Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 ноября 2010 года с. Тоцкое
Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Борцовой Т.И.
при секретаре Исайчевой И.В.
с участием:
истца – Чертковой Е.Н.,
представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тоцком районе Оренбургской области - Мязитовой О.Г., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-922/2010 по иску Чертковой Е.Н. к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области (далее ГУ УПФ РФ в Тоцком районе) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
<дата обезличена> Черткова Е.Н. обратилась в Тоцкий районный суд Оренбургской области с иском к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области (далее ГУ УПФ РФ в Тоцком районе) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, включении в льготный педагогический стаж, период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата обезличена> по <дата обезличена>
В обоснование заявленных требований истец указала, что <дата обезличена> она обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в Тоцком районе Оренбургской области о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173 от 17.12.2001 года «О трудовых, пенсиях в Российской Федерации», согласно которого досрочная пенсия назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет.
Решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области от <дата обезличена> <номер обезличен> в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа, при этом при подсчете её льготного стажа с учетом п.103 Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР» из специального стажа был исключен:
- период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата обезличена> по <дата обезличена>
Просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, включив в педагогический стаж период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата обезличена> по <дата обезличена>
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тоцком району назначить ей пенсию с <дата обезличена> включив в педагогический стаж период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата обезличена> по <дата обезличена>
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Тоцком району, судебные расходы, в т.ч. оплату юридической помощи.
Истец Черткова Е.Н. в судебном заседании, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Мязитова О.Г. исковые требования не признала и пояснила, что Черткова Е.Н. обратилась в УПФ РФ в Тоцком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости <дата обезличена>. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <номер обезличен> от <дата обезличена> истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. Так как период с <дата обезличена> по <дата обезличена> – время по уходу за ребенком до 1,5 лет не засчитан в специальный стаж. Согласно письма Минсоцзащиты РФ № 4485/1 – 35 от 27.11.1992 года, периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет до 06.10.1992 года засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий.Чертковой Е.Н. включен в стаж период с <дата обезличена> по <дата обезличена> нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет (календарно).
Таким образом, на день обращения специальный стаж Чертковой Е.Н. составлял <номер обезличен> (при требуемом – 25 лет), права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях РФ» истица не имела.
Считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Статьей 11 данного закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
Согласно ст. 28 Федерального закона правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 3 данной статьи закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и Назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федераций.
Согласно п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, в страховой стаж для назначения трудовых пенсий включаются (засчитываются): период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
<дата обезличена> у истца родился сын <сведения о личности обезличены>, о чем в книге регистрации актов рождения была произведена запись <номер обезличен> от <дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка, в связи с чем, она была вынуждена с <дата обезличена> уйти в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Статьей 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года), действовавшего во время предоставления отпуска по уходу за ребенком, женщине по ее заявлению предоставлялись дополнительные отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года, которые засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР от 25 сентября 1992 года внесено изменение в ст. 167 КЗоТ РФ, исключившее возможность зачета в льготный стаж периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Согласно ст. 4 ГК Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что действие ст. 167 КЗоТ РСФСР распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением Чертковой Е.Н. дополнительного отпуска по уходу за ребенком, так как этот отпуск ей был предоставлен до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в законную силу вышеуказанных изменений.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1(ч. 1), 2, 18, 54(ч. 1), 55(ч.ч. 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
Таким образом, в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, истец Черткова Е.Н. ушла до <дата обезличена>, т.е. правоотношения возникли до введения в действие Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР от 25 сентября 1992 года внесено изменение в ст. 167 КЗоТ РФ, следовательно, период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет должен включаться в специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии не частично с <дата обезличена> по <дата обезличена>, как полагает начальник ГУ -_Управления Пенсионного фонда РФ в Тоцком районе, а в полном объеме, в т.ч. и с <дата обезличена> по <дата обезличена>
В письме Минсоцзащиты РФ от 27 ноября 1992 года №4485/1-35 говорится, что периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет до 6 октября 1992 года могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.
Пунктом 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 также было предусмотрено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года.
По основаниям статьи 4 ГК Российской Федерации на данные правоотношения не распространяются и требования статьи 256 ТК Российской Федерации.
Таким образом, Государственным учреждением - Управления Пенсионного Фонда в Тоцком районе незаконно отказало истцу в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, не включив в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002г., 29 ноября 2003г., 29 июня, 22 августа 2004г., 14 февраля 2005г., 3 июня 2006г., 24 сентября 2007г.) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, досрочного её назначения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку согласно заявлению истец обратилась за назначением ей пенсии <дата обезличена> и право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности возникло у неё на день обращения с заявлением, следовательно, пенсия ей должна быть назначена с <дата обезличена>
Таким образом, исковые требования Чертковой Е.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Истицей заявлены требования о взыскании судебных расходов.
В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В материалах дела имеется квитанция об оплате Чертковой Е.Н. государственной пошлины в размере <сумма обезличена>, а также квитанция серии <номер обезличен> за составление искового заявления и устную консультацию на сумму <сумма обезличена>. Данные расходы подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Чертковой Е.Н. – удовлетворить.
Признать решение начальника государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе» от <дата обезличена> <номер обезличен> - незаконным.
признать за Чертковой Е.Н. право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, включив в педагогический стаж период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата обезличена> по <дата обезличена>
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тоцком району назначить Чертковой Е.Н. пенсию, включив в педагогический стаж период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата обезличена> по <дата обезличена>
Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе» назначить Чертковой Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с <дата обезличена>.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе» в пользу Чертковой Е.Н судебные расходы за оказание юридической помощи в размере <сумма обезличена> и оплаченной государственной пошлины в размере <сумма обезличена>, всего <сумма обезличена>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд в течение десяти дней с момента изготовления в окончательной форме.
Судья: Т.И. Борцова
Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2010 года.
Судья: