ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2011 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Инякина Н.А.,

при секретаре Телятовой Л.В.,

с участием:

представителя истца Шевченко В.Ю., представителя ответчика Воробьёвой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к ООО «Тоцкий жилкомсервис» об обеспечении предоставления услуги по водоснабжению и компенсации морального вреда.

УСТАНОВИЛ:

обратилась в суд с иском к МУП «Тоцкий коммунальник» об обеспечении предоставления услуги по водоснабжению и компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что является собственником <адрес> и имеет право на предоставление жилищно-коммунальных услуг, в том числе на водоснабжение. Коммунальные услуги оплачивает в полном объеме, использует воду исключительно для личных, семейных и домашних нужд и задолженности по оплате данных услуг не имеет. Однако с 14.03.2011 года ей была прекращена подача водоснабжения по причине того, что водопроводная сеть пришла в негодность. Между тем, как полагает истица, данные действия ответчика нарушают ее права, предусмотренные п.5 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей», пункты 5,49,51,75,85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 и являются неправомерными. Просила обязать МУП «Тоцкий коммунальник» обеспечить предоставление услуги по водоснабжению жилого помещения. Поскольку в занимаемом ею жилом помещении длительно отсутствует холодная вода она испытала значительные неудобства, дискомфорт, в связи с чем также просила взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей.

В предварительном судебном заседании, состоявшемся 14.07.2011 года, представитель истца Шевченко В.Ю. заявил о замене ненадлежащего ответчика надлежащим, а именно вместо МУП «Тоцкий коммунальник» ООО «Тоцкий жилкомсервис». Кроме этого просил суд привлечь в качестве третьего лица МУП «Тоцкий коммунальник».

Определением от 14.07.2011 года замена ненадлежащего ответчика была судом допущена, а также было привлечено к участию в деле указанное представителем истца третье лицо.

Представитель ООО «Тоцкий жилкомсервис» Воробьёва Е.В. с исковыми требованиями не согласилась и представила суду письменные возражения. В данных возражениях указано на то, что в настоящее время коммунальные услуги по водоснабжению, водоотведению, вывозу мусора и откачки нечистот с выгребной ямы оказывает ООО «Тоцкий жилкомсервис» - это коммерческая организация, учредителями являются физические лица. С 13.10.2008 года муниципальное имущество передано по договору аренды в ООО «Тоцкий жилкомсервис» для оказания услуг физическим и юридическим лицам. МУП «Тоцкий коммунальник» оказывает услуги только банно-прачечные и гостиничные. 16.03.2011 года поступило заявление от , в котором заявитель спрашивала в связи с чем была отключена вода по адресу <адрес>. Заявление было принято и направлено на рассмотрение главному инженеру предприятия ФИО4 Указанное должностное лицо подготовило и направило ответ заявителю, которая получила его лично 16.03.2011 года. В данном ответе разъяснено, что водопроводная сеть, собственником которой является заявитель, пришла в негодность. Согласно правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307, пункту 79 «Исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае: а) возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-,тепло-,электро-и газоснабжение, а также водоотведение. В связи с аварийной ситуацией водоснабжение дома по пер.Огродный,1 было отключено от центрального водопровода. Заявителю было предложено произвести замену металлической трубы на полиэтиленовую и оплатить ремонтные работы по устранению утечки от 14.03.2011 года. Директор предприятия ФИО5 в личной беседе с спросил, кто является собственником квартиры, и пояснила что является собственником, но никаких документов не представила. Спросил о наличии договора на водоснабжение и предложил заключить данный договор, но получил отказ в резкой форме. Письменное уведомление не направлялось, ввиду возникновения аварийной ситуации на сети. Вода растекалась по улице, затапливая ближайшие дома. Водоснабжение соседних домов было нарушено. В связи с этим было принято решение устранить аварию. В настоящее время ООО «Тоцкий жилкомсервис» ведет работу по заключению договоров на водоснабжение с населением. В квитанциях на оплату за воду было разослано уведомление о заключении договора на водоснабжение. У в квартире установлен прибор учета (счетчик) на водоснабжение, договор она не заключила и не подписала акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за техническое состояние водопровода. По данному вопросу 18.04.2011 года №ж-2011г из прокуратуры Тоцкого района поступил письменный запрос. В объяснительной директор предприятия пояснил, что ввиду аварийной ситуации на сети письменное уведомление не направлялось. 10.05.2011 года МУП «Тоцкий коммунальник» повторно направлено письменное сообщение о том, что водопроводная сеть пришла в негодность, и водоснабжение от центрального водопровода было отключено в связи с аварийной ситуацией. Также в сообщении указывалось на то, что должна произвести замену металлической трубы на полиэтиленовую и оплатить ремонтные работы по устранению утечки от 14.03.2011 года. Однако никаких мер со стороны принято не было. В настоящее время вышли новые Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011 года №354, утвержденные постановлением Правительства РФ, где указано, что потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги - холодное водоснабжение, т.е. снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водозаборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения. (Глава 2 п.4 Правил). Согласно п.115 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае: возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-,тепло-, электро,- и газоснабжение, а также водоотведение- с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации. В данном случае утечка воды происходила из металлической трубы, принадлежащей ФИО6, ФИО14, которая в результате длительной эксплуатации пришла в негодность. Владельцам предложено заменить старую трубу на полиэтиленовую.

Представитель третьего лица МУП «Тоцкий коммунальник» в судебное заседание не явился, хотя данное юридическое лицо было извещено надлежащим образом о дате судебного заседания.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, а также показания свидетелей, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из исковых требований , она просит обеспечить предоставление услуги по водоснабжению жилого помещения.

Судом установлено, что истица проживает и является собственником <адрес>. Также установлено, что дом является двухквартирным, и каждому из сособственников на праве собственности принадлежат земельные участки, на которых расположены как их квартиры, так и другие надворные постройки.

Согласно акту №5 от 16.03.2011 года, составленному главным инженером МУП «Тоцкий коммунальник» ФИО4, старшим мастером ООО «Тоцкий жилкомсервис» ФИО7, слесарями ООО «Тоцкий жилкомсервис» ФИО8, ФИО9 в присутствии ФИО15, ФИО10 14.03.2011 года произошла утечка воды, поступающей с огорода (застройки) ФИО14 При проведении работ обнаружено: чугунная труба ф100 мм, врезка, отключающий вентиль, принадлежащий ООО «Тоцкий жилкомсервис» - находятся в исправном состоянии. Утечка воды происходит из металлической трубы, принадлежащей ФИО6, ФИО14, которая в результате длительной эксплуатации пришла в негодность.

Ответчиком представлено в материалы дела заявление от ФИО11 от 16.03.2011 года, в котором заявитель просила разобраться в связи с чем была отключена вода по адресу <адрес> и письмо от этого же числа от ООО «Тоцкий жилкомсервис», в котором ответчик ставит в известность, ФИО6 о негодности водопроводной сети, питающей дом по адресу <адрес>.

16.05.2011 года в адрес направлялось письмо, в котором вновь, указывались причины отключения водоснабжения и необходимые действия для его возобновления, а также предлагалось заключить договор на водоснабжение и подписать акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за техническое состояние водопровода.

Из имеющейся в материалах дела копии объяснительной директора ООО «Тоцкий жилкомсервис» ФИО5 на имя и.о. прокурора Тоцкого района А.И. Малахай от 21.04.2011 года следует, что 16.03.2011 года к нему обратилась ФИО13 с просьбой разобраться о причинах отключения воды, на вопрос кто является собственником квартиры, сказала, что она, но никаких документов не представила. Кроме этого, она отказалась и от заключения договора на водоснабжение.

В материалы дела ответчиком был представлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за техническое состояние водопроводной сети жилого дома <адрес>, согласно которому границей раздела ответственности между водопроводом МУП «Тоцкий коммунальник» и водопроводной сети питающей дома, является отключающий вентиль ф32 мм, установленный на <адрес>. Данный акт истицей подписан не был.

На запросы суда администрацией муниципального образования «Тоцкий сельсовет», и администрацией Тоцкого района представлены письменные ответы, согласно которым водопровод по <адрес> в <адрес> в муниципальной собственности не значится. Вместе с тем, согласно информации МУП «Тоцкий коммунальник» водопроводная сеть в том числе по <адрес> находится у них на праве хозяйственного ведения.

Предоставление коммунальных услуг в жилые помещения в Российской Федерации регулируются нормами Жилищного кодекса РФ и издаваемыми Правительством РФ подзаконными нормативными правовыми актами.

Так, 23.05.2006 года вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые были утверждены постановлением Правительства от 23.05.2006 года №307. Однако на момент подачи настоящего иска вступило в силу Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года (в законную силу вступило 09.06.2011 года), которым были утверждены новые Правила предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (далее Правила).

В связи с тем, что в исковом заявлении, поступившим в суд 30.06.2011 года содержатся требования о возложении обязанности на ответчика обеспечить предоставление услуги по водоснабжению и не содержится требования о признании незаконными действий ответчика по прекращению водоснабжения жилого помещения, суд считает, что подлежащими применению по настоящему спору являются Правила, вступившие в законную силу 09.06.2011 года.

Пунктом 2 Правил закреплены следующие понятия.

«внутридомовые инженерные сети» - являющиеся общим имуществом собственников инженерные коммуникации, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования. В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

"домовладение" - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

"коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений);

"ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод);

"централизованные сети инженерно-технического обеспечения" - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам.

Согласно договору аренды от 13.10.2008 года МУП «Тоцкий коммунальник» передаёт в аренду ООО «Тоцкий жилкомсервис» муниципальное имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения.

Согласно п.2.2 Устава ответчика основной задачей общества является максимальное удовлетворение населения и организаций в коммунальных услугах их устойчивого функционирования и повышения качества.

То обстоятельство, что именно ООО «Тоцкий жилкомсервис» является единственной ресурсоснабжающей организацией осуществляющей предоставление населению <адрес> холодное водоснабжение сторонами не оспаривалось.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.9 ст.155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Поскольку как установлено судом истица владеет на праве собственности квартирой в двухквартирном доме на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке, суд приходит к выводу о применении для настоящего спора норм о предоставлении коммунальных услуг именно в домовладение.

В силу п.3 Правил, а именно пп. «г», «е» условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются: предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; техническое состояние внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования соответствует установленным требованиям и готово для предоставления коммунальных услуг.

Исходя из смысла изложенных норм, для предоставления коммунальных услуг необходимо надлежащее техническое состояние внутридомовых инженерных сетей, которые в соответствии с абз.1 п.2 Правил являются общим имуществом собственников домовладения, вплоть до централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Как установлено судом собственниками квартир двухквартирного дома и прилегающих к ним земельным участкам являются ФИО14 и , а, следовательно, они являются и собственниками водопроводной трубы, соединяющейся с основным водопроводом на <адрес>.

Согласно свидетельским показаниям ФИО14 железную трубу, которая подсоединена к центральному водопроводу он покупал на собственные деньги в начале девяностых годов, ранее водоснабжение дома холодной водой отсутствовало. Данная труба обеспечивала холодной водой его квартиру, а затем к ней подключились и с квартиры Обстоятельства прорыва воды 14.03.2011 года не отрицал, также как и не отрицал того факта, что после перекрытия вентиля вода перестала поступать на улицу.

Главный инженер МУП «Тоцкий коммунальник» ФИО4, допрошенный в качестве свидетеля по делу, указал на то, что данный прорыв был не в первый раз, поэтому и принято было решение о перекрытии вентиля вплоть до замены собственниками принадлежащей им трубы. Также указал, что вентиль находится непосредственно на трубе центрального водопровода и после его перекрытия, вода перестала поступать на улицу. Имеющийся в материалах дела акт разграничения балансовой принадлежности был подписан только им в связи с тем, что отец истицы - ФИО6 не подписал его не согласившись с содержанием. Кто собственник квартиры свидетель на тот момент не знал.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО15, подписавший акт №5 от 16.03.2011 года, пояснил, что живет по соседству с домом истицы и все обстоятельства, указанные в акте подтверждает. Также указал на то, что прорывы случались и ранее, и они были не в магистральном трубопроводе, а около забора ФИО14 После перекрытия вентиля, утечка воды прекратилась.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт того, что причиной прекращения подачи холодного водоснабжения в квартиру истицы явилось неудовлетворительное состояние внутренних инженерных систем жилого дома.

В связи с чем, суд считает обоснованным указание представителя ответчика на то, что причиной приостановления водоснабжение в соответствии с п.«а» п.79 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства от 23.05.2006 года №307 явилась угроза аварии трубопровода.

В соответствии с п.п.6,7 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно п.21 Правил договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.

Как установлено судом, и не оспаривалось сторонами, договор о предоставлении коммунальной услуги - холодное водоснабжение, между собственниками и ресурсоснабжающей организацией не заключался.

Более того, как следует из представленных в материалы дела документов, ответчик предлагал заключить такой договор и подписать соответствующий акт о разграничении балансовой принадлежности, однако истицей данные предложения были проигнорированы.

Кроме этого, суд считает обоснованными возражения ответчика, что возобновить водоснабжение без замены трубы ее собственниками, не предоставляется возможным, поскольку как пояснили допрошенные по делу свидетели, ремонт трубы и ФИО14 не производился, а лишь был перекрыт вентиль, подающий воду в эту трубу, то есть подача воды приведёт к возникновению новой аварии, что недопустимо.

Доводы представителя истца о том, что ответчиком не предоставлено доказательств права собственности на водопровод по <адрес> не могут быть приняты во внимание, поскольку как установлено в судебном заседании данный водопровод находится на праве хозяйственного ведения в МУП «Тоцкий коммунальник», которое в свою очередь передало его в аренду ООО «Тоцкий жилкомсервис», а законность нахождения во владении названных юридических лиц данного имущества предметом настоящего спора не является. Между тем, право собственности на трубу, ведущую от указанного водопровода владельцев дома, подтверждается содержанием названных выше правил.

Также являются несостоятельными доводы представителя истца о том, что лично акты об аварии не направлялись, и не предлагалось заключить договор на водоснабжение, поскольку как пояснила представитель ответчика о том, кто является собственник квартиры стало известно после обращения истицы в прокуратуру, а до этого соответствующие документы направлялись по адресу, где находится домовладение. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО4 и письменными доказательствами.

Доводы о том, что у истицы не имеется задолженности по оплате за водоснабжение, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство не является юридически значимым.

Указание представителя истца о том, что границей ответственности за техническое состояние инженерных систем является стена многоквартирного дома, также признается несостоятельным, поскольку как установлено выше внутридомовые инженерные сети в домовладении находятся в собственности у правообладателей домовладения от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.

Таким образом, требования истицы об обеспечении предоставления услуги по водоснабжению в занимаемое ею жилое помещение - удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом установлено отсутствие нарушений ответчиком прав истицы по основному требованию, не имеется и оснований по удовлетворению требований о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований к ООО «Тоцкий жилкомсервис» об обеспечении предоставления услуги по водоснабжению и компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Инякин Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2011 года.