дороги в безопасном для движения состоянии (не провел очистку от снега проезжей части дороги по истечении 6 часов после окончания снегопада, допустил нарушения требований п. 3.1.6, 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 на пешеходном переходе, на участке дороги, оборудованном транспортным ограждением на дамбе реки М. Мечетка) л.д.8). Согласно п.п. 3.1.6. и 3.1.7 указанного ГОСТа нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ и составляет 5 часов для дорог и улиц категории «Б», к каким относится дорога от ул. ... гор. Волгограда.
Следовательно, обнаружив указанные нарушения, государственный инспектор дорожного надзора должен был подготовить предписание об их устранении за подписью главного государственного инспектора безопасности дорожного движения в адрес управляющего МУП трестом «Дормостстрой» с указанием сроков устранения выявленных нарушений, а при неисполнении изложенных в предписании требований - составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса.
Кроме того, согласно муниципальному контракту № от xx.xx.xxxx года обязанность на выполнение работ по текущему содержанию и ремонту улично-дорожной сети ... гор. Волгограда возложена на МУП трест «Дормостстрой» в лице управляющего ФИО3
Согласно Положению о филиале № МУП трест «Дормостстрой» филиал Предприятия не является юридическим лицом, руководит филиалом директор, который назначается Управляющим Предприятия и действует на основании доверенности, выданной Предприятием. Филиал осуществляет деятельность от имени предприятия, ответственность по всем обязательствам, принятым на себя филиалом в пределах его компетенции, несет Предприятие.
Из протокола об административном правонарушении не усматривается, на каком основании сделан вывод, что заместитель директора филиала № ФИО0 является должностным лицом, ответственным за содержание дорог ... гор. Волгограда.
При таких обстоятельствах судья считает, что вынесенное в отношении заместителя директора филиала № МУП треста «Дормостстрой» ФИО0 постановление о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, является незаконным и необоснованным.
В соответствие с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Руководствуясь ст. 30. 7. КОАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД ... гор.Волгограда от xx.xx.xxxx года 34 ПД № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО0 - отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья А.А. Глухов