Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 мая 2011 года с. Тоцкое
Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Градова А.В.,
при секретаре Савиной О.А.,
с участием:
истца Сапожинской Н.П.
представителя ответчика Мязитовой О.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Сапожинской Н.П. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и обязательстве назначить досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ Сапожинская Н.П. обратилась в Тоцкий районный суд Оренбургской области с иском к ГУ «УПФ РФ в Тоцком районе» о включении в специальный стаж периодов работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детских яслях № в должности патронажной медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профилактории <данные изъяты> в должности врача-методиста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в амбулаторном санатории-профилактории <данные изъяты> в должности врача-методиста по ЛФК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части <данные изъяты> (медицинский батальон) в должности ординатора операционно-перевязочного взвода в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части <данные изъяты> (военный госпиталь) прохождение курсов повышения квалификации в должности врача терапевта отделения неотложной медицинской помощи на дому и обязательстве назначить ей досрочную трудовую пенсию.
ДД.ММ.ГГГГ по данному делу Тоцким районным судом вынесено решение, в соответствии с которым исковые требования Сапожинской Н.П. удовлетворены в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по гражданским делам Оренбургского областного суда решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части включения в трудовой стаж, дающий право на назначение на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Сапожинской Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части <данные изъяты> (медицинский батальон) в должности ординатора операционно-перевязочного взвода в льготном исчислении, а также указание на досрочное назначение и выплачивание ей трудовой пенсию по старости со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ и в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
Истец Сапожинская Н.П. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части <данные изъяты> (медицинский батальон) в должности ординатора операционно-перевязочного взвода в льготном исчислении и досрочно назначить и выплачивать ей трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно в судебном заседании пояснила, что согласно ст. 999 «Руководства по медицинскому обеспечению Советской Армии и военно-морского флота», введенного в действие приказом заместителя министра обороны СССР – начальника Тыла Вооруженных Сил СССР от 31 мая 1989 года № 64 ординатор отвечает за состояние лечения и обслуживания вверенных ему больных. Основными обязанностями являются: проводить своевременное и качественное обследование и лечение больных, обеспечивать медицинский уход и наблюдение за ними и т.д. Кроме того, медицинская энциклопедия раскрывает понятии «ординатор» - врач лечебно – профилактического учреждения (больницы, поликлиники, родильного дома и др.), непосредственно занимающийся лечебной и профилактической работой под руководством заведующего отделением. В стационаре ординатор самостоятельно выполняет обходы больных и врачебные процедуры, назначает лечение, ведет истории болезни, несет дежурства по больнице. В поликлинике ординатор выполняет функции участкового врача или врача – специалиста: принимает больных, назначает лечение, заполняет медицинские карты амбулаторных больных и ведет листок нетрудоспособности, осуществляет диспансеризацию, ведет санитарно – просветительскую работу. Клинический ординатор – врач, проходящий подготовку (обычно двухгодичную) по специальности (терапия, хирургия и др.) в клинике учебного или научно – исследовательского института, либо института усовершенствования врачей, где он одновременно выполняет обязанности ординатора отделения.
Кроме того 18.02.1993 года Министром здравоохранения РФ, начальником медицинской службы Вооруженных Сил РФ, утвержден «Перечень военно-медицинских частей и учреждений на 1 декабря 1992 года» согласно которому к лечебно-профилактическим учреждениям относятся отдельные медицинские батальоны.
Таким образом, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч <данные изъяты> (медицинский батальон) – ординатор госпитального взвода, старший ординатор операционно - перевязочного взвода подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Представитель ответчика Мязитова О.Г. исковые требования не признала и пояснила следующее.
Период работы в должности ординатора госпитального взвода, старшего ординатора операционно-перевязочного взвода войсковой части № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не может быть включен в специальный стаж, поскольку Номенклатурой в числе врачей и средний медицинского персонала должности «ординатор», «старший ординатор», а также в числе наименований учреждений «медицинский батальон» не предусмотрен.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 20 части 1, частью 2 статьи 27 Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 2-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 с изменениями от 26 мая 2009 г.) при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11июля 2002года №516. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждённых постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, (утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464) указанное право имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно ст.999 «Руководства по медицинскому обеспечению Советской Армии и военно-морского флота», введенного в действие приказом заместителя министра обороны СССР – начальника Тыла Вооруженных Сил СССР от 31 мая 1989 года № 64 ординатор отвечает за состояние лечения и обслуживания вверенных ему больных. Основными обязанностями являются: проводить своевременное и качественное обследование и лечение больных, обеспечивать медицинский уход и наблюдение за ними и т.д.
Так согласно Энциклопедическому словарю «ординатор» - (от лат. ordinator - приводящий в порядок) - врач лечебного учреждения, осуществляющий лечение больных под руководством заведующего отделением. В клинике (клинический ординатор) работает под руководством ассистента кафедры.
Также согласно словарю Ожегова «ординатор» - лечащий врач в больнице, проходящий специальную подготовку в какой-нибудь отдельной области медицины.Таким образом должность ординатора является одной из наименований, разновидностей должностей врачей (например, хирург, терапевт).В тоже время согласно Перечню военно-медицинских частей и учреждений на 01 декабря 1992 года утвержденному Министром здравоохранения РФ от 18.02.1993 года к лечебно-профилактическим учреждениям относятся учреждения со стационарами, в том числе отдельные медицинские батальоны и роты.
В соответствии с главой 25 «Руководством по медицинскому обеспечению Вооруженных сил Российской Федерации на мирное время» - отдельный медицинский батальон (рота) соединения является отдельной медицинской частью и предназначен для всестороннего медицинского обеспечения соединения и для решения возложенных на него задач штатом должны быть предусмотрены: управление, медицинская рота (в составе приемно – сортировочного, операционно – перевязочного, госпитального взводов, отделение анестезиологии и реанимации, стоматологического и рентгеновского кабинетов, клинической лаборатории, группы психического здоровья), отделение медицинского снабжения и подразделения обеспечения
При этом согласно п.602 данного руководству операционно-перевязочный взвод развертывает и обеспечивает работу хирургического отделения, предназначенного для оказания квалифицированной медицинской помощи больным хирургического профиля и их лечения; п.603 госпитальный взвод обеспечивает работу терапевтического отделения, предназначенного для оказания квалифицированной медицинской помощи больным терапевтического профиля и их лечения.
Таким образом место работы истицы в указанный период работы как согласно перечню военно-медицинских частей, так и исходя из функциональных обязанностей медицинского батальона, в том числе его структурных подразделений, является лечебно-профилактическим учреждением.
Кроме того согласно исследованному в судебном заседании по ходатайству истицы материалам гражданского дела № по иску ФИО1 к ФИО2 о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П ФИО1 включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ординатора в войсковой части № (отдельный медицинский батальон), то есть работа в той же самой должности, что и не включенная истице в стаж и оспариваемая ею в настоящее время, и кроме того в той же самой военной части № и в том же самом лечебном учреждении – медицинский батальон.
Таким образом исковые требования Сапожинской Н.П. о включении в специальный стаж, дающего право на досрочное назначении пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ординатора госпитального взвода, старшего ординатора операционно-перевязочного взвода подлежат удовлетворению.
Списком 1991 года предусмотрено льготное исчисление срока выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений за один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) как один год и три месяца. Для разрешения требований о таком льготном исчислении специального стажа необходимо представление соответствующих документов, подтверждающих факт нахождения учреждения здравоохранения в сельской местности.
Согласно выписки из формуляра войсковой части <данные изъяты>, войсковая часть <данные изъяты> (отдельный медицинский батальон) был сформирован в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ медицинская рота (войсковая часть <данные изъяты>) переформирована в отдельный медицинский батальон (войсковая часть <данные изъяты>).
В связи с чем указанный период времени подлежит включению в специальный стаж из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, досрочного её назначения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец Сапожинская Н.П. обратилась за назначением ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данным Пенсионного фонда стаж дающий право на досрочное назначении пенсии при условии включения в него вышеуказанного периода работы в льготном исчислении составляет <данные изъяты>.
На основании изложенного, исковые требования Сапожинской Н.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Сапожинской Н.П. – удовлетворить.
Включить Сапожинской Н.П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации»:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части <данные изъяты> (медицинский батальон) в должности в должности ординатора госпитального взвода, старшего ординатора операционно-перевязочного взвода в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца,
Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе» назначить Сапожинской Н.П. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд в течение десяти дней с момента изготовления в окончательной форме.
Судья: А.В. Градов
Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2011 года
Сулья Решение не вступило в законную силу