Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 апреля 2011 года с. Тоцкое Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Борцовой Т.И., при секретаре Исайчевой И.В., с участием: истца Ширинских В.П., представителя ответчика Мязитовой О.Г. (действующей на основании доверенности) рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-329/2011 по иску Ширинских В.П. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, У С Т А Н О В И Л: (дата обезличена) Ширинских В.П. обратился в Тоцкий районный суд Оренбургской области с иском к ГУ «УПФ РФ в Тоцком районе» о признании незаконным и отмене решения начальника управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периода военной службы в рядах Советской Армии с (дата обезличена) по (дата обезличена) и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что (дата обезличена) он обратился в ГУ «УПФ РФ в Тоцком районе» с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ». (дата обезличена) решением начальника управления в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано, поскольку в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии не включён период прохождения службы в рядах СА в (дата обезличена) годах, без учёта которого его специальный стаж составляет 23 года 08 месяца 16 дней, а с учётом – 25 лет 02 месяца 4 дня. Полагает данное решение незаконным, просит его отменить, включить в специальный стаж службу в СА и назначить досрочную трудовую пенсию по старости. Истец Ширинских В.П. в судебном заседании, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика Мязитова О.Г. исковые требования не признала и пояснила, что период службы Ширинских В.П. в армии не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку это не предусматривалось Правилами исчисления трудового стажа, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 516 от 29 октября 2002 года. Постановление Совмина СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года не может быть применено, поскольку на момент его отмены 01 октября 1993 года специальный стаж Ширинских В.П. составлял менее 2/3 стажа, дающего право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренного данным Постановлением Совмина СССР. Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с пунктами 3, 4, 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется- список). Периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. 8.В стаж работы засчитывается: а)работа в должности директора (начальника, заведующего)учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных)для детей с отклонениями в развитии) и пунктах1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1сентября 2000г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1сентября 2000г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год; б)выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего)детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных)для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего)по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным)процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы; в)работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего)учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до 1ноября 1999г. Независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением открытой (сменной)общеобразовательной школы). Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Период службы Ширинских В.П. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. В соответствии со статьями 18, 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частьютрудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). В судебном заседании установлено, что с (дата обезличена) и по настоящее время Ширинских В.П. осуществляет педагогическую деятельность – работает в ФГОУ СПО «наименование юридического лица обезличено». Специальный педагогический стаж на момент обращения составляет 23 года 08 месяца 16 дня, при этом в специальный стаж не включён период его службы в рядах Советской Армии с (дата обезличена) по (дата обезличена) продолжительностью 1 год 05 месяцев 18 дней. Данные обстоятельства, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами по делу: 1) Трудовой книжкой на имя Ширинских В.П., 2) Военным билетом на имя Ширинских В.П.; 3) Решением начальника ГУ «УПФ РФ в Тоцком районе» от (дата обезличена) (номер обезличен). Ссылки ответчика в обоснование возражений на тот факт, что зачёт периода службы Ширинских В.П. в рядах Вооруженных Сил СССР не предусмотрен Правилами исчисления трудового стажа, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, суд признаёт необоснованным, поскольку это противоречит приведённой выше позиции Конституционного Суда Российской Федерации выраженной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Доводы ответчика о том, что на момент прекращения действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Ширинских В.П. не выработал 2/3 стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, несостоятельны, поскольку необходимость выработки 2/3 стажа для зачёта службы в армии была установлена законодателем на момент обращения за пенсией. Как установлено в судебном заседании и признано ответчиком на момент обращения Ширинских В.П. за пенсией его специальный стаж без учёта службы в армии составлял 23 года 08 месяца 16 дня, что больше 2/3 от необходимого стажа в 25 лет. На основании изложенного решение начальника Управления ГУ «УПФ РФ в Тоцком районе» от (дата обезличена) (номер обезличен) является незаконным, а период службы Ширинских В.П. в рядах Советской Армии с (дата обезличена) по (дата обезличена) подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поскольку с учётом службы в рядах Вооруженных Сил СССР стаж педагогической деятельности Ширинских В.П. на момент обращения в ГУ «УПФ РФ в Тоцком районе» составлял 25 лет 02 месяцев 04 дней, ему подлежала назначению трудовая пенсия по старости. Указанная правовая позиция выражена также в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 июля 2008 года №2-В08-7. Таким образом, исковые требования Ширинских В.П. подлежат удовлетворению. Решением начальника УПФ РФ в Тоцком районе подтверждается дата обращения за пенсией – (дата обезличена), следовательно, с указанной даты ответчик обязан назначить истцу пенсию. Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л : Исковые требования Ширинских В.П. – удовлетворить. Признать решение начальника государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе» от (дата обезличена) (номер обезличен) – незаконным. Включить Ширинских В.П. в педагогический стаж период службы в составе Вооружённый сил СССР с (дата обезличена) по (дата обезличена) продолжительностью 1 год 05 месяцев 18 дней. Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе» назначить Ширинских В.П. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с (дата обезличена). Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд в течение десяти дней с момента изготовления в окончательной форме. Судья: Т.И. Борцова Мотивированное решение в соответствии со статьёй 199 Гражданского процессуального кодекса РФ изготовлено 27 апреля 2011 года.
(утверждённый постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781) содержит наименование должностей «директор (начальник, заведующий)», «преподаватель» и наименование учреждения «общеобразовательные школы всех наименований».