Дело № 12-218/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Волгоград 04 августа 2011 года
Судья Тракторозаводского районного суда гор. Волгограда Ткачев А.И.,
С участием
представителя заявителя – общества с ограниченной ответственностью «СпецКомСервис Тракторозаводского района» г. Волгограда Деевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» на постановление мирового судьи судебного участка № 115 Волгоградской области от 29 июня 2011 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 115 Волгоградской области от 29 июня 2011 года ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор.
Не согласившись с данным постановлением, ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» просит его отменить, указывая, что решение необоснованно и незаконно, вынесено с нарушением норм процессуального и материального права. В обосновании жалобы указав, что в соответствии с п. 4 ст. 161 ЖК РФ в результате проведенного открытого конкурса по отбору управляющей организации органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, в связи с тем, что собственниками не был выбран способ управления, победителем признано ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района». Согласно п. 10 Протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 07.04.2010 года необходимо передать ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» договор управления многоквартирными домами. Договор управления многоквартирными домами в УО передан не был. За период управления ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» многоквартирными домами Государственной жилищной инспекцией по Волгоградской области было проведено более 120 проверок жилого фонда, большинство из которых пришлось на многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>. При том, что управление указанными домами ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» осуществляло менее года.
Мировым судьей не было принято во внимание, что данные проверки осуществлялись с грубейшим нарушением действующего законодательства. Так, в частности, по указанным выше жилым домам, были составлены протоколы об административных правонарушениях, выписаны предписания об устранении выявленных нарушений в отношении специализированного жилищного фонда. Предъявляемые Госжилинспекцией по Волгоградской области требования к ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» по обслуживанию жилищного фонда незаконны. Так как в соответствии с проведенным администрацией района конкурсом по отбору управляющей организации, ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» были переданы в управление многоквартирные дома, а не специализированный жилищный фонд. В указанных выше жилых домах приватизировано более 51% жилых помещений, в связи с чем, они не могут относится к специализированному жилищному фонду, а подпадают под понятие – коммунальная квартира в многоквартирном доме. Инспекторами Госжилинспекции не был разрешен вопрос о назначении обследуемого жилищного фонда, тем самым проведенные выездные внеплановые проверки сделались недопустимыми, а выданные распоряжения незаконными, так как были выданы на специализированный жилищный фонд. Считает, что судом не выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения данного дела.
В судебном заседании представитель ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» Деева А.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить.
Представитель Государственной жилищной инспекции Волгоградской области в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания жалобы были извещены надлежащим образом. До рассмотрения жалобы по существу, в суд поступило письменное ходатайство, согласно которому Государственная жилищная инспекция Волгоградской области просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя и оставить без изменения постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №115.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда признает жалобу заявителя необоснованной и подлежащей отказу. При проверке обоснованности применения мировым судьей норм материального права, федеральным судьей нарушений не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Судом установлено следующее:
28 января 2011 года Государственной жилищной инспекцией администрации Волгоградской области - ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» выдано предписание № 91-3 на устранение выявленных нарушений требований раздела II «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, обязательных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 по результатам проверки в жилом доме № 16 по ул. <адрес>, и устранении выявленных недостатков в срок до 01 апреля 2011 года (л.д.21).
Предписание было вручено ООО "СпецКомСервис Тракторозаводского района" 31 января 2011 года (л.д. 39).
Из акта проверки от 27 апреля 2011 года № 759 следует, что требования указанные в предписании № 91-3 от 28 июня 2011 года об устранении выявленных недостатках в срок до 01 апреля 2011 года ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» не выполнены. В связи с чем, 28 апреля 2011 года главным специалистом инспекционного отдела по Волгограду Государственной жилищной инспекции Волгоградской области в отношении ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» составлен протокол № 759/3 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д. 4 - 5, 7 - 14).
При таких обстоятельствах, мировой судья правильно установил фактические обстоятельства дела и обоснованно привлек ООО "СпецКомСервис Тракторозаводского района" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Доводам представителя ООО "СпецКомСервис Тракторозаводского района" об отсутствии их вины, изложенным в жалобе. В том числе, и в связи с тем, что вмененные Обществу нарушения не относятся к общему имуществу многоквартирного жилого дома, и ими не должны устраняться, поскольку жилые помещения в указанном доме являются коммунальными квартирами, мировой судья дал надлежащую правовую оценку при рассмотрении дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах судья не находит оснований для удовлетворения жалобы ООО "СпецКомСервис Тракторозаводского района" и отмены постановления мирового судьи.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 115 Волгоградской области от 29 июня 2011 года о привлечении ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» - без удовлетворения.
Судья А.И.Ткачев