Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 ноября 2010 года с. Тоцкое
Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Борцовой Т.И.
при секретаре Исайчевой И.В.
с участием:
заявителя Атякшевой З.И.,
представителя истца Атякшевой З.И. – Швецовой А.А. на основании ордера <номер обезличен> от <дата обезличена>,
представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Тоцком районе Мязитовой О.Г., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тоцкого районного суда гражданское дело № 2-834/2010 по иску Атякшевой З.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области о признании решения ГУ –УПФ РФ в Тоцком районе об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
<дата обезличена> Атякшева З.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области (далее ГУ - УПФ РФ в Тоцком районе) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.
В исковом заявлении истец указала, что решением ГУ - УПФ РФ в Тоцком районе <дата обезличена> ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с вредными условиями труда. Начальником УПФ РФ в Тоцком районе данные о личности обезличены. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не включены периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена> – работа на <наименование юридического лица обезличено> – аппаратчик прядильного цеха, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – <наименование юридического лица обезличено> – аппаратчик на производстве синтетического волокна; с <дата обезличена> по <дата обезличена> – <наименование юридического лица обезличено> – аппаратчик приготовления химических растворов производства вискозного волокна участка ВИК, машинист насосной станции ПВВ участка ВИК. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным.
В судебном заседании истец Атякшева З.И. уточнила исковые требования и просила:
признать решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тоцком районе <номер обезличен> от <дата обезличена> незаконным;
признать за ней право на досрочное назначение пенсии в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда, включив в специальный стаж работы период:
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> на <наименование юридического лица обезличено> – аппаратчик прядильного цеха;
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> на <наименование юридического лица обезличено> – аппаратчик на производстве синтетического волокна;
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> на <наименование юридического лица обезличено> – аппаратчик приготовления химических растворов производства вискозного волокна участка ВиК, машинист насосной станции ПВВ участка ВиК.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тоцком районе назначить ей пенсию с <дата обезличена>
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Тоцком районе судебные расходы, в том числе оплату помощи представителя в сумме <сумма обезличена> рублей.
В судебном заседании представитель истца Швецова А.А. требования поддержала и просила удовлетворить их по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Атякшевой З.И. не засчитаны следующие периоды:
С <дата обезличена> по <дата обезличена> – <наименование юридического лица обезличено> – должность аппаратчика прядильного цеха.
В соответствии с действующим законодательством правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 от 26.01.1991 года № 10 раздел 16 «Производство искусственного и синтетического волокна» пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах вискозного и … синтетического волокна в цехах, на участках и в отделениях, перечисленных в настоящем разделе.
Согласно трудовой книжке и архивной справки <номер обезличен> от <дата обезличена>, заявительница в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала аппаратчиком прядильного цеха. Сведения о постоянной занятости Атякшевой З.И. в производстве искусственного волокна, предусмотренного разделом 16 Списка № 1 – отсутствуют. Справка, уточняющая особый характер работы заявительницы не представлена. На основании изложенного, засчитать данный период не представляется возможным.
С <дата обезличена> по <дата обезличена> – <наименование юридического лица обезличено> – аппаратчик на производстве синтетического волокна.
Согласно записи в трудовой книжке и архивной справке <номер обезличен> от <дата обезличена>, заявительница в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в должности аппаратчика на производстве синтетического волокна. В соответствии с разделом 16 Списка № 1 от 26.01.1991 года № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах вискозного … и синтетического волокна в цехах, на участках и в отделениях, перечисленных в настоящем разделе. Сведения о постоянной занятости Атякшевой З.И. в цехах и в отделениях, перечисленных в разделе 16 Списка № 1 – отсутствуют. Справка, уточняющая особый характер работы заявительницей не представлена.
То есть возможности для зачета в специальный стаж данного периода не имеется. С <дата обезличена> по <дата обезличена> – <наименование юридического лица обезличено> – должность аппаратчика приготовления химических растворов производства вискозного волокна участка ВиК, машинист насосной станции ПВВ участка ВиК.
В соответствии с действующим законодательством, правом на льготное обеспечение по Списку № 1 от 26.01.1991 года № 10 раздел 16 «Производство искусственного и синтетического волокна «пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах вискозного… и синтетического волокна в цехах, на участках и в отделениях перечисленных в настоящем разделе.
Определить точное наименование участка работы согласно трудовой книжке и архивной справки <номер обезличен> от <дата обезличена> не представляется возможным, то есть участок ВиК разделом 16 Списка №1 не поименован. Дополнительные документы, подтверждающие занятость на участках работы в производстве искусственного волокна, предусмотренных Списком, не представлены. На основании изложенного засчитать периоды работы в качестве аппаратчика приготовления химических растворов и машиниста насосной станции производства вискозного волокна участка ВиК, без дополнительного уточнения сведений о льготном характере работы не представляется возможным. Всего не засчитано <иные данные обезличены>. На дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости – <дата обезличена> возраст заявительницы составлял <иные данные обезличены>.
Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Атякшевой З.И. по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с п.п.1) п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, применяется Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Согласно Списку № 1 разделу ХVI «Производство искусственного и синтетического волокна» позиции 11600000-1754б право на льготную пенсию имеют рабочие, мастера и старшие мастера, … занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку N 1. Согласно позиции 11600000-17541 право на льготную пенсию имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного,. .. синтетических волокон, … в цехах, на участках, в отделениях: штапельных, химически, вискозных, прядильных …, кислотных станциях (цехах, участках, подразделениях) и станциях (цехах) регенерации (сероуглерода, серы и газов…).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г № 555 (в редакции от 08.08.2003г) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Кроме трудовой книжки истицы суду представлена архивная справка<номер обезличен> от <дата обезличена> подтверждающая факт работы Атякшевой (Калуцкой) З.И. на Каменском заводе искусственного волокна с <дата обезличена> по <дата обезличена>.
При определении права работников, занятых производством искусственного и синтетического волокна, на досрочное пенсионное обеспечение следует обращать внимание на следующее. Рабочим, руководителям и специалистам, занятым в технологическом процессе этого производства, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется только по Списку № 1 независимо от наименования профессии и должности. Трудовая пенсия по старости по Списку № 1 назначается досрочно рабочим, мастерам и старшим мастерам, механикам и энергетикам цехов, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на трудовую пенсию по старости по Списку № 1.
Согласно позиции 11600000-17541 право на льготную пенсию имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного,. .. синтетических волокон, … в цехах, на участках, в отделениях: штапельных, химически, вискозных, прядильных …, кислотных станциях (цехах, участках, подразделениях) и станциях (цехах) регенерации (сероуглерода, серы и газов…).
Химические волокна подразделяются на искусственные и синтетические. Искусственные волокна получают из органических природных высокомолекулярных соединений целлюлозы, вырабатываемой из древесины или отходов хлопкового производства, из белков растительного и животного происхождения. К таким волокнам относятся ацетатные, вискозные и др. Синтетические волокна изготавливаются из синтетических полимеров: полиамидов, поливинилового спирта, полиуретанов, полиолефинов и других материалов
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.02г № 555 (в редакции от 08.08.2003г) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Так, доказательством факта работы истца Атякшевой З.И. с <дата обезличена> по <дата обезличена> на должности и в производстве предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, является запись в её трудовой книжке <номер обезличен> «<дата обезличена> принята на завод и зачислена в прядильный цех аппаратчиком 3 раз.» над записью <номер обезличен> имеется штемпель с наименование производства, в которое она принята на работу «<наименование юридического лица обезличено>», следовательно, данная запись подтверждает, что данный завод занимался производством искусственного волокна. Запись о том, что она зачислена в прядильный цех аппаратчиком 3 разряда, подтверждает тот факт, что она работала в прядильном цехе, что подтверждает её занятость в определенном структурном подразделении предприятия или производства (в прядильном цехе). Также записью <номер обезличен> трудовой книжки о том, что она зачислена аппаратчиком 3 разряда подтверждается тот, факт, что она являлась рабочей.
В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов профессия аппаратчик входит в перечень профессий рабочих в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) (Код – 10065, КЧ – 6, Наименование профессии - Аппаратчик, Диапазон тарифных разрядов - 2 - 6, Код выпуска ЕТКС - 20, Код по ОКЗ - 8223). Аппаратчик - 3-й разряд. Характеристика работ. Ведение технологического процесса приготовления двухкомпонентных или многокомпонентных растворов простых веществ в соответствии с технологическим регламентом; выполнение отдельных операций технологического процесса приготовления сложных многокомпонентных растворов или растворов, требующих особо точной дозировки компонентов и соблюдения жестких технологических параметров, под руководством аппаратчика более высокой квалификации. Подготовка сырья к растворению; очистка от примесей, дробление, дозировка. Загрузка аппаратов сырьем, подача растворителя, перемешивание с подогревом или охлаждением. Очистка раствора или передача на дальнейшую обработку. Контроль за соблюдением технологического регламента, поддержание заданного состава раствора по показаниям контрольно-измерительных приборов и результатам анализов или визуально. Предупреждение и устранение причин отклонений от норм технологического режима. Отбор проб. Обслуживание аппаратов различных конструкций для растворения, насосов, коммуникаций и другого оборудования. Расчеты расхода сырья. Прием оборудования из ремонта. Руководство аппаратчиками более низкой квалификации при их наличии. Должен знать: технологическую схему производства продукта; физико-химические основы и сущность технологического процесса; устройство, принцип работы основного и вспомогательного оборудования, контрольно-измерительных приборов; схему коммуникаций; технологический режим и правила регулирования процесса; правила отбора проб; методику расчета расхода сырья.
Доказательством факта работы истицы в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> на должности и в производстве предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, является запись в её трудовой книжке <номер обезличен> «<дата обезличена> года переведена на производство синтетического волокна аппаратчиком 3 разряда» и запись <номер обезличен> «<дата обезличена> года переведена аппаратчиком приготовления химических растворов 3 разряда производства вискозного волокна участка ВиК» над записью <номер обезличен> имеется штемпель с наименование производства, в которое она принята на работу «<наименование юридического лица обезличено>», следовательно, данная запись подтверждает, что данный завод занимался производством искусственного волокна, а также, учитывая запись <номер обезличен> и <номер обезличен> данный завод занимался и производством синтетического волокна и производством вискозного волокна.
Запись <номер обезличен> о том, что она переведена аппаратчиком 3 разряда без указания наименования цеха, но, учитывая запись <номер обезличен>, свидетельствуют о том, что она продолжила работу на должности рабочей в прядильном цехе, но только по производству синтетического, а не искусственного волокна.
Запись <номер обезличен> о том, что она переведена аппаратчиком приготовления химических растворов 3 разряда производство вискозного волокна без указания наименования цеха, но, учитывая запись <номер обезличен> и <номер обезличен>, свидетельствуют о том, что она работала в производстве вискозного волокна на должности рабочей – аппаратчика 3 разряда химических растворов в прядильном цехе на участке ВиК.
Доказательством факта работы истицы в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> на <наименование юридического лица обезличено> – аппаратчик приготовления химических растворов производства вискозного волокна участка ВиК, машинист насосной станции ПВВ участка ВиК, т.е на должности и в производстве предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, является запись в её трудовой книжке <номер обезличен> «<дата обезличена> переведена машинистом насосной станции 4 разряда участка ВиК» над записью <номер обезличен> имеется штемпель с наименование производства, в которое она принята на работу «<наименование юридического лица обезличено>», следовательно, данная запись подтверждает, что данный завод занимался производством искусственного волокна, а также, учитывая запись <номер обезличен> и <номер обезличен> данный завод занимался и производством синтетического волокна.
Запись <номер обезличен> о том, что она переведена аппаратчиком 3 разряда без указания наименования цеха, но, учитывая запись <номер обезличен>, свидетельствуют о том, что она продолжила работу на должности рабочей в прядильном цехе, но только на должности машиниста насосной станции.
Согласно Списку № 1 разделу ХVI «Производство искусственного и синтетического волокна» позиции 11600000-1754б право на льготную пенсию имеют рабочие, мастера и старшие мастера, … занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку N 1., то есть рабочим, руководителям и специалистам, занятым в технологическом процессе производства искусственного и синтетического волокна, льготное пенсионное обеспечение предоставляется только по Списку №1 независимо от наименования профессии и должности. Основным условием для назначения льготной пенсии этой категории работников является постоянная занятость их в течение полного рабочего дня не только в цехах, на участках, в отделениях: штапельных, химических, вискозных, прядильных, отделочных, отделочно-отбельных, отбельных, мотальных, размотки кислого шелка и крашения, но и в других подразделениях (в том числе на агрегатах, установках или машинах), предусмотренных в Списке №1, где производится сероуглерод, вискозное, медно-аммиачное, триацетатное, хлоритовое, ацетатное, синтетические волокна, щетина, леска, целлофан, пленка и губка.
Что же касается участка ВиК на котором работала Атякшева З.И., то он исходя из структурного производства предприятия входил в структуру цеха (в данном случае прядильного). Из записи в трудовой книжке и архивной справкой подтверждается, что работа на данном участке была связана с производством вискозного волокна (ПВВ).
Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. Оснований сомневаться о том, что истица работала полный рабочий день в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> год у суда не имеется. Истица в качестве доказательства данного обстоятельства представила суду партийный билет, где указана её заработная плата за <дата обезличена> года (<сумма обезличена>...) Исходя из размера ежемесячной заработной платы, указанной в данном документе можно судить о том, что истица работала полный рабочий день. Доказательств подтверждающих обратное, ответчиком не представлено. Кроме того, в 1977 – 1985 годах все заводы и производства работали бесперебойно. Таким образом, судом установлено, что в оспариваемый период истица работала полный рабочий день.
В период работы истицы 1977-1985 г.г. действовало Постановление СМ СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсии на льготных условиях и в льготных размерах». Согласно данному списку правом на государственную пенсию на льготных условиях и с льготных размерах пользовались «Рабочие …. занятые полный рабочий день в производствах …. вискозного …. синтетических волокон … в цехах …прядильных …», при этом Списком не предусматривалось подразделение производства вискозного и синтетического волокна на «участки и отделения».
Исходя из системного толкования пенсионного законодательства, с учетом правовой позиции изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П суд признаёт право истицы на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости женщине в возрасте 52 года требуется 3 года 09 мес. стажа на работах с вредными условиями труда. По представленным документам продолжительность такого стажа у истицы на день обращения за назначением пенсии – <дата обезличена> составляет период времени обезличен.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, досрочного её назначения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец Атякшева З.И. обратилась за назначением ей пенсии <дата обезличена>, что подтверждается решением <номер обезличен> от <дата обезличена>, следовательно, ответчик обязан назначить Атякшевой З.И. пенсию с <дата обезличена>.
Требования истицы о взыскании судебных расходов суд удовлетворяет на основании ст. 98 ГПК РФ в размере <сумма обезличена> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Атякшевой З.И. – удовлетворить.
Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области <номер обезличен> от <дата обезличена> незаконным.
Признать за Атякшевой З.И. право на включение в специальный стаж работы периодов:
- с <дата обезличена> по <дата обезличена>) на <наименование юридического лица обезличено> – аппаратчик прядильного цеха;
- с <дата обезличена> по <дата обезличена>.) на <наименование юридического лица обезличено> – аппаратчик на производстве синтетического волокна;
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> на <наименование юридического лица обезличено> – аппаратчик приготовления химических растворов производства вискозного волокна участка ВиК, машинист насосной станции ПВВ участка ВиК, дающие право на досрочное назначение пенсии в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области включить периоды работы Атякшевой З.И. с <дата обезличена> по <дата обезличена> на <наименование юридического лица обезличено> – аппаратчик прядильного цеха; с <дата обезличена> по <дата обезличена> на <наименование юридического лица обезличено> – аппаратчик на производстве синтетического волокна; с <дата обезличена> по <дата обезличена> <дата обезличена> на <наименование юридического лица обезличено> – аппаратчик приготовления химических растворов производства вискозного волокна участка ВиК, машинист насосной станции ПВВ участка ВиК в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда и назначить Атякшевой З.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда с <дата обезличена>.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Тоцком районе в пользу Атякшевой З.И. судебные расходы по оплате помощи представителя - <сумма обезличена> рублей и по оплате государственной пошлины <сумма обезличена>) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Борцова Т.И.
Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2010 года.
Судья: