Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 июля 2010 года с. Тоцкое
Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Борцовой Т.И..
при секретаре Исайчевой И.В..
с участием:
старшего помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Фролова Е.Н.,
представителя администрации муниципального образования «Тоцкий район» Оренбургской области Киреевой Л.И., действующей на основании доверенности,
представителя администрации МУП "Тоцкий коммунальник" Тоцкого района Оренбургской области Воробьевой Е.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-524/2010 по исковому заявлению прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО "Тоцкий район" о признании бездействия администрации МО "Тоцкий район" Оренбургской области, по надлежащему ремонту и обеспечению питьевой водой жителей поселка Кубанка, Тоцкого района Оренбургской области, незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
17 июня 2010 года прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО "Тоцкий район" о признании бездействия администрации МО "Тоцкий район" Оренбургской области, по надлежащему ремонту и обеспечению питьевой водой жителей поселка Кубанка, Тоцкого района Оренбургской области, незаконным.
В предварительном судебном заседании прокурор заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика – администрации МО "Тоцкий район" на надлежащего – администрацию МУП "Тоцкий коммунальник" Тоцкого района Оренбургской области, в связи с чем, уточнил требования, изложив их в следующей редакции:
признать незаконным бездействие администрации МУП "Тоцкий коммунальник" Тоцкого района, Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащему исполнению обязанности по содержанию и обслуживанию водопроводных сетей п. Кубанка, Тоцкого района, Оренбургской области переданных на баланс МУП «Тоцкий коммунальник» на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Тоцкий коммунальник» от Дата обезличена, заключенного между администрацией МО "Тоцкий район" и МУП «Тоцкий коммунальник», а именно в не принятии мер для обеспечения своевременной реконструкции, восстановлению объектов водоснабжения – водопроводных сетей, протяженностью 2500 метров, башни Рожновского, водозаборной скважины, расположенных в пос. Кубанка, Тоцкого района, Оренбургской области.
Обязать администрацию МУП "Тоцкий коммунальник" Тоцкого района, Оренбургской области, в срок до 01 октября 2010 года устранить допущенные нарушения путем принятия необходимых мер по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению объектов водоснабжения – водопроводных сетей, протяженностью 2500 метров, башни Рожновского, водозаборной скважины, расположенных в пос. Кубанка, Тоцкого района, Оренбургской области».
Данные уточнения исковых требований были приняты судом.
В судебном заседание прокурор поддержал свои исковые требования в полном объеме с учетом их уточнения и изложения в окончательном виде от 15 июля 2010 года, при этом пояснил, что прокуратурой Тоцкого района проведена проверка по жалобам жителей, проживающих в посёлке Кубанка, Тоцкого района Оренбургской области от 08 и 09 июня 2010 года, поступивших в прокуратуру района в то же время, по вопросам ненадлежащего и качественного обеспечения питьевой водой жителей в вышеуказанном населённом пункте.
В ходе проведённой проверки прокуратурой района установлено, что согласно распоряжению главы Тоцкого района Оренбургской области от Дата обезличена Номер обезличен «О принятии в муниципальную собственность инфраструктуры от ГУП ОПХ «Тоцкое», в муниципальную собственность Тоцкого района была принята инфраструктура от ГУП ОПХ «Тоцкое» согласно акта передачи от Дата обезличена и было закреплено за МУП "Тоцкий Коммунальник" переданное имущества на праве хозяйственного ведения.
В настоящее время, переданное имущество на праве хозяйственного ведения, находится в ведении ООО «Тоцкий жилкомсервис», Тоцкого района Оренбургской области.
По сведениям, полученным прокуратурой района 15 июня 2010 года от директора МУП «Тоцкий коммунальник», Тоцкого района Каньшина В.Н., водопроводные сети протяжённостью 2 500 метров, башня Рожковского, водозаборная скважина, расположенные в посёлке Кубанка, Тоцкого района были введены в эксплуатацию в 1975 году и имеют по состоянию на 15 июня текущего года 100 процентный износ, а водозаборная скважина – 75 процентов износа.
Из-за значительного износа водопроводных сетей, башни Рожновского и водозаборной скважины, расположенных в посёлке Кубанка, Тоцкого района Оренбургской области происходят частые поломки вышеуказанного оборудования, в связи, с чем жители вышеуказанного населённого пункта ненадлежащее обеспечиваются питьевой водой соответствующего качества и в достаточном объёме.
Представитель администрации муниципального образования «Тоцкий район» Оренбургской области Киреева Л.И. в судебном заседании требования прокурора поддержала и пояснила, что МУП «Тоцкий коммунальник согласно договору заключенному между данным предприятием и администрации Тоцкого района обязан производить реконструкцию и восстановление имущества за счет средств предприятия.
Представитель администрации Муниципального унитарного предприятия «Тоцкий коммунальник» Тоцкого района Оренбургской области Воробьева Е.В. исковые требования истца признала в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
В соответствии со ст. ст.39,173 ГПК РФ ответчик, вправе признать иск. Суд, установив, что признание иска не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц, принимает данное признание иска и выносит решение, удовлетворяющее исковые требования истца.
Признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц и в соответствии со статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает признание иска ответчиками.
Глава администрации МО «Суворовский сельсовет» Тоцкого района Оренбургской области предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствии третьего лица администрации МО «Суворовский сельсовет» Тоцкого района Оренбургской области.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 6 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», принятого во исполнение требований статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю, в том числе коммунальную услугу, в виде холодного водоснабжения, заключающуюся в круглосуточном обеспечении потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объёмах по присоединённой сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.
Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (в редакции от 30 декабря 2008 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписано, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Вместе с тем, частью 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 (в редакции от 23 ноября 2009 года) установлено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предписано, что никто не может быть ограничен в праве пользованием жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, в соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, дающей нормативное толкование конституционного права на жилище.
В судебном заседании установлено, что согласно распоряжению главы Тоцкого района Оренбургской области от Дата обезличена Номер обезличен «О принятии в муниципальную собственность инфраструктуры от ГУП ОПХ «Тоцкое», в муниципальную собственность Тоцкого района была принята инфраструктура от ГУП ОПХ «Тоцкое» согласно акту передачи от Дата обезличена и было закреплено за МУП «Тоцкий коммунальник» переданное имущество на праве хозяйственного ведения.
В соответствии с договором «о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Тоцкий коммунальник», заключенного между Администрацией Тоцкого района и МУП «Тоцкий коммунальник» от Дата обезличена года (п.1.2 договора) собственник (МО Тоцкий район) закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения движимое и недвижимое имущество. Согласно п.3.1 указанного договора МУП «Тоцкий коммунальник» обязуется осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению имущества за счет средств предприятия, включая амортизационные отчисления, определяемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В настоящее время, переданное имущество на праве хозяйственного ведения, находится в ведении ООО «Тоцкий жилкомсервис», Тоцкого района Оренбургской области согласно договору аренда от Дата обезличена заключенного между МУП «Тоцкий коммунальник» и ООО «Жилкомсервис».
В судебном заседании из объяснений участников процесса, справки МУП «Тоцкий коммунальник» от Дата обезличена Номер обезличен установлено, что водопроводные сети протяжённостью 2 500 метров, башня Рожновского, водозаборная скважина, расположенные в посёлке Кубанка, Тоцкого района были введены в эксплуатацию в 1975 году и имеют по состоянию на Дата обезличена 100 процентный износ, а водозаборная скважина – 75 процентов износа. Суду не представлено доказательств подтверждающих факт обеспечения ответчиком своевременной реконструкции, восстановлению объектов водоснабжения расположенных в пос. Кубанка, Тоцкого района, Оренбургской области.
По причине значительного износа водопроводных сетей, башни Рожновского и водозаборной скважины, расположенных в посёлке Кубанка, Тоцкого района Оренбургской области происходят частые поломки вышеуказанного оборудования, в связи, с чем жители вышеуказанного населённого пункта не надлежаще обеспечиваются питьевой водой соответствующего качества и в достаточном объёме. Данное обстоятельство подтверждено жалобой граждан – жителей с.Кубанка на имя прокурора Тоцкого района, объяснениями сторон.
Таким образом, отсутствие со стороны МУП «Тоцкий коммунальник» надлежащего исполнения приятных на себя обязательств по договору от Дата обезличена, влечет не надлежащее обеспечения питьевым водоснабжением на территории посёлка Кубанка, Тоцкого района, что может привести к различным факторам вредного воздействия на жителей данного населённого пункта.
Таким образом, иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МУП «Тоцкий коммунальник» Тоцкого района, Оренбургской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МУП «Тоцкий коммунальник» Тоцкого района, Оренбургской области - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МУП «Тоцкий коммунальник» Тоцкого района, Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащему исполнению обязанности по содержанию и обслуживанию водопроводных сетей п. Кубанка, Тоцкого района, Оренбургской области переданных на баланс МУП «Тоцкий коммунальник» на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Тоцкий коммунальник» от Дата обезличена, заключенного между администрацией МО «Тоцкий район» и МУП «Тоцкий коммунальник», а именно в не принятии мер для обеспечения своевременной реконструкции, восстановлению объектов водоснабжения – водопроводных сетей, протяженностью 2500 метров, башни Рожновского, водозаборной скважины, расположенных в пос. Кубанка, Тоцкого района, Оренбургской области.
Обязать администрацию МУП «Тоцкий коммунальник» Тоцкого района, Оренбургской области, в срок до 01 октября 2010 года устранить допущенные нарушения путем принятия необходимых мер по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению объектов водоснабжения – водопроводных сетей, протяженностью 2500 метров, башни Рожновского, водозаборной скважины, расположенных в пос. Кубанка, Тоцкого района, Оренбургской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Т.И. Борцова
Мотивированное решение в соответствии со статьёй 199 Гражданского процессуального кодекса РФ изготовлено 24 июля 2010 года.
Судья: