Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 декабря 2010 года с. Тоцкое
Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Волкова Д.С.
при секретаре Кшнякиной Н.А.
с участием:
представителей заявителя Кожевникова П.В. (действующего на основании Устава), Григорьева В.А. (действующего на основании доверенности)
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тоцкого районного суда Оренбургской области гражданское дело № 2-1149/2010 по заявлению администрации муниципального образования «Злобинский сельский совет» об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Злобинский сельский совет» обратилась в Тоцкий районный суд с жалобой на постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения судебного решения.
В обоснование требований указали, что на основании исполнительного листа №, выданного Тоцким районным судом администрация МО «Злобинский сельский совет» обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить в полном объёме допущенное нарушение прав неопределенного круга лиц путём организации проведения обустройства, отведённого захоронения биологических отходов в соответствии с требованиями ветеринарного и санитарного законодательства. В исполнение указанного требования ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Злобинский сельский совет» организованы работы по установке глухого забора из шифера вокруг расположенной на территории сельского совета ямы Беккери и вырубке растительности для обеспечения свободного подъезда. Полагают, что данными работами решение суда исполнено в полном объёме. В ДД.ММ.ГГГГ при проверке ямы Беккери ветеринарным управлением, а затем администрацией МО «Злобинский сельсий совет» установлено, что неизвестными лицами часть забора разрушена, а часть расхищена, т.е. забор отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тоцкого РОСП вынесено постановление о взыскании с администрации МО «Злобинский сельский совет» исполнительского сбора в связи с неисполнением решения суда в установленный срок, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об установлении нового срока для добровольного исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ. Полагают указанные постановления незаконным, т.к. решение суда было ими исполнено в ДД.ММ.ГГГГ.
Представители заявителя Кожевников В.П. и Григорьев В.А. в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме по указанным в заявлении основаниям. Также пояснили, что им знакомы требования ветеринарного и санитарного законодательства касающиеся ям Беккери об оборудовании данных ям не только глухим забором и подъездом, но и рвом по периметру ямы, оборудования навеса, помещения для вскрытия животных и д.р. Однако, считают, что решением суда администрация МО «Злобинский сельский совет» обязана лишь установить забор и обеспечить подъездные пути, что было выполнено в полном объёме.
Старший судебный пристав Тоцкого РОСП Трофимов С.В. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку никаких данных, подтверждающих исполнение решения суда администрацией МО «Злобинский сельский совет» в ДД.ММ.ГГГГ даже в заявленном ими объёме не имеется. Кроме того, территория скотомогильника не окопана траншеей и не исполнены другие требования ветеринарно-санитарных правил, что подтверждается сообщениями <данные изъяты>
Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьями 105, 112 Федерального закона от 2 октября 2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии с разделом 5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утверждённых Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469) Территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта. Через траншею перекидывают мост. Над ямой на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м, шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. Приемку построенного скотомогильника (биотермической ямы) проводят с обязательным участием представителей государственного ветеринарного и санитарного надзора с составлением акта приемки. Скотомогильник (биотермическая яма) должен иметь удобные подъездные пути. Перед въездом на его территорию устраивают коновязь для животных, которых использовали для доставки биологических отходов.
В судебном заседании установлено, что решением Тоцкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить в полном объёме допущенное нарушение прав неопределённого круга лиц путём организации проведения обустройства, отведённого для захоронения биологических отходов места в соответствии с требованиями ветеринарного и санитарного законодательства. На момент обращения в суд администрации МО «Злобинский сельский совет», т.е. в декабре 2010 года, расположенная на территории сельского совета яма Беккери не была оборудована предусмотренными разделом 5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов траншеей по периметру забора, навесом и помещением для вскрытия трупов животным и хранения инвентаря. Доказательств невозможности исполнения решения суда в указанный в нём срок и предоставленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок администрацией МО «Злобинский сельский совет» суду не представлено.
На основании изложенного установку администрацией МО «Злобинский сельский совет» забора по периметру ямы нельзя считать надлежащим исполнением решения суда о приведении ямы Беккери в соответствие с требованиями ветеринарного и санитарного законодательства.
Доводы заявителя о том, что решением суда на администрацию наложена обязанность только по установке забора и оборудованию подъезда к яме Беккери не соответствуют тексту судебного решения.
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора и установлению нового срока для исполнения решения являются законными и обоснованными.
На основании изложенного в удовлетворении жалобы администрации МО «Злобинский сельский совет» следует отказать.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Злобинский сельский совет» – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Д.С. Волков
Мотивированное решение в соответствии со статьёй 199 Гражданского процессуального кодекса РФ изготовлено 31 декабря 2010 года.
Решение не вступило в законную силу
СОГЛАСОВАНО «___»______________ 2011 года
Д.С. Волков
РАЗМЕСТИТЬ «___»______________2011 года
А.В. Батаев