ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 июля 2011 года с. Тоцкое Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Градова А.В., при секретаре Бирюкове А.В., с участием: помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Тархова А.В., представителя третьего лица районного отдела образования администрации Тоцкого района Оренбургской области Хакимовой Е.Р., действующей на основании доверенности, представителя ответчика муниципального образовательного учреждения «Ново – Васильевской общеобразовательной школы» директора Ахмеева Ф.А., представителя ответчика муниципального образовательного учреждения «Марковская начальная общеобразовательная школа» директора Подольских С.В., представителя ответчика муниципального образовательного учреждения «Медведская средняя общеобразовательная школа» директора Пятаевой Т.Ф., представителя ответчика муниципального образовательного учреждения «Пристанционная средняя общеобразовательная школа» директора Малютиной Т.И., представителя ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Правдинская средняя общеобразовательная школа» директора Пятиной М.В., представителя ответчика муниципального образовательного учреждения «Свердловская средняя общеобразовательная школа» директор Казыева Б.У., представителя ответчика муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Тоцкая средняя общеобразовательная школа» директора Рыжкова В.К., представителя ответчика муниципального образовательного учреждения «Кирсановская средняя общеобразовательная школа» директора Емельяновой И.Э., представителя ответчика муниципального образовательного учреждения «Преображенская общеобразовательная школа» директора Сотниковой М.Н., представителя ответчика муниципального общеобразовательного учреждения «Невежкинская начальная общеобразовательная школа» директора Русяевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тоцкого районного суда Оренбургской области гражданское дело по иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Верхнебузулукская средняя общеобразовательная школа», муниципальному образовательному учреждению «Богдановская средняя общеобразовательная школа», муниципальному образовательному учреждению «Медведская средняя общеобразовательная школа», муниципальному образовательному учреждению «Пристанционная средняя общеобразовательная школа», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Правдинская средняя общеобразовательная школа», муниципальному образовательному учреждению «Ковыляевская средняя общеобразовательная школа», муниципальному образовательному учреждению «Павло – Антоновская средняя общеобразовательная школа», муниципальному образовательному учреждению «Свердловская средняя общеобразовательная школа», муниципальному автономному образовательному учреждению «Тоцкая средняя общеобразовательная школа», муниципальному образовательному учреждению «Погроминская средняя общеобразовательная школа», муниципальному образовательному учреждению «Кирсановская средняя общеобразовательная школа», муниципальному образовательному учреждению «Жидиловская средняя общеобразовательная школа», муниципальному образовательному учреждению «Марковская начальная общеобразовательная школа», муниципальному образовательному учреждению «Любимовская начальная общеобразовательная школа», муниципальному образовательному учреждению «Приютинская общеобразовательная школа», муниципальному образовательному учреждению «Невежкинская начальная общеобразовательная школа», муниципальному образовательному учреждению «Мало - Ремизенская общеобразовательная школа», муниципальному образовательному учреждению «Преображенская общеобразовательная школа», муниципальному образовательному учреждению «Ново - Васильевская общеобразовательная школа», муниципальному образовательному учреждению «Злобинская общеобразовательная школа», муниципальному образовательному учреждению «Техникумовская общеобразовательная школа» и муниципальному образовательному учреждению «Логачевская начальная общеобразовательная школа» об организации двухразового питания учащихся образовательных учреждений в срок до 01 сентября 2011 года, УСТАНОВИЛ: 20 июня 2011 года прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в Тоцкий районный суд Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению (далее по тексту МОУ) «Погроминская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Павло – Антоновская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Ковыляевская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Медведская общеобразовательная школа», МОУ «Пристанционная общеобразовательная школа», МОУ «Правдинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Свердловская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Тоцкая средняя общеобразовательная школа», МОУ «Кирсановская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Верхнебузулукская средняя общеобразовательная школа» и МОУ «Богдановская средняя общеобразовательная школа» об организации двухразового питания учащихся образовательных учреждений в срок до 01 сентября 2011 года. 01 июля 2011 года прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в Тоцкий районный суд Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Любимовская начальная общеобразовательная школа», МОУ «Приютинская общеобразовательная школа», МОУ «Мананниковская основная общеобразовательная школа», МОУ «Ново – Васильевская общеобразовательная школа», МОУ «Марковская начальная общеобразовательная школа», МОУ «Преображенская общеобразовательная школа», МОУ «Невежкинская общеобразовательная школа», МОУ «Мало – Ремизенская общеобразовательная школа», МОУ «Злобинская общеобразовательная школа», МОУ «Техникумовская общеобразовательная школа», МОУ «Логачевская общеобразовательная школа», МОУ «Жидиловская общеобразовательная школа», МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Набережная начальная школа - детский сад» и МОУ «Саиновская начальная общеобразовательная школа» об организации двухразового питания учащихся образовательных учреждений в срок до 01 сентября 2011 года. 05 июля 2011 года данные иски на основании определения Тоцкого районного суда Оренбургской области были соединены в одно гражданское дело. В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал и пояснил, что прокуратурой района в мае 2011 года проведена проверка по соблюдению действующего федерального законодательства в ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование» и исполнении санитарного законодательства в образовательных учреждениях муниципального образования «Тоцкий район» Оренбургской области, в ходе которой было установлено, что в вышеуказанных муниципальных образовательных учреждениях Тоцкого района Оренбургской области не организовано двухразовое горячее питание (завтрак и обед), что подтверждается письменной информацией отдела образования администрации муниципального образования «Тоцкий район» Оренбургской области от 10 мая 2011 года. Вышеуказанное, является нарушением требований пункта 6.8 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно – эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденного постановлением Главного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года №45. Одновременно с этим от помощника прокурора в судебном заседании поступило ходатайство об уточнении наименований ответчиков, поскольку ряд из них были переименованы после проведения проверки, и просил считать правильным муниципальное автономное образовательное учреждение «Тоцкая средняя общеобразовательная школа» вместо МОУ «Тоцкая средняя общеобразовательная школа», МОУ «Логачевская начальная общеобразовательная школа» вместо МОУ «Логачевская общеобразовательная школа», МОУ «Невежкинская начальная общеобразовательная школа» вместо МОУ «Невежкинская общеобразовательная школа», муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Правдинская средняя общеобразовательная школа» вместо МОУ «Правдинская средняя общеобразовательная школа». Определением Тоцкого районного суда Оренбургской области от 13 июля 2011 года данное ходатайство было удовлетворено. Также в судебном заседании от помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области поступило письменное заявление, о том, что он отказывается от исковых требований к муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Набережная начальная школа – детский сад», так как он был реорганизован путем преобразования в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колокольчик», к МОУ «Мананниковская основная общеобразовательная школа» и МОУ «Саиновская начальная общеобразовательная школа», так как данные учреждения были ликвидированы, и в этой части просит производство по гражданскому делу прекратить. На основании определения Тоцкого районного суда Оренбургской области от 13 июля 2011 года данный отказ истца от иска был принят судом и гражданское дело по иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Набережная начальная школа – детский сад», МОУ «Мананниковская основная общеобразовательная школа», МОУ «Саиновская начальная общеобразовательная школа» об организации двухразового питания учащихся образовательных учреждений в срок до 01 сентября 2011 года прекращено производством. Просил исковые требования удовлетворить с учетом их уточнений и обязать МОУ «Верхнебузулукская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Богдановская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Медведская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Пристанционная средняя общеобразовательная школа», муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Правдинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Ковыляевская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Павло – Антоновская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Свердловская средняя общеобразовательная школа», муниципальное автономное образовательное учреждение «Тоцкая средняя общеобразовательная школа», МОУ «Погроминская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Кирсановская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Жидиловская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Марковская начальная общеобразовательная школа», МОУ «Любимовская начальная общеобразовательная школа», МОУ «Приютинская общеобразовательная школа», МОУ «Невежкинская начальная общеобразовательная школа», МОУ «Мало - Ремизенская общеобразовательная школа», МОУ «Преображенская общеобразовательная школа», МОУ «Ново - Васильевская общеобразовательная школа», МОУ «Злобинская общеобразовательная школа», МОУ «Техникумовская общеобразовательная школа», МОУ «Логачевская начальная общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательных учреждений в срок до 01 сентября 2011 года. Представители ответчиков МОУ «Ново – Васильевской общеобразовательной школы» директор Ахмеев Ф.А., МОУ «Марковская начальная общеобразовательная школа» директор Подольских С.В., МОУ «Медведская средняя общеобразовательная школа» директор Пятаева Т.Ф., МОУ «Пристанционная средняя общеобразовательная школа» директор Малютина Т.И., муниципального бюджетного образовательного учреждения «Правдинская средняя общеобразовательная школа» директор Пятина М.В., МОУ «Свердловская средняя общеобразовательная школа» директор Казыев Б.У., муниципального автономного образовательного учреждения «Тоцкая средняя общеобразовательная школа» директор Рыжков В.К., МОУ «Кирсановская средняя общеобразовательная школа» директор Емельянова И.Э., МОУ «Преображенская общеобразовательная школа» директор Сотникова М.Н., МОУ «Невежкинская начальная общеобразовательная школа» директор Русяева Г.В. в судебном заседании не возражали относительно заявленных прокурором требований. Одновременно пояснили, что в настоящее время в школе не организовано двухразовое питание по причине отсутствия достаточного финансирования, обязались до 01 сентября 2011 года устранить данные нарушения. Представители ответчиков МОУ «Погроминская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Павло – Антоновская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Мало – Ремизенская общеобразовательная школа», МОУ «Злобинская общеобразовательная школа», МОУ «Техникумовская общеобразовательная школа», МОУ «Логачевская общеобразовательная школа», МОУ «Жидиловская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Приютинская общеобразовательная школа», МОУ «Ковыляевская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Верхнебузулукская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Богдановская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Любимовская начальная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явились, были извещены о дне и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по существу заявленных требований не предоставили. Представитель третьего лица районного отдела образования администрации Тоцкого района Оренбургской области Хакимовой Е.Р. в судебном заседании подтвердила доводы истца о том, что в указанных выше общеобразовательных учреждениях действительно не организовано двухразовое питание учащихся, как того требует законодатель, пояснив, что данные нарушения имеют место из-за недостаточного финансирования, и кроме того во многих школах уроки заканчиваются в 13.00-14.00 часов и ученики идут домой, где и обедают. Однако во всех школах организован завтрак. Суд, заслушав истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, полагает, что данное заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 51 закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных и иных образовательных учреждениях независимо от организационно правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании», организация питания в образовательном учреждении возлагается на образовательные учреждения. При этом организация школьного питания является одним из важнейших направлений региональной системы образования в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», так как оно напрямую связано с сохранение здоровья детей – учащихся образовательных учреждений. Согласно п. 6.8 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно – эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Для детей посещающих группу продленного дня должен быть организован дополнительно полдник. Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5 - 4-х часов. В судебном заседании установлено, что в настоящее время у ответчиков не организовано двухразовое питание, в связи с чем ими не выполнены требования СаНПиН 2.4.5.2490-08 в части организации питания обучающихся. Таким образом, в силу приведенных выше положений «Санитарно – эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» исковые требования прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск прокурора Тоцкого района Оренбургской области удовлетворить. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Верхнебузулукская средняя общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2011 года. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Богдановская средняя общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2011 года. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Медведская средняя общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2011 года. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Пристанционная средняя общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2011 года. Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Правдинская средняя общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2011 года. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Ковыляевская средняя общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2011 года. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Павло – Антоновская средняя общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2011 года. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Свердловская средняя общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2011 года. Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение «Тоцкая средняя общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2011 года. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Погроминская средняя общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2011 года. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Кирсановская средняя общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2011 года. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Жидиловская средняя общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2011 года. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Марковская начальная общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2011 года. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Любимовская начальная общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2011 года. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Приютинская общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2011 года. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Невежкинская начальная общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2011 года. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Мало - Ремизенская общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2011 года. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Преображенская общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2011 года. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Ново - Васильевская общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2011 года. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Злобинская общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2011 года. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Техникумовская общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2011 года. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Логачевская начальная общеобразовательная школа» Тоцкого района Оренбургской области организовать двухразовое питание учащихся образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья А.В. Градов