Дело № 5-67/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Волгоград 12 мая 2011 г.
Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Гик С.Е.,
с участием представителя ВООО «Русско-Вьетнамское содружество» Ракосий А.И. по доверенности,
государственного инспектора Тракторозаводского района г.Волгограда по пожарному надзору Гончарова С.А.,
рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ВООО «Русско-Вьетнамское содружество», юридический адрес: г.Волгоград, пр.Ленина, 98 офис 230,
УСТАНОВИЛ:
12 апреля 2011 г., в 17 часов 20 минут, при осуществлении плановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности, Государственным инспектором по пожарному надзору по Тракторозаводскому району г. Волгограда в здании общежития, принадлежащего на праве собственности ВООО «Русско-Вьетнамское содружество», расположенного по адресу: г.Волгоград, ул.Брасовская, 13, были выявлены нарушения Норм пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в РФ, а именно:
- более трех лет не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов и заземляющих контуров;
- в коридорах электропровода в разветкоробках не имеют защитных крышек;
- электрические светильники в коридорах здания эксплуатируются со снятым плафоном-рассеивателем, предусмотренным конструкцией светильника;
- отсутствуют дверные полотна, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток на втором этаже;
- не обеспечен предел огнестойкости не менее R45 лестничных маршей на лестничных клетках с первого на второй этаж;
- не произведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения;
- на оконных проемах первого этажа и торцов коридоров второго этажа установлены металлические решетки;
- первичные средства пожаротушения, огнетушители марки ОП-5 эксплуатируются более 5 лет без переосвидетельствования;
- помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре;
- помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
- над дверями эвакуационных выходов не установлены световые указатели «Выход»;
- не разработаны и не вывешены планы-схемы эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями ГОСТ;
- отсутствуют памятки о мерах пожарной безопасности на двух языках;
- обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания;
- на лестничных площадках второго этажа допускается курение;
- в коридоре второго этажа у стен устроены подставки для обуви, вешалки для одежды, загромождающие пути эвакуации;
- не остеклены слуховые окна чердачного помещения
Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и безопасности людей в случае возникновения пожара.
За указанные нарушения частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
В связи с выявлением вышеперечисленных нарушений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, государственным инспектором Тракторозаводского района г.Волгограда по пожарному надзору 19 апреля 2011 г. составлен протокол № 072659 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения в суд, поскольку санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности.
Представитель ВООО «Русско-Вьетнамское содружество» Ракосий А.И. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что нарушения правил пожарной безопасности допущены в результате недостаточности финансовых средств у ВООО «Русско-вьетнамское содружество». После проверки принимаются меры к устранению выявленных нарушений – заключены договоры на приобретение огнетушителей, установку автоматической пожарной сигнализации.
Свидетель – главный энергетик ВООО «Русско-Вьетнамское содружество» Дадонов А.В., пояснил, что ВООО «Русско-Вьетнамское содружество» принимаются меры к устранению нарушений, в частности, произведены замеры сопротивления изоляции проводов, срезаны металлические решетки, устанавливается автоматическая пожарная сигнализация и другие меры.
Исследовав административный материал, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – Гончарова С.Н., пояснившего, что выявленные нарушения Правил пожарной безопасности существенны и создают опасность травмирования и гибели людей при возникновении пожара, судья находит вину ВООО «Русско-Вьетнамское содружество» в совершении административного правонарушения доказанной полностью.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в помещении общежития ВООО «Русско-Вьетнамское содружество», расположенном по адресу: г.Волгоград, ул.Брасовская, 13, подтверждается протоколом № 072659 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 19 апреля 2011 г. (л.д.7-9), актом проверки№072146/110 от 12 апреля 2011 г. (л.д.12-14).
Таким образом, судья приходит к выводу, что в бездействии ВООО «Русско-Вьетнамское содружество» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего кодекса, в связи с чем, ВООО «Русско-Вьетнамское содружество» подлежит ответственности как юридическое лицо.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При этом судья учитывает характер нарушений, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
С учетом изложенного судья полагает назначить ВООО «Русско-Вьетнамское содружество» наказание в виде административного приостановления деятельности путем отключения электроэнергии в местах общего пользования в здании общежития, расположенного по адресу г.Волгоград, ул.Брасовская, 13.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ВООО «Русско-Вьетнамское содружество» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ВООО «Русско-Вьетнамское содружество» административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем отключения электроэнергии в местах общего пользования в здании общежития, расположенного по адресу: г.Волгоград, ул.Брасовская, 13, сроком на 10 (десять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.
Судья С.Е. Гик