Дело №12-27/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об
административном правонарушении
г. Волгоград 13 января 2011 года
Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Ткачев А.И.,
с участием
представителя ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Волгограда» Троицкой А.Н.,
представившей доверенность от 17.06.2010 года,
представителя ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» Щербаковой Е.А.,
представившей доверенность от 14.09.2010 года,
13 января 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы представителя ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Волгограда» Троицкой А.Н., и представителя ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» Щербаковой Е.А.,
на постановление мирового судьи судебного участка № 115 Волгоградской области от 25 октября 2010 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 115 Волгоградской области от 25.10.2010 года ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Волгограда» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за не выполнение в установленный срок законного предписания № 582-1 от 12.04.2010 года Государственной жилищной инспекции Волгоградской области на устранение выявленных нарушений требований раздела 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» в жилом доме № по ул. <адрес>.
Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Волгограда» просит восстановить срок для его обжалования, а само постановление отменить, указывая, что оно является незаконным и необоснованным. Поскольку никаких предписаний об устранении нарушений законодательства ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Волгограда» не выдавалось, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Волгограда» не составлялся. Имеющиеся в материалах дела предписание и протокол, выданы и составлены в отношении другого юридического лица, - ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района». И потому, ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Волгограда» не является субъектом данного административного правонарушения. В связи с чем, представитель ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Волгограда» просит постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить.
Представитель ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» также просит отменить как незаконное постановление мирового судьи от 25.10.2010 года. Поскольку постановлением от 25.10 2010 года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, было привлечено ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Волгограда», а не ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района». В дальнейшем определением от 23.11.2010 года мировой судья изменил лицо, привлеченное к административной ответственности. Данное определение, по мнению представителя ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района», по существу изменило содержание постановление мирового судьи от 25.10.2010 года, было принято без вызова и участия представителя ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района». В связи с чем, является незаконным. И потому представитель ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» просит его отменить, а производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании представители ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Волгограда» Троицкая А.Н. и ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» Щербакова Е.А. доводы жалоб поддержали, настаивают на их удовлетворении и пояснили изложенные выше обстоятельства.
Выслушав объяснения представителей ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Волгограда» Троицкой А.Н. и ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» Щербаковой Е.А., исследовав административный материал, судья находит жалобы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно пп. 1, 2, 6 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) отсутствие события административного правонарушения;
2) отсутствие состава административного правонарушения;
6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
В силу ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В судебном заседании установлено.
17.09.2010 года Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области составлен протокол № 1945 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района», которое выразилось в том, что в ходе проведения инспекционной проверки в соответствии с распоряжением от 02.09.2010 года № 1945 при визуальном обследовании технического состояния объекта проверки многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а также анализа предоставленных документов, установлен факт неисполнения в установленный срок Предписания Государственной жилищной инспекции Волгоградской области № 582-1 от 12.04.2010 года, выданного ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» об устранении нарушений требований п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года.
ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол был направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № <адрес>.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 115 Волгоградской области от 25.10.2010 года ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Волгограда» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Таким образом, при рассмотрении административного материала в отношении ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района», мировым судьей к административной ответственности было привлечено юридическое лицо, - ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Волгограда», - которое административное правонарушение не совершало и в действиях которого отсутствует состав административного правонарушения.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене.
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» был составлен 17.09.2010 года.
Учитывая, что на 13.01.2011 года, то есть на момент рассмотрения жалоб ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Волгограда» и ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» истек установленный законом трехмесячный срок давности привлечения ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» к административной ответственности, - производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.30.3, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 115 Волгоградской области от 25 октября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Волгограда», – отменить.
Производство по административному материалу в отношении ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - прекратить.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья Ткачев А.И.