РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 ноября 2010 года с. Тоцкое
Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борцовой Т.И.,
при секретаре Исайчевой И.В.,
с участием
старшего помощника прокурора Тоцкого района – Фролова Е.Н.,
представителя истца ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района» - Леоновой Л.Б. действующей на основании доверенности,
представителя Администрации Тоцкого района – Григорьева В.А., действующего на основании доверенности,
представителей ответчиков (истцов по встречному иску) Гребеньщикова С.О. и Гребеньщиковой Ю.П. – адвоката Кий Е.В., и Тарасенко О.Е., действующих на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-880/2010 по иску Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Тоцкая квартирно-эксплуатационная часть района» к Гребеньщикову С.О. и Гребеньщиковой Ю.П. о признании утратившими права пользования служебным жилым помещением,
по встречному исковому заявлению Гребеньщикова С.О. и Гребеньщиковой Ю.П. к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Тоцкая квартирно-эксплуатационная часть района» и Администрации Тоцкого района Оренбургской области об устранении препятствий в пользовании жилым помещением и признании распоряжения главы администрации Тоцкого района от <дата обезличена> <номер обезличен> недействительным,
УСТАНОВИЛ:
<дата обезличена> Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Тоцкая квартирно-эксплуатационная часть района», обратились в Тоцкий районный суд Оренбургской области с иском к Гребеньщикову С.О. и Гребеньщиковой Ю.П. о признании их утратившими права пользования служебным жилым помещением.
<дата обезличена> Гребеньщиков С.О. в лице своего представителя Кий Е.В. и Гребеньщикова Ю.П. в лице своего представителя Тарасенко О.Е., действующих на основании доверенности, обратились в Тоцкий районный суд Оренбургской области с иском к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Тоцкая квартирно-эксплуатационная часть района» об устранении препятствий в пользовании жилым помещением.
Решением Тоцкого районного суда от <дата обезличена> исковые требования ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района» были удовлетворены, в иске Гребеньщикову С.О. и Гребеньщиковой Ю.П. – отказано.
Определением судебной коллегии Оренбургского областного суда от <дата обезличена> данное решение суда отменено по основанию: дело рассмотрено в отсутствии прокурора, поскольку истцом ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района» были заявлены требования об освобождении жилого помещения в котором проживают ответчики Гребеньщиковы.
В судебном заседании представитель ФГКЭУ Тоцкая КЭЧ района требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям заявленным в иске.
Истец ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района» просит признать Гребеньщикова С.О., Гребеньщикову Ю.П. утратившими права пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес обезличен> момента увольнения Гребеньщикова О.С. - <дата обезличена>;
обязать Гребеньщикова С.О., Гребеньщикову Ю.П. освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> установленном действующим законодательством порядке и сняться с регистрационного учёта по месту постоянного жительства по указанному адресу: <адрес обезличен>.
Гребеньщиков С.О. и Гребеньщикова Ю.П. обратились в суд со встречным исковым заявлением, в судебное заседание представили уточненное исковое требование, истцы Гребеньщиковы просят:
признать распоряжение главы администрации Тоцкого района <номер обезличен> от <дата обезличена> «О служебных помещениях Тоцкой КЭЧ района» в части «включить в число служебных помещений в <адрес обезличен> следующие квартиры: <адрес обезличен> – данные о личности обезличены.» недействительным;
признать квартиру по адресу: <адрес обезличен> – не служебной;
признать Гребеньщикова С.О. нанимателем <адрес обезличен>-2,Тоцкого района <адрес обезличен>;
обязать ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района» заключить с Гребеньщиковым С.О. как нанимателем <адрес обезличен>-2,Тоцкого района <адрес обезличен> договор найма данного жилого помещения и переоформить финансовый лицевой счет на его имя;
обязать ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района» дать письменное разрешение на постоянную регистрацию и проживание Гребеньщиковой Ю.П. в <адрес обезличен>;
взыскать с ответчиков расходы по оплате услуг представителей - <сумма обезличена> рублей и расходы по оплате государственной пошлины -<сумма обезличена> руб.
Гребеньщиков С.О. и Гребеньщикова Ю.П. через своих представителей представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.
Представитель ответчика ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района» иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, указанным в иске, по требованию о признании распоряжения недействительным просила применить срок исковой давности.
Представитель жилищной комиссии Тоцкого гарнизона представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, где просил в иске отказать, в том числе по причине пропуска срока исковой давности.
Представитель Администрации Тоцкого района иск не признал, пояснил, что спорное жилое помещение было включено в число служебных в соответствии с действующим на 1995 год ЖК РСФСР, поддержал ходатайство представителя жилищной о применении срока исковой давности.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района» к Гребеньщикову С.О. и Гребеньщиковой Ю.П. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», данный Кодекс введен в действие с 01 марта 2005 года.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действующей на момент предоставления жилого помещения данные о личности обезличены (<дата обезличена> год) жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Распоряжением главы наименование юридического лица обезличено от <дата обезличена> <номер обезличен> «О служебных помещениях Тоцкой КЭЧ» жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> включено в число служебных помещений.
Согласно распоряжению Министерства имущественных отношений РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О закреплении имущества за Тоцкой квартирно – эксплуатационной частью Министерства обороны России», за ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района» на праве оперативного управления закреплен жилищный фонд, в том числе жилой дом по <адрес обезличен>
В соответствии с Приказом Министра Обороны № 80 от 15 февраля 2000г. "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства. Военнослужащие, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Согласно п.1ст.92 ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.
В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение в виде служебной квартиры по адресу: <адрес обезличен> распоряжением главы наименование юридического лица обезличены от <дата обезличена> <номер обезличен> включено в число служебных помещений и согласно ордеру <номер обезличен> от <дата обезличена>, было предоставлено военнослужащей данные о личности обезличены на состав семьи: она и супруг <сведения о личности обезличены>
<дата обезличена> данные о личности обезличены заключила брак с Гребеньщиковым С.О., следовательно, на момент вселения Гребеньщикова С.О. в спорное жилое помещение в качестве члена семьи военнослужащей (супруга) данные о личности обезличены данное жилое помещение являлось служебным и по отношении к нему.
Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 ст. 100 ЖК РФ и частями 2- 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателями служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется.
В соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
<дата обезличена> брак между данные о личности обезличены и Гребеньщиковым С.О. расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, следовательно, после расторжения брака Гребеньщиков С.О. перестал быть членом семьи данные о личности обезличены
Выпиской из лицевого счета, заявлением данные о личности обезличены на имя начальника Тоцкого гарнизона о переоформлении финансового лицевого счета на жилое помещение квартиру <адрес обезличен> на Гребеньщикова С.О., подтверждается, что <дата обезличена> данные о личности обезличены снялась с регистрационного учета и выбыла на постоянное место жительства в <адрес обезличен>. Начальником наименование юридического лица обезличено <дата обезличена> за <номер обезличен> отказано Гребеньщикову С.О. в переоформлении лицевого счета на его имя.
<дата обезличена> Гребеньщиков С.О. уволился по собственному желанию из Федерального казённого предприятия «Управление торговли Приволжского военного округа», на день рассмотрения дела не имеет отношения к Министерству Обороны, что подтверждается трудовой книжкой ответчика и пояснениями его представителя, то есть истец Гребеньщиков С.О. утратил связь с Министерством обороны РФ, следовательно, право пользования служебным жилым помещением за ним, как бывшим членом семьи не сохраняется. Таким образом, требования ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района» являются законными и обоснованными.
Доводы представителя Гребеньщикова С.О. о том, что ответчиком не представлены документы, подтверждающие факт принадлежности жилого фонда «Тоцкой КЭЧ района» на <дата обезличена> года, не является основанием для отказа в иске ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района», поскольку жилое помещение было признано служебным в <дата обезличена> года в соответствии с действующим на тот момент жилищным законодательством, и на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> закреплено за ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района» на праве оперативного управления.
Суд отказывает истцам Гребеньщиковым в удовлетворении требований о признании не законным распоряжения Администрации Тоцкого района Оренбургской области <номер обезличен> от <дата обезличена> по следующим основаниям.
Как указано выше данное распоряжение было издано уполномоченным органом, в соответствии с действующей на 1995 год ст.101 ЖК РСФСР. Спорное жилое помещение было распределено данные о личности обезличены как лицу, имеющему право на получение служебного жилого помещения, на основании списка распределения жилой площади в Тоцком гарнизоне от <дата обезличена> и протокола заседания жилищной комиссии <номер обезличен> войсковой части <номер обезличен> от <дата обезличена> о распределении свободного жилого фонда.
<дата обезличена> данные о личности обезличены был выдан ордер на вселение в служебное жилое помещение - <адрес обезличен>. данные о личности обезличены., являясь военнослужащей, она не оспаривала решение жилищной комиссии о предоставлении ей служебного жилого помещения.
Гребеньщиков С.О. был вселен в данное служебное жилое помещение <дата обезличена> на правах члена семьи данные о личности обезличены. и с ним договор найма не заключался. Истица Гребеньщикова Ю.П. была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи Гребеньщикова С.О. и с ней договор найма так же не заключался.
На день рассмотрения дела данные о личности обезличены не признана утратившей права пользования данным жилым помещением, следовательно, право требования признания распоряжения <номер обезличен> от <дата обезличена> не действительным, принадлежит лицу, которому данное жилое помещение было предоставлено на основании решения жилищной комиссии Тоцкого гарнизона, то есть данные о личности обезличены
Кроме того, представителями ответчиков ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района» и Администрации Тоцкого района, а так же представителем жилищной комиссии сделано суду заявление о применении срока исковой давности по требованиям истцов Гребеньщиковых о признании распоряжения <номер обезличен> от <дата обезличена> не действительным.
Гражданским Кодексом РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 196,199 ГК РФ).
Пленум Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года в своем Постановлении №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что «…Требования о признании недействительным решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона, применительно к правилам п1 ст.181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а так же если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения… к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшими до введения и в действие Жилищного кодекса РФ применяются с учетом их длящегося характера нормы ЖК РФ, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом..».
Исполнение сделки между ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района» и данные о личности обезличены. началось с момента заключения договора найма на данное жилое помещение, то есть с <дата обезличена>. С момента начала исполнения сделки прошло более 15 лет, то тесть срок исковой давности на оспаривание данной сделки истек. Таким образом, требования истцов Гебеньщиковых о признании распоряжения Администрации Тоцкого района <номер обезличен> от <дата обезличена> удовлетворению не подлежат.
Судом установлено, что Гребеньщикова Ю.П. не является военнослужащей, была вселена в данное жилое помещение в качестве члена семьи Гребеньщикова С.О., зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту пребывания сроком до <дата обезличена>. Факт её регистрации по месту пребывания не порождает у неё право на постоянную регистрацию и постоянное пользование служебным жилым помещением. Доводы представителя Гребеньщиковой Ю.П. о том, что она является пенсионером по старости и не может быть выселена из жилого помещения, являются не состоятельными, поскольку её сын Гребеньщиков С.О. не признан нанимателем данного служебного жилого помещения, а сама истица Гребеньщикова Ю.П. в установленном законом порядке не была признана членом семьи данные о личности обезличены.
Таким образом, требования истцов Гребеньщиковых суд признаёт не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объёме.
Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. Данная правовая позиция закреплена в п.41-42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Тоцкая квартирно-эксплуатационная часть района» к Гребеньщикову С.О. и Гребеньщиковой Ю.П. о признании утратившими права пользования служебным жилым помещением, удовлетворить.
Признать Гребеньщикова С.О. и Гребеньщикову Ю.П. утратившими права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.
Обязать Гребеньщикова С.О., Гребеньщикову Ю.П. освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> кв. в установленном действующим законодательством порядке и сняться с регистрационного учёта по месту постоянного жительства по указанному адресу: <адрес обезличен>
В удовлетворении исковых требований Гребеньщикова С.О. и Гребеньщиковой Ю.П. к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Тоцкая квартирно-эксплуатационная часть района», Администрации Тоцкого района - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Борцова Т.И.
Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2010 года.
Судья:
СОГЛАСОВАНО «___»___________2010 ГОДА
СУДЬЯ
К ПУБЛИКАЦИИ РАЗРЕШЕНО
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ «___»_________2010 ГОДА