Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 сентября 2010 года с. Тоцкое
Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Борцовой Т.И.
при секретаре Исайчевой И.В.
с участием:
истца - Павлюк Б.П.,
представителя истца Павлюк Б.П. – адвоката Швецовой А.А., действующей на основании ордера,
представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Тоцком районе Мязитовой О.Г., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тоцкого районного суда гражданское дело № 2-685/2010 по иску Павлюк Б.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Павлюк Б.П. обратился в Тоцкий районный суд Оренбургской области с иском Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области (далее ГУ - УПФ РФ в Тоцком районе) о признании за ним права на досрочное назначение пенсии с Дата обезличена в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Истец Павлюк Б.П. в судебном заседании уточнил исковые требования и просил:
1. Признать за ним право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, включив в специальный стаж работы период:
- с Дата обезличена по Дата обезличена в Наименование юридического лица обезличено – начальник медицинского пункта – врач - в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца как работа в сельской местности;
- с Дата обезличена по Дата обезличена в Наименование юридического лица обезличено – начальника медицинской службы-начальник пункта - в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца как работа в сельской местности;
- с Дата обезличена по Дата обезличена в Наименование юридического лица обезличено – начальника медицинской службы-начальник мед. - в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца как работа в сельской местности;
- с Дата обезличена по Дата обезличена в Наименование юридического лица обезличено – врач хирург хирургического отделения поликлиники, курсы повышения квалификации;
3. Признать за ним право на льготное исчисление один год работы как один год и 6 месяцев период моей работы с Дата обезличена по Дата обезличена работа в Наименование юридического лица обезличено – врач хирург хирургического отделения 109-ой поликлиники, врач хирург хирургического отделения поликлиники
4. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тоцком району назначить мне пенсию с Дата обезличена
5. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Тоцком району, судебные расходы, в т.ч. оплату помощи представителя.
При этом пояснил, что он, не менее 30 лет проработал в учреждениях здравоохранения из них более 25 лет в сельской местности на должностях, предусмотренных в списках соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, в связи с чем, Дата обезличена обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Тоцком районе Оренбургской области. Решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Тоцком районе Оренбургской области Номер обезличен от Дата обезличена ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В частности Государственным учреждением - Управления Пенсионного фонда в Тоцком районе Оренбургской области в его льготный трудовой стаж не засчитаны следующие периоды работы:
- с Дата обезличена по Дата обезличена в Наименование юридического лица обезличено – начальника медицинской службы-начальник пункта, поскольку данная должность не предусмотрена п.2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464;
- с Дата обезличена по Дата обезличена в Наименование юридического лица обезличено – начальника медицинской службы-начальник мед. пункта, поскольку данная должность не предусмотрена п.2 постановления СМ РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен;
- с Дата обезличена по Дата обезличена) в Наименование юридического лица обезличено – врач хирург хирургического отделения поликлиники, курсы повышения квалификации, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с п.5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 не подлежат включению в специальный стаж.
Кроме того, не засчитаны в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев следующие периоды:
- с Дата обезличена по Дата обезличена работа в Наименование юридического лица обезличено – врач хирург хирургического отделения 109 поликлиники, врач хирург хирургического отделения поликлиники, поскольку в соответствии п.2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года №464 за период до 01.11.1999 года, Перечнем структурных подразделений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 за период до 12.11.2002 года и перечнем структурных подразделений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 за период до 12.11.2002 года по настоящее время, право на льготное исчисление периода работы (1 год за 1 год и 6 мес.) предоставлено оперирующим врачам – специалистам всех наименований, отделений хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения.
Считает решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области от Дата обезличена Номер обезличен необоснованным.
Представитель истца Швецова А.А. в судебном заседании требования истца поддержала в полном объёме с учетом их уточнения просила удовлетворить по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика Мязитова О.Г. исковые требования Павлюк Б.П. не признала и пояснила, что Павлюк Б.П. обратился в УПФ РФ в Тоцком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дата обезличена. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 сит. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ ввиду отсутствия необходимого специального стажа 25 лет медицинской деятельности при рассмотрении заявления в рамках постановления КС от 29.01.2004 года № 2-П, так как не засчитаны в специальный стаж периоды работы:
- с Дата обезличена по Дата обезличена в Наименование юридического лица обезличено – начальника медицинской службы-начальник пункта.
Пункт 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г № 464 предусматривал включение военной службы по специальности в соответствующий стаж работы за период до 01.11.1999 года в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком. Должность «начальник медицинской службы - начальник пункта» данным Списком не поименована, в связи с чем данный период не может быть засчитан в специальный медицинский стаж.
- с Дата обезличена по Дата обезличена в 1174 Наименование юридического лица обезличено – начальника медицинской службы-начальник мед. пункта.
Пункт 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г № 464 предусматривал включение военной службы по специальности в соответствующий стаж работы за период до 01.11.1999 г в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком. Должность «начальник медицинской службы - начальник медицинского пункта» данным Списком не поименована, в связи с чем данный период не может быть засчитан в специальный медицинский стаж.
- с Дата обезличена по Дата обезличена – Наименование юридического лица обезличено – врач хирург хирургического отделения поликлиники, курсы повышения квалификации. Пункт 5 Правил утвержденный постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, утвержден исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в числе не предусмотрены, а значит, не подлежит включению в специальный медицинский стаж.
В соответствии с п. 2 Перечня структурных подразделений Списка учреждений и должностей, работа в которых включается в специальный стаж при назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 право на льготное исчисление стажа (1 год как год и 6 месяцев) имеют оперирующие врачи – специалисты всех наименований отделений хирургического профиля Стационаров учреждений здравоохранения Стационар (от латинского- неподвижных) – лечебное учреждение с постоянными местами (койками) для больных в отличие от поликлиники.
На основании представленных Павлюк Б.П. документов, в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости как в рамках действующего пенсионного законодательства, так и с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2- П вышеуказанные периоды не могут быть засчитаны. На день обращения специальный стаж Павлюк Б.П. составлял 24 года 00 месяцев 14 дней (при требуемом – 30 лет «смешанного стажа»), права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях РФ» как медицинский работник истец не имел.
Просит в иске отказать.
Свидетель 1 допрошенная в судебном заседании Дата обезличена пояснила, что работает Наименование юридического лица обезличено в Адрес обезличен. Данный свидетель подтвердила факт работы Павлюка Б.П. во внештатном стационаре при 109 поликлиники в дневном стационаре в должности хирурга. Пояснила, что кроме работы в поликлинике и дневном стационаре на Павлюк Б.П. были возложены дополнительные обязанности - ночные дежурства 3 раза в месяц по графику в военном госпитале в круглосуточном стационаре. Павлюк Б.П. осуществлял все виды медицинской деятельности: осуществлял прием больных, оперировал, работал в дневном стационаре, дежурил по графику в военном госпитале, дежурил в ургентные дни.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Павлюк Б.П. частично по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых, пенсиях в Российской Федерации», далее ФЗ-№ 173) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ-№ 173 (то есть возраста для женщин 55 лет) «лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
На основании подпункта 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста и не менее 25 лет в сельской местности.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Таким образом, до 01 января 1992 года (введение в действие нового закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР») действует Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 предусматривается, что в выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 464 от 6 сентября 1991 года "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет", право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с этим Списком, имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименовании должности.
Соответственно в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года действуют Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 (далее Список 1991 года).
В период с 01 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года подлежат применению Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 (далее Список 1999 года).
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден новый ныне действующий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Список 2002 года). Указанный список применяется в период с 12 ноября 2002 года по настоящее время.
Таким образом, при оценке пенсионных прав граждан необходимо руководствоваться действующим в спорный период законодательством.
При этом необходимо учитывать положения ст. 55 Конституции РФ, предусматривающие, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмом правовой защиты.
Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Указанным Списком предусмотрены должности - «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».
Соответственно для включения периода работы с 01 января 1992 года по 01 ноября 1999 года необходимо, чтобы должность относилась к должности «врача или среднего медицинского персонала независимо от наименования должности», работа осуществлялась в «лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности в не зависимости от их наименования».
Таким образом, для включения периода работы до 01 ноября 1999 года необходимо, что должность относилась к должности «врача или среднего медицинского персонала независимо от наименования должности», работа осуществлялась в «лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности в не зависимости от их наименования».
Как следует, из диплома об образовании Павлюка Б.П., в Дата обезличена он окончил Наименование юридического лица обезличено по специальности «лечебное дело» и ему присвоена квалификация врача.
В соответствии с постановлением Правительства РФ № 464 от 6 сентября 1991 года "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет", врачам и среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев (льготный порядок), в остальных случаях - при работе в должности врача или среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, исчисление сроков выслуги лет производится в календарном порядке.
Для подсчета периода работы в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы необходимо, чтобы работа проходила в должности врача или среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.
При этом указанным Списком 1991 года предусмотрено также льготное исчисление срока выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений за один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) как один год и три месяца. Для разрешения требований о таком льготном исчислении спецстажа необходимо представление соответствующих документов, подтверждающих факт нахождения учреждения здравоохранения в сельской местности.
По смыслу указанного Постановления, правила исчисления льготной выслуги лет применяются к врачам и среднему медицинскому персоналу любых лечебно-профилактических учреждений, без каких-либо ограничений, в том числе без ограничений по названию учреждения, при условии работы в отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров и в отделениях (групп) анестезиологии.
Период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в Наименование юридического лица обезличено – начальника медицинской службы-начальник пункта и период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в Наименование юридического лица обезличено – начальника медицинской службы-начальник мед. пункта не засчитан Управлением Пенсионного фонда в льготный стаж по тем основаниям, что должность «начальник медицинской службы – начальник пункта» не поименован Списком. Этот же период истец просит засчитать в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 3 месяца.
Суд удовлетворяет требования истца в этой части частично и включает в специальный стаж работы истца данный период в календарном исчислении по следующим основаниям.
Доказательствами, подтверждающими факт осуществления истцом в данный период лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных учреждениях является исследованные в судебном заседании материалы дела.
Согласно Перечня военно – медицинских частей и учреждений на 01 декабря 1992 года, к лечебно – профилактическим учреждениям относятся - медицинские пункты без лазаретов воинских частей, учреждений, военно - учебных заведений, предприятий и организаций.
Истец в период с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена работал в должности начальника медицинского пункта, что подтверждается записями в послужном списке и военном билете офицера запаса Вооруженных Сил СССР Павлюк Б.П. (п.10 содержит запись о прохождении Павлюк Б.П. службы в Вооруженных Силах СССР - с Дата обезличена по Дата обезличена - начальника медицинского пункта), следовательно в указанные периоды Павлюк Б.П. проходил службу и работал в лечебно – профилактическом учреждении.
Доводы ответчика о том, что истец не представил доказательств осуществления им в должности начальника медицинской службы – начальника медицинского пункта лечебно – профилактической и иной деятельности по охране здоровья населения не состоятельны, и опровергаются материалами дела.
Так из показаний свидетеля 2 - Наименование юридического лица обезличено, судом установлено, что служебные обязанности начальника медицинской службы полка, начальника медицинского пункта регламентируются Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Руководством по медицинскому обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время. Начальник медицинской службы полка, начальника медицинского пункта осуществляет лечебно – профилактическую деятельность по охране здоровья личного состава полка, войсковой части. На данную должность может быть назначено лицо, имеющее высшее медицинское образование, со специализацией «лечебное дело». Свидетель пояснила, что указанный в военном билете Павлюка Б.П. код военно - учетной специальности Номер обезличен означает высшее медицинское образование, лечебное дело. Свидетель 2 представила суд выписку из приказа о назначении её на должность начальника медицинской службы полка и выписку из штата которой подтверждается военно- учетная специальность её должности Номер обезличен.
Объяснения данного свидетеля подтверждаются представленными суду документами, регламентирующими обязанности начальника медицинской службы в Вооруженных Силах РФ.
Так согласно гл.3 ст.344-346 «Руководства по медицинскому обеспечению Советской Армии и военно-морского флота», введенного в действие приказом заместителя министра обороны СССР – начальника Тыла Вооруженных Сил СССР от 31 мая 1989 года № 64 медицинский пункт является медицинским подразделением, предназначенным для всестороннего медицинского обеспечения воинской части. Основными задачами медицинского пункта части являются: организация и проведение диспансеризация военнослужащих части; оказание амбулаторной и стационарной медицинской помощи военнослужащим..; оказание неотложной медицинской помощи нуждающимся в ней; организация и проведение в части комплекса санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно п.28 «Руководства по медицинскому обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время», утвержденного Приказом начальника Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации №1 от 15 января 2001 года, начальник медицинской службы полка отвечает за организацию и проведение лечебно – профилактических мероприятий, медицинского контроля за условиями жизнедеятельности личного состава полка… Должностные обязанности начальника медицинской службы полка определены Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации. Кроме того, он обязан еженедельно лично проводить амбулаторный приём больных и врачебный обход с начальником медицинского пункта всех больных, находящихся в лазарете медицинского пункта полка… организовывать проведение предварительных и периодических медицинских осмотров личного состава. Начальник медицинского пункта (п.29 Руководства) отвечает за проведение лечебно – профилактических мероприятий и осуществление медицинского контроля за условиями жизнедеятельности личного состава полка, снабжение полка медицинской техникой и имуществом, состояние и работу всех функциональных подразделений медицинского пункта. Начальник медицинского пункта полка обязан: обеспечивать неотложной медицинской помощи больным и пострадавшим при острых заболеваниях, травмах и отравлениях.; организовывать амбулаторное и стационарное лечение больных, их реабилитацию в медицинском пункте полка, а так же лечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на дому…
Согласно Уставу внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (стр49-51) начальник медицинской службы полка обязан:… проводить лечебно – профилактические и возложенные на медицинскую службу противоэпидемические мероприятия…; организовывать медицинское обследование личного состава, участвовать в амбулаторном приеме, осматривать больных, находящихся в медицинской роте полка и направляемых в лечебные учреждения…; вести постоянное медицинское наблюдение за лицами с хроническими заболеваниями…;…
В материалах личного дела капитана медицинской службы Павлюка Б.П. Номер обезличен представленного суду из Наименование юридического лица обезличено имеется документ именуемый «Аттестация» за период с Дата обезличена по Дата обезличена начальника медицинской службы- Наименование юридического лица обезличено, которым так же подтверждается осуществление Павлюк Б.П. лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. А именно имеются записи о том, что «… Павлюк Б.П. своевременно проводит лечебно – профилактические и противоэпидемические мероприятия и осуществляет контроль за выполнением санитарно-гигиенических требований в отряде…регулярно организует медицинское обследование личного состава, участвует в амбулаторном приеме, осуществляет медицинский контроль за физической подготовкой личного состава.
Представленные истцом доказательства в подтверждении его доводов о том, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена он осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не опровергнуты ответчиком. Доказательств в обосновании своих возражение представители ответчиков суду не представили.
Вместе с тем доводы истца о том, что указанные периоды подлежат включению в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца, не подлежат удовлетворению, по тем основаниям, что истец не представил суду доказательства работы в указанные периоды в сельской местности.
Показания свидетелей 3 и 1 о том, что Павлюк Б.П. проходил службу в сельской местности не подтверждены другими доказательствами. Данные свидетели не работали совместно с Павлюк Б.П. в оспариваемее периоды, не могли с точностью указать населенные пункты в которых дислоцировался 1029 и 1174 военно – строительные отряды.
Представителями ответчиков представлены суду доказательства оказания содействия истцу в истребовании доказательств, подтверждающих данный период работы истца. Так, ГУ- УПФ РФ Дата обезличена за Номер обезличен направлен запрос в Адрес обезличен архив МО, Дата обезличена за Номер обезличен направлен запрос в Адрес обезличен государственный архив МО Украины, Дата обезличена за Номер обезличен направлен запрос в Адрес обезличен городская больница Номер обезличен. Справкой Наименование юридического лица обезличено Номер обезличен от Дата обезличена подтверждается, что документы 1174 военно-строительного отряда и 1029 военно-строительного отряда на хранение в ЦАМО не поступали, рекомендовано обратиться в архив МО Украины. На остальные запросы ответы до настоящего времени не поступили.
Таким образом суд признаёт право истца на включение периода службы с Дата обезличена по Дата обезличена в Наименование юридического лица обезличено – начальника медицинской службы-начальник пункта и период работы с Дата обезличена по Дата обезличена, в календарном исчислении, то есть всего: Дата обезличена.
Истец не представил доказательств подтверждающих его доводы о том, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена он работал в сельской местности. Данный период работы засчитан истцу в календарном исчислении и составляет Дата обезличена.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.
Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении как Дата обезличена, поскольку Наименование юридического лица обезличено по настоящее время дислоцируется в Адрес обезличен
Период работы Павлюка Б.П. с Дата обезличена работа в качестве врача хирурга хирургического отделения 109 поликлиники не подлежат включению в льготном исчислении Дата обезличена, поскольку истцом не представлено доказательств подтверждающих его доводы о том, что в данный период он работал в качестве оперирующего врача отделения хирургического профиля стационара учреждения здравоохранения.
Данный период включен ответчиком в льготном исчислении Дата обезличена ( в сельской местности).
Так согласно п.3 Постановлению Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999года «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды после указанной даты – в соответствии со Списком и правилами утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066. С вступлением в действие с 01.11.1999 года Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года « 1066 обязательным условием включения периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении как год и шесть месяцев является работа оперирующим врачом – специалистом в отделении хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных определенными пунктами Списка.
Согласно справке Номер обезличен от Дата обезличена, Павлюк Б.П. работал полный рабочий день в поликлинике Наименование юридического лица обезличено в должности врача – хирурга отделения поликлиники с койками дневного стационара с Дата обезличена по Дата обезличена. Согласно справке уточняющий характер работ Номер обезличен от Дата обезличена в хирургическом отделении стационара Павлюк Б.П. работал с Дата обезличена, представленными журналами хирургического отделения стационара, книгами учета хирургических операций, историями болезни дневного стационара не подтвержден факт льготной работы истца, поскольку указанные документы содержат сведения после Дата обезличена. Работа истца в должности оперирующего врача – специалиста осуществлялась в стационаре хирургического отделения госпиталя в период с Дата обезличена л.д. 66).
Содержащиеся в послужном списке записи о работе истца в период с Дата обезличена по Дата обезличена в Наименование юридического лица обезличено (данный период не был указан истцом при обращении за назначением досрочной пенсии) не подтвержден записями в трудовой книжке, в послужном списке не указано основание внесения данной записи. Справкой архива Актюбинской области подтверждается, что по документам Наименование юридического лица обезличено за Дата обезличена Павлюк Б.П. не значится.
Справкой Наименование юридического лица обезличено Номер обезличен от Дата обезличена подтверждается, что Павлюк Б.П. работает в данной войсковой части в должности заведующего операционным отделением, врача-хирурга. Данный период работы подлежит включению в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев работы, поскольку истец продолжает работать в должности оперирующего врача отделения хирургического профиля стационара учреждения здравоохранения.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, досрочного её назначения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец Павлюк Б.П. обратился за назначением ему пенсии Дата обезличена. Согласно справке ГУ-УПФ РФ от Дата обезличена, сформированной при помощи соответствующей компьютерной программы для использования подсчета льготного трудового стажа, с учетом периодов засчитанных судом в специальный стаж истца. Дающий право на назначение досрочной пенсии право Павлюк Б.П. на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения возникло Дата обезличена. Поскольку стаж, дающий право на назначение на досрочную трудовую пенсию по старости на Дата обезличена составляет 30 лет 00 мес. 01 день, ответчик обязан назначить пенсию истцу с Дата обезличена
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Павлюка Б.П. – удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области включить Павлюку Б.П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в календарном исчислении периоды работы:
- с Дата обезличена по Дата обезличена в Наименование юридического лица обезличено – начальника медицинской службы-начальник пункта;
- с Дата обезличена по Дата обезличена в Наименование юридического лица обезличено – начальника медицинской службы - начальник мед.пункта в календарном исчислении.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области включить Павлюку Б.П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении 1 года работы как 1год 3 месяца периоды работы:
- с Дата обезличена по Дата обезличена в Наименование юридического лица обезличено – врач хирург хирургического отделения поликлиники, курсы повышения квалификации в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца.
В удовлетворении требований Павлюка Б.П. о признании права на льготное исчисление 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периода работы
- с Дата обезличена по Дата обезличена, работа в Наименование юридического лица обезличено - врач хирург хирургического отделения 109 поликлиники, врач хирург хирургического отделения поликлиники – отказать.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области назначить Павлюку Б.П. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Борцова Т.И.
Мотивированное решение в соответствии со статьёй 199 Гражданского процессуального кодекса РФ изготовлено 14 сентября 2010 года.
Судья:
Решение не вступило в законную силу.
«Согласовано»
Судья __________________________________________ Т.И. Борцова
«Разместить»
Председатель суда ____________________________________ А.В. Батаев