2-955/2011 по иску Кулешовой Е.А. к Администрации Тоцкого района о взыскании денеждной суммы в порядке судсидиарной ответсвенности



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2011 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Инякина Н.А.,

при секретаре Шевчук Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Тархова А.В.,

истца Кулешовой Е.А., представителя ответчика Зацепиной Т.Е., представителя третьего лица – администрации муниципального образования Зареченского сельсовета Ларионова С.В., представителя третьего лица - МОУ Зареченская классическая гимназия - Сухарева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление Кулешовой Е. А. к Администрации Тоцкого района Оренбургской области о взыскании денежной суммы в порядке субсидиарной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Кулешова Е.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Кулешовой Т.И. обратилась с исковым заявлением о привлечении Администрации Тоцкого района к субсидиарной ответственности. В обоснование заявленных требований указала, что в ходе исполнения решения Тоцкого районного суда от 24.09.2009 года в рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем было установлено, что МОУ «Зареченская классическая гимназия» не располагает собственными денежными и материальными средствами и не может по своему усмотрению распоряжаться этими средствами и отвечать ими по своим обязательствам для добровольного исполнения решения суда, финансирование осуществляется через объеденную бухгалтерию Тоцкого районного отдела образования. Согласно Уставу школы Учредителем является администрация Тоцкого района, источником формирования имущества и финансовых средств учреждения - средства, получаемые от учредителя. Ответчик по делу не имеет своего счета, а следовательно, не располагает денежными средствами. Просит взыскать в ее пользу в порядке субсидиарной ответственности с администрации Тоцкого района Оренбургской области денежную сумму в качестве затрат на лечение её дочери Кулешовой Т.И. в размере <данные изъяты>, денежную сумму в качестве компенсации морального вреда, причиненного психическими переживаниями из-за повреждения здоровья её дочери Кулешовой Т.И. в размере <данные изъяты>., денежную сумму в качестве судебных расходов в размере <данные изъяты>., в том числе оплату юридической помощи. Кроме того, просит взыскать в пользу Кулешовой Т.И. компенсацию морального вреда, причиненного повреждением здоровья <данные изъяты>.

В судебном заседании истица, действующая от своего имени и от имени своей несовершеннолетней дочери Кулешовой Т.И., исковые требования поддержала в полном объеме. От самой Кулешовой Т.И. в материалах дела имеется заявление, в котором она просит суд рассмотреть данный иск в ее отсутствие.

Представитель третьего лица МОУ Зареченская классическая гимназия с заявлением согласился и пояснил, что учредителем гимназии является глава Тоцкого района, финансирование гимназии осуществляется Администрацией Тоцкого района, она же является собственником имущества гимназии. За период с 2009 года по настоящее время учредителем были профинансированы лишь заработная плата учителей и приобретение имущества для учебного процесса. Все имеющееся в гимназии имущество принадлежит учредителю. За указанный период собственных средств, получаемых за счет своих доходов и имущества, приобретенного за счет своих доходов, у гимназии не имеется.

Представитель третьего лица администрации МО Зареченский сельсовет пояснил, что на основании соглашения, заключенного с администрацией Тоцкого района сельсовет принял полномочия по организации и предоставлению общедоступного общего образования, за исключением полномочий по финансовому обеспечению общеобразовательного процесса. Заявление истца не поддерживают.

Представитель ответчика Администрации Тоцкого района в судебном заседании и исковыми требованиями истца не согласилась, пояснив, что ими полномочия по содержанию школы были переданы МО Зареченский сельсовет.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Тоцким районным судом Оренбургской области 24.09.2009 года постановлено решение по гражданскому делу по иску Кулешовой Е.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Кулешовой Т.И. к МОУ «Зареченская классическая гимназия» о взыскании затрат на лечение и компенсацию морального вреда. Данным решением исковые требования истицы были удовлетворены частично. С МОУ «Зареченская классическая гимназия» в пользу Кулешовой Е.А. взыскано: компенсация затрат на лечение её дочери Кулешовой Т.И. в размере <данные изъяты> коп.; компенсация морального вреда, причиненного психическими переживаниями из-за повреждения здоровья её дочери в размере <данные изъяты> руб.; судебные расходы в размере <данные изъяты> руб. Кроме того, с названного образовательного учреждения в пользу Кулешовой Т.И. взыскана компенсация морального вреда, причиненного повреждением здоровья в размере ФИО10 руб. Данное решение вступило в законную силу 25.11.2009 года.

Кулешова Е.А. и Кулешова Т.И. обратились в суд с заявлением о привлечении Администрации Тоцкого района к субсидиарной ответственности и определением Тоцкого районного суда Оренбургской области 02.08.2011 года данное заявление было удовлетворено.

Однако, определением судебной коллегией по гражданским делам Оренбургского областного суда от 07.09.2011 года определение Тоцкого районного суда от 02.08.2011 года отменено и производство по заявлению Кулешовой Е.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Кулешовой Т.И. о привлечении администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области к субсидиарной ответственности прекращено.

При этом в мотивировочной части указанного определения судебной коллегии Кулешовой Е.А. разъяснено, что она имеет право на взыскание с администрации муниципального образования Тоцкий район денежной суммы в порядке субсидиарной ответственности, но путем подачи искового заявления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Согласно п.1 п.п.1; п.п.2 Устава Муниципального общеобразовательного учреждения Зареченская классическая гимназия данное Учреждение создаётся постановлением Главы Тоцкого района Оренбургской области…, учредителем МОУ «Гимназия» является Глава Тоцкого района. В соответствии с п.5.1 Устава учредитель закрепляет за Учреждением объекты собственности. Согласно п.п. 6.1,6.2 Устава Учреждение финансируется по нормативам на одного учащегося, установленным в бюджете на основании договора между Учреждением и Учредителем. Источниками формирования имущества и финансовых средств Учреждения являются: средства, получаемые от Учредителя, внебюджетные средства, имущество, переданное Учредителю и прочие источники.

Как установлено пунктом 1 статьи 399 ГК РФ, до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарная ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 22.06.2006 № 21 разъяснил, что ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьёй 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными статьёй 120 ГК РФ. Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

Обязанность нести субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений) возложена пунктом 12.1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) на главного распорядителя бюджетных средств.

Как установлено в судебном заседании Муниципальное общеобразовательное учреждение Зареченская классическая гимназия не является собственником, имеющегося у него имущества, оно финансируется из федерального, областного и местного бюджета и не может по своему усмотрению распоряжаться этими средствами и отвечать ими по своим обязательствам.

Таким образом, лицом, несущим субсидиарную ответственность по обязательствам МОУ Зареченская классическая гимназия - основного должника, является администрация Тоцкого района, так как глава администрации района является главным распорядителем средств местного бюджета.

В судебном заседании из объяснений сторон, исследованных материалов дела писем УФССП по Оренбургской области от 12.05.2011 года, УФК по Оренбургской области и администрации Тоцкого района установлено, что на основании исполнительных документов 06.10.2010 года возбуждены исполнительные производства, сводное исполнительное производство – СД. Решение суда до настоящего времени не исполнено, исполнительное производство не окончено.

Данные обстоятельства лица, участвовавшие в рассмотрении дела не оспаривали. Более того, представитель общеобразовательного учреждения Сухарев О.В. пояснил суду, что судебные приставы неоднократно приходили в гимназию для исполнения решения суда, однако ввиду отсутствия в собственности какого-либо имущества уходили ни с чем.

Таким образом, поскольку наличие обязательства со стороны МОУ Зареченская классическая гимназия и факт его неисполнения подтвержден материалами дела, а администрация Тоцкого района в силу закона несет субсидиарную ответственность по обязательствам МОУ Зареченская классическая гимназия, суд считает требования истца о привлечении в качестве субсидиарного ответчика администрацию Тоцкого района Оренбургской области подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что надлежащим ответчиком является администрация МО Зареченский сельсовет, поскольку на основании соглашения от 31.12.2009 года им переданы соответствующие полномочия муниципального района, суд находит несостоятельными, поскольку согласно устава гимназии, ее учредителем является Глава района, а не названный выше сельсовет. Кроме того, согласно представленному в материалы дела письму за подписью Главы администрации МО Зареченский сельсовет от 02.09.2011 года на имя Главы администрации Тоцкого района ФИО7 указанное выше соглашение расторгнуто с 03.10.2011 года.

Доводы представителя МОУ «Зареченская классическая гимназия» о том, что данное исковое заявление не может быть удовлетворено, поскольку службой судебных приставов не вынесено постановление о невозможности взыскания по исполнительному производству не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на неправильном толковании ст.399 ГК РФ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В судебном заседании истица просила взыскать с Администрации Тоцкого района в ее пользу в качестве возмещения судебных расходов, в виде оплаченной государственной пошлины <данные изъяты> рублей, а также оказании юридической помощи за составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей. Данные расходы подтверждены в судебном заседании исследованными квитанциями, и суд находит заявленную сумму расходов подлежащей удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кулешовой Е. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кулешовой Т. И. к администрации Тоцкого района Оренбургской области о взыскании денежной суммы в порядке субсидиарной ответственности удовлетворить в полном объеме.

Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с администрации Тоцкого района Оренбургской области в пользу Кулешовой Е. А. компенсацию затрат на лечение её дочери Кулешовой Т. И. в размере <данные изъяты>

Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с администрации Тоцкого района Оренбургской области в пользу Кулешовой Е. А. компенсацию морального вреда, причиненного психическими переживаниями из-за повреждения здоровья её дочери Кулешовой Т. И. в размере <данные изъяты>

Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с администрации <адрес> в пользу Кулешовой Т. И. компенсацию морального вреда, причиненного повреждением здоровья <данные изъяты>.

Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Администрации Тоцкого района Оренбургской области в пользу Кулешовой Е. А. судебные расходы в размере <данные изъяты>.

Ранее выданные исполнительные листы № 2-168\2009 от 24.09.2009 года подлежат возврату в Тоцкий районный суд Оренбургской области.

Взыскать с администрации Тоцкого района Оренбургской области в пользу Кулешовой Е. А. судебные издержки: расходы за составление искового заявления в размере <данные изъяты>., расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.А. Инякин

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2011 года