Дело № 12-15/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об
административном правонарушении
гор.Волгоград ДД.ММ.ГГГГ
Судья Тракторозаводского районного суда гор.Волгограда Глухов А.А.,
с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, Боброва Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Боброва Н.В. на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по делу об административном правонарушении,
У С Т А НО В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут при проведении проверки текущего эксплутационного состояния автомобильной дороги ул. Шурухина в Тракторозаводском районе гор. Волгограда государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД <адрес> ст. лейтенантом милиции ФИО2 были обнаружены нарушения правил содержания данной дороги в безопасном для движения состоянии, а именно: не произведена очистка от снега проезжей части дороги по истечении шести часов после окончания снегопада.
По данному факту инспектором дорожного надзора был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о наложении на должностное лицо - заместителя директора филиала № МУП треста «Дорожно-мостового строительства» (далее по тексту - трест «Дормостсрой») Боброва Н.В. административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ - «нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии…».
Не согласившись с данным постановлением, Бобров Н.В. просит его отменить, указывая, что оно вынесено незаконно, он не является должностным лицом, ответственным за нарушения правил содержания дорог, государственный инспектор дорожного надзора ст. лейтенант ФИО3 не мог выносить постановление, поскольку составлял протокол об административном правонарушении, при вынесении постановления не учтены предусмотренные ГОСТом нормативные сроки ликвидации зимней скользкости, необходимые измерения не проводились.
В судебном заседании Бобров Н.В. требования жалобы поддержал, просил отменить постановление по основаниям, изложенным в жалобе.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу и исследовав административный материал, судья находит жалобу обоснованной, а постановление об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 10.2.7.2 Наставления по службе дорожной инспекции и организации движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (введено в действие Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) по результатам проводимых проверок должностным лицам, нарушившим правила ремонта и содержания дорог, дорожных сооружений и железнодорожных переездов, готовится предписание за подписью главного государственного инспектора безопасности дорожного движения с указанием сроков устранения выявленных недостатков, соответствующих ГОСТу Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В случае невыполнения предписания составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При выявлении нарушений правил ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, по которым ГОСТом Р 50597-93 не установлен срок устранения выявленных недостатков, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса.
Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора филиала № МУП треста «Дормостстрой» Бобров Н.В., являясь должностным лицом, не выполнил мер по содержанию дороги в безопасном для движения состоянии (не провел очистку от снега проезжей части дороги по истечении 6 часов после окончания снегопада, допустил нарушения требований п. 3.1.6, 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 на пешеходном переходе, на участке дороги, оборудованном транспортным ограждением на дамбе реки М. Мечетка) (л.д.8). Согласно п.п. 3.1.6. и 3.1.7 указанного ГОСТа нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ и составляет 5 часов для дорог и улиц категории «Б», к каким относится дорога от ул. Шурухина Тракторозаводского района гор. Волгограда.
Следовательно, обнаружив указанные нарушения, государственный инспектор дорожного надзора должен был подготовить предписание об их устранении за подписью главного государственного инспектора безопасности дорожного движения в адрес управляющего МУП трестом «Дормостстрой» с указанием сроков устранения выявленных нарушений, а при неисполнении изложенных в предписании требований - составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса.
Кроме того, согласно муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ обязанность на выполнение работ по текущему содержанию и ремонту улично-дорожной сети Тракторозаводского района гор. Волгограда возложена на МУП трест «Дормостстрой» в лице управляющего ФИО4
Согласно Положению о филиале № МУП трест «Дормостстрой» филиал Предприятия не является юридическим лицом, руководит филиалом директор, который назначается Управляющим Предприятия и действует на основании доверенности, выданной Предприятием. Филиал осуществляет деятельность от имени предприятия, ответственность по всем обязательствам, принятым на себя филиалом в пределах его компетенции, несет Предприятие.
Из протокола об административном правонарушении не усматривается, на каком основании сделан вывод, что заместитель директора филиала № Бобров Н.В. является должностным лицом, ответственным за содержание дорог Тракторозаводского района гор. Волгограда.
При таких обстоятельствах судья считает, что вынесенное в отношении заместителя директора филиала № МУП треста «Дормостстрой» Боброва Н.В. постановление о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, является незаконным и необоснованным.
В соответствие с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Руководствуясь ст. 30. 7. КОАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении Боброва Н.В. - отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья А.А. Глухов