Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 июня 2011 года с. Тоцкое Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Борцовой Т.И. при секретаре Исайчевой И.В. с участием: истца – , представителей ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тоцком районе Оренбургской области - , , действующих на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-434/2011 по иску к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области (далее ГУ УПФ РФ в Тоцком районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периода службы в армии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: (дата обезличена) обратился в Тоцкий районный суд Оренбургской области с иском о признании за ним права на досрочное назначении пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указал, что решением начальника УПФ РФ в Тоцком районе ему не включены в льготный педагогический стаж работы период службы в составе Вооруженных Сил СССР - с (дата обезличена) по (дата обезличена) (2 года 00 мес. 07 дн.) - (дата обезличена) по (дата обезличена) ( 7 мес. 15 дн.) и - с (дата обезличена) по (дата обезличена) (10 мес. 27 дн.) периоды работы по совместительству в (данные обезличены) финансово- экономическом колледже. Истец просит: признать за ним право на включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода - с (дата обезличена) по (дата обезличена) (2 года 00 мес. 07 дн.) служба в составе Вооруженных Сил СССР; - (дата обезличена) по (дата обезличена) (7 мес. 15 дн.) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) (10 мес. 27 дн.) периоды работы по совместительству в (данные обезличены) финансово- экономическом колледже; обязать ГУ УПФ РФ в Тоцком районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с (дата обезличена). Представитель ответчика , уполномоченная правом признания исковых требований иск в части включения в специальный стаж работы периодов с с (дата обезличена) по (дата обезличена) (7 мес. 15 дн.) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) (10 мес. 27 дн.) - работа истца по совместительству в (данные обезличены) финансово- экономическом колледже признала. В остальной части исковые требования не признала и просила в иске отказать, так как период службы в армии не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку это не предусматривалось Правилами исчисления трудового стажа, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 516 от 29 октября 2002 года. Постановление Совмина СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года не может быть применено, поскольку на момент его отмены (дата обезличена) продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости менее 25 лет. Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с пунктами 3, 4, 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется- список). Периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. 8.В стаж работы засчитывается: а)работа в должности директора (начальника, заведующего)учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных)для детей с отклонениями в развитии) и пунктах1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1сентября 2000г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1сентября 2000г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год; б)выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего)детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных)для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего)по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным)процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы; в)работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего)учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до 1ноября 1999г. Независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением открытой (сменной)общеобразовательной школы). Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Период службы в составе Вооруженных Сил СССР относится к периодам деятельности до (дата обезличена), то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. В соответствии со статьями 18, 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частьютрудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). В судебном заседании установлено, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) (2 года 00 мес. 07 дн.) истец проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР; - (дата обезличена) по (дата обезличена) ( 7 мес. 15 дн.) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) (10 мес. 27 дн.) работал по совместительству в (данные обезличены) финансово- экономическом колледже. Данные обстоятельства, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами по делу: трудовой книжкой, военным билетом , уточняющей правкой (данные обезличены) финансово - экономического колледжа (номер обезличен) от (дата обезличена) которой подтверждается, что работал в (данные обезличены) финансово - экономическом колледже в должности преподавателя с (дата обезличена) (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена)) по (дата обезличена) по совместительству; с (дата обезличена) (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена)) по (дата обезличена) (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена)) штатным преподавателем, с (дата обезличена) (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена)) по (дата обезличена) (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена)) по совме6стительству. Ссылки ответчика в обоснование возражений на тот факт, что зачёт периода службы в рядах СА не предусмотрен Правилами исчисления трудового стажа, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, суд признаёт необоснованным, поскольку это противоречит приведённой выше позиции Конституционного Суда Российской Федерации выраженной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Доводы ответчика о том, что на момент прекращения действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 не выработал 2/3 стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, несостоятельны, поскольку необходимость выработки 2/3 стажа для зачёта службы в армии была установлена законодателем на момент обращения за пенсией. Как установлено в судебном заседании и признано ответчиком на момент обращения за пенсией его специальный стаж без учёта службы в армии составлял 21 года 10 месяцев 22 дней, что больше 2/3 от необходимого стажа в 25 лет. На основании изложенного решение начальника Управления ГУ «УПФ РФ в Тоцком районе» от (дата обезличена) (номер обезличен) является незаконным, а период службы в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период его работы в (данные обезличены) финансово - экономическом колледже подтвержден уточняющей справкой, в связи с чем, суд принимает признания ответчиком исковых требований в данной части. Поскольку с учётом службы в рядах СА и работы в Бузулукском финансово-экономическом колледже на момент обращения истца в ГУ «УПФ РФ в Тоцком районе» составлял 25 лет 05 месяцев 11 дней, ему подлежала назначению трудовая пенсия по старости. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, досрочного её назначения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился за назначением пенсии (дата обезличена), следовательно, с указанной даты ему должна быть назначена пенсия. На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования – удовлетворить. Признать за право на включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды: - с (дата обезличена) по (дата обезличена) (2 года 00 мес. 07 дн.) служба в составе Вооруженных Сил СССР; - с (дата обезличена) по (дата обезличена) (7 мес. 15 дн.) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) (10 мес. 27 дн.) работа по совместительству в (данные обезличены) финансово- экономическом колледже; обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Тоцком районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с (дата обезличена). Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд в течение десяти дней с момента изготовления в окончательной форме. Судья: Т.И. Борцова Мотивированно решение изготовлено 20 июня 2010 года. РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ СОГЛАСОВАНО «___»___________2011 ГОДА СУДЬЯ К ПУБЛИКАЦИИ РАЗРЕШЕНО ПРЕДСЕДАТЕЛЬ «___»_________2011 ГОДА
(утверждённый постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен)) содержит наименование должностей «директор (начальник, заведующий)», «преподаватель» и наименование учреждения «общеобразовательные школы всех наименований».