Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 ноября 2011 года с. Тоцкое Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Инякина Н.А., при секретаре Шевчук Ю.Н., с участием: представителя заявителя Козловой Е.В. – адвоката Болкуновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Козловой Е. В. о признании незаконным бездействия начальника ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, У С Т А Н О В И Л : Козлова Е.В. обратилась в суд с заявлением о признании бездействия начальника ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее – ФГУ «Центррегионжильё»). В обоснование заявления указала, что ввиду вступления в законную силу решения Тоцкого районного суда Оренбургской области от 19.10.2009 года (вступившего в законную силу 09.12.2009 года), которым были восстановлены ее жилищные права, и вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства от 15.04.2010 года - она 26.09.2011 года она обратилась в ФГУ «Центррегионжильё» с просьбой «Сообщить имеются ли сведения о том, включена ли она и её дочь в состав кандидатов на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», «внесены ли их сведения в сводную базу данных о гражданах Тоцкого гарнизона, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и кандидатах на получение ГЖС. На какой стадии находятся поданные ими документы?» В случае присвоения ей какого-либо номера, просила сообщить ей об этом. Однако, до настоящего времени в её адрес, ни в адрес её представителя ответа, либо сообщения не поступило. Считает, что восстановлением нарушенных прав является возложение на ФГУ «Центррегионжильё» обязанности по даче ей ответа по существу заявления. Заявитель просит признать бездействие начальника ФГУ «Центррегионжильё», связанного с не рассмотрением в установленном порядке её обращения от 26.09.2011 года – незаконным. Обязать начальника ФГУ «Центррегионжильё» дать письменный ответ на все поставленные ею вопросы в обращении от 26.09.2011 года. Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» в её пользу все понесенные по делу расходы согласно представленных квитанций. Заявитель Козлова в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, доверив представлять свои интересы своему представителю Болкуновой Н.А.. Представитель заявителя Болкунова Н.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям указанным в заявлении. При этом она пояснила, что ФГУ «Центрегионжилье» состоит на финансовом обеспечении в ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», поэтому она и просит взыскать с последнего понесенные ее доверителем расходы по данному делу. Представитель должностного лица начальника ФГУ «Центрегионжилье» в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений по существу заявленных требований не предоставили, об отложении судебного заседания не просили. ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Свердловской области» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Предоставили по факсу отзыв, в котором указали, что Федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» создано в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» на основании приказа Министра обороны Российской Федерации 2010 года №1144 путем выделения из состава федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 61207, в ходе его реорганизации. Указанием первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от 20.07.2011 года № 184/2/661 на оперативно-стратегическое командование военного округа возложены функции по планированию и непосредственному обеспечению войск (сил), дислоцирующихся на его территории независимо от подчиненности. В соответствии с Уставом федерального казенного учреждения «Объединенного стратегического командования Центрального военного округа», утвержденного Министром обороны Российской Федерации от 31.03.2011 года, федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» имеет лицевой счет в Управлении федерального казначейства по Свердловской области, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности самостоятельно, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области является ненадлежащим ответчиком по делу. Просили в удовлетворении требований заявителя отказать. Приложения, указанные в отзыве, в суд до начала судебного заседания не поступили. Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 27.04.1993 года №4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями должностных лиц нарушены его права и свободы. В соответствии со ст. 2 этого же Закона, к действиям (решениям) должностных лиц которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации в результате которых: - нарушены права и свободы гражданина; - созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; - незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность. В соответствии со ст. 6 того же Закона, жалоба гражданина на действия должностных лиц рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства с учётом особенностей, установленных этим Законом. При этом, на должностных лиц, действия которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод. В соответствии с положениями части1статьи257 Гражданского процессуального кодекса РФ к заинтересованным лицам по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих относятся соответствующий орган (его структурное подразделение) или лицо, принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие). Из имеющегося в материалах дела решения Тоцкого районного суда Оренбургской области от 19.10.2009 года, принятого по делу по заявлению Козловой Е.В. об оспаривании неправомерных действий должностного лица – начальника ФГКУ «Тоцкая КЭЧ района» следует, что суд обязал начальника Федерального государственного квартирно-эксплутационного учреждения « Тоцкая КЭЧ района» устранить допущенные нарушения путем согласования и принятия возвращенных списков кандидатов, заявления и прилагаемых к нему документов для включения Козловой Е.В. и её дочери ФИО3 в состав кандидатов на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», документы для постановки на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий путем их согласования и внесении сведений в сводную базу данных о гражданах Тоцкого гарнизона, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и кандидатах на получение ГЖС, а также направления дополнительного списка в вышестоящую инстанцию с целью включения в сводные списки получателей ГЖС на 2010 год. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Тоцкого районного отдела судебных приставов ФИО4 от 15.04.2010 года исполнительное производство, возбужденное на основании указанного выше решения суда, окончено. Из заявления Козловой Е.В. следует, что она обратилась в ФГУ «Центррегионжильё» 26.09.2011 года с просьбой «Сообщить имеются ли сведения о том, включена ли она и её дочь в состав кандидатов на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», «внесены ли их сведения в сводную базу данных о гражданах Тоцкого гарнизона, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и кандидатах на получение ГЖС». Также в заявлении она указала «На какой стадии находятся поданные ими документы?», «В случае присвоения мне какого-либо номера, прошу его сообщить». В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Согласно п.3 ст. 5 названного выше Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. При этом в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 10 этого же Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления обязан дать письменный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 Федерального закона. Согласно уведомлению о вручении почтового отправления, заявление Козловой Е.В. было получено ФГУ «Центррегионжильё» в г. Екатеринбурге 03.10.2011 года. Следовательно, на начальнике ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» лежит обязанность по предоставлению ответа Козловой Е.В. до 03.11.2011 года. Однако, как следует из пояснения адвоката Болкуновой Н.А., до настоящего времени в адрес заявителя, ни в её адрес ответа, либо сообщения не поступило. Доказательств того, что на данное обращение Козловой Е.В. ответчик ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» дал письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов - ответчиком не предоставлено. Таким образом, требования Козловой Е.В. о признании незаконным бездействия начальника ФГУ «Центррегионжильё», связанного с не рассмотрением в установленном порядке ее обращения от 26.09.2011 года - суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Также суд считает необходимым обязать начальника данного учреждения дать письменный ответ на все поставленные Козловой Е.В. вопросы в обращении от 26.09.2011 года. В соответствии со ст. 98-100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах. Требования заявителя о взыскании понесенных по делу судебных расходов с ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» суд признает несостоятельными, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что данное учреждение финансирует ФГУ «Центррегионжильё» в материалы дела не представлено. Таким образом, данные расходы подлежат взысканию непосредственно с ФГУ «Центррегионжильё». Расходы по оплате услуг представителя подтверждаются квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. составление заявления, <данные изъяты>. составление заявления в суд, <данные изъяты>. представительство в суде), расходы по оплате государственной пошлины так же подтверждены квитанцией - <данные изъяты>., расходы по пересылке обращения от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. С учетом требований разумности суд взыскивает с ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в пользу Козловой Е.В. расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей. Остальные судебные расходы подлежат возмещению в полном объеме. Руководствуясь статьями 194-198,258 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Заявление Козловой Е. В. удовлетворить. Признать бездействие начальника Федерального государственного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ, связанного с не рассмотрением в установленном порядке обращения Козловой Е. В. от 26.09.2011 года – незаконным. Обязать начальника Федерального государственного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ дать письменный ответ на все поставленные Козловой Е. В. вопросы в обращении от 26.09.2011 года. Взыскать с Федерального государственного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Козловой Е. В. понесенные по делу расходы по оплате услуг представителя – <данные изъяты> руб., расходы по оплате государственной пошлины – <данные изъяты> руб., почтовые расходы – <данные изъяты> В удовлетворении остальной части требований о взыскании расходов по оплате услуг представителя заявителю отказать. В удовлетворении требований о взыскании понесенных по делу расходов с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Судья: подпись Н.А. Инякин Мотивированное решение изготовлено 28.11.2011 года.