Дело № 5-68/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Волгоград 11 мая 2011 г.
Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Гик С.Е.,
с участием представителя МУК «Дворец культуры Тракторозаводского района г.Волгограда» Серпининой Н.В. по доверенности,
государственного инспектора Тракторозаводского района г.Волгограда по пожарному надзору Слюсарь Д.Н.,
рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МУК «Дворец культуры Тракторозаводского района г.Волгограда», юридический адрес: г.Волгоград, ул.Дзержинского, 17,
УСТАНОВИЛ:
20 апреля 2011 г., в 16 часов 00 минут, при осуществлении внеплановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности, Государственным инспектором по пожарному надзору по Тракторозаводскому району г. Волгограда в помещении дворца культуры МУК «Дворец культуры Тракторозаводского района г.Волгограда», расположенного по адресу: г.Волгоград, ул.Дзержинского, 17, были выявлены нарушения Норм пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в РФ, а именно:
- дверные полотна, отделяющие лестничные клетки от коридоров не в полном объеме оборудованы устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах;
- не восстановлена работоспособность резервного питания аварийного освещения;
- объект не оборудован прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны;
- чердачное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;
- помещение, расположенное под сценической коробкой не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации;
- дверные полотна помещений электрощитовых в подвальном помещении выполнены с пределом огнестойкости менее нормы, предусмотренной правилами пожарной безопасности и строительными нормами и правилами;
- в подвальном помещении электрические светильники не в полном объеме оборудованы стеклянными плафонами;
- на оконных проемах подвального помещения установлены глухие металлические решетки;
- в административных помещениях на третьем этаже эксплуатируются устаревшие тепловые датчики пожарной сигнализации.
Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и безопасности людей в случае возникновения пожара.
За указанные нарушения частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
В связи с выявлением вышеперечисленных нарушений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, государственным инспектором Тракторозаводского района г.Волгограда по пожарному надзору 21 апреля 2011 г. составлен протокол № 074554 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения в суд, поскольку санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности.
Представитель МУК «Дворец культуры Тракторозаводского района г.Волгограда» Серпинина Н.В. в судебном заседании пояснила, что «МУК Дворец культуры Тракторозаводского района г.Волгограда» финансируется за счет средств муниципального бюджета. Нарушения правил пожарной безопасности допущены в результате недостаточного финансирования. В настоящее время муниципальными властями решается вопрос о выделении денежных средств для ремонта помещения и устранения нарушений требований пожарной безопасности.
Исследовав административный материал, судья находит вину МУК «Дворец культуры Тракторозаводского района г.Волгограда» в совершении административного правонарушения доказанной полностью.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в помещении дворца культуры МУК «Дворец культуры Тракторозаводского района г.Волгограда», расположенном по адресу: г.Волгоград, ул.Дзержинского, 17, подтверждается протоколом № 074554 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 21 апреля 2011 г. (л.д.3), в котором директор МУК «Дворец культуры Тракторозаводского района г.Волгограда» указал, что с содержанием протокола он согласен. Нарушения допущены в связи с отсутствием финансирования.
Таким образом, судья приходит к выводу, что в бездействии МУК «Дворец культуры Тракторозаводского района г.Волгограда» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего кодекса, в связи с чем, МУК «Дворец культуры Тракторозаводского района г.Волгограда» подлежит ответственности как юридическое лицо.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При этом судья учитывает характер нарушений, которые выражаются также в том, что помещение не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны; помещение, расположенное под сценической коробкой и чердачное помещение не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; дверные полотна, отделяющие лестничные клетки от коридоров не в полном объеме оборудованы устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах; не восстановлена работоспособность резервного питания аварийного освещения; дверные полотна помещений электрощитовых в подвальном помещении выполнены с пределом огнестойкости менее нормы, предусмотренной правилами пожарной безопасности и строительными нормами и правилами; в подвальном помещении электрические светильники не в полном объеме оборудованы стеклянными плафонами; на оконных проемах подвального помещения установлены глухие металлические решетки; в административных помещениях на третьем этаже эксплуатируются устаревшие тепловые датчики пожарной сигнализации. Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
С учетом изложенного судья полагает, что МУК «Дворец культуры Тракторозаводского района г.Волгограда» невозможно назначить иное административное наказание, кроме административного приостановления деятельности дворца культуры, расположенного по адресу: г.Волгоград, ул.Дзерджинского, 17, сроком на 10 (десять) суток.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо МУК «Дворец культуры Тракторозаводского района г.Волгограда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности дворца культуры, расположенного по адресу: г.Волгоград, ул.Дзержинского, 17, сроком на 10 (десять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.
Судья С.Е. Гик