Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2011 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Инякина Н.А.,

при секретаре Шевчук Ю.Н.,

с участием:

истца Цепкова П.М., представителя истца Мязитовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Цепкова П. М. к администрации муниципального образования «Ковыляевский сельсовет» о признании права на приватизацию жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Цепков П.М. обратился в суд с иском к администрации МО «Ковыляевский сельсовет» о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указал, что на основании постановления администрации МО Ковыляевский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № четырехкомнатная <адрес>, общей площадью 72,1 кв.м., жилой площадью 44,0 кв.м. включена в состав жилого фонда по Ковыляевскому сельсовету, т.е. фактически он со своей семьей проживает по договору социального найма, оплачивает коммунальные услуги и несет бремя содержания жилья. Однако, администрацией Ковыляевского сельсовета право муниципальной собственности на занимаемую им квартиру до настоящего времени не оформлено. Фактически данное жилое помещение собственника не имеет. Он ранее в приватизации не участвовал. Следовательно, в настоящее время он имеет право на приватизацию указанной квартиры. Из-за отсутствия документов, подтверждающих принадлежность занимаемой квартиры к государственному или муниципальному фонду, не предоставляется возможным подтвердить в ЕГРП ранее возникшее право собственности на его квартиру у Ковыляевского сельсовета и заключить договор передачи жилой площади в собственность граждан в досудебном порядке. В связи с этим он вынужден обратиться в суд. Просит признать за ним право собственности на <адрес> в порядке приватизации.

08.11.2011 года от истца Цепкова П.М. поступило письменное заявление об уточнении и изменении основания исковых требований, в которых истец просил: признать за ним право собственности на 4-х комнатную квартиру общей площадью 72,1 кв.м., жилой площадью 44,0 кв.м., находящуюся в жилом одноэтажном двухквартирном доме смешанной конструкции, литер АА1А2 по адресу: <адрес>. в порядке приобретательной давности.

Кроме того, в данном исковом заявлении истец уточнил требования и указал в качестве третьих лиц - Цепкову Н.М., Цепкова А.П., Мортину А.П., Цепкову К.Н., за исключением администрации Тоцкого района Оренбургской области, которые ранее были указаны в иске в качестве заинтересованных лиц. В уточненном исковом заявлении администрация Тоцкого района Оренбургской области в качестве третьего лица не указана.

18.11.2011 года от истца Цепкова П.М. вновь поступило письменное заявление об изменении основания исковых требований, и окончательно истец просит: признать за ним право на приватизацию жилой квартиры общей площадью 72,1 кв.м., жилой площадью 44,0 кв.м., находящуюся в жилом одноэтажном двухквартирном доме смешанной конструкции, литер АА1А2 по адресу: <адрес>; признать за ним право собственности в порядке приватизации на четырехкомнатную квартиру общей площадью 72,1 кв.м., жилой площадью 44,0 кв.м., находящуюся в жилом одноэтажном двухквартирном доме смешанной конструкции, литер АА1А2 по адресу: <адрес>.

Истец и его представитель Мязитова О.Г. в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям с учетом уточненных требований.

При этом представитель истца пояснила, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую совместную собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании протокола № общего собрания членов ТОО Чкаловец от 27.02.1999 года было вынесено решение приватизировать квартиры в <адрес>, решили вызвать бюро по инвентаризации оценить квартиры, оплатить ориентировочную сумму за услуги и после чего оформить договоры на приватизацию. Договора с ним оформлено не было, но квартиру, также как и другие квартиры сняли с баланса хозяйства. В муниципалитет жилье передано не было. Квартира не была передана в ведение Ковыляевского сельсовета, колхоз Чкалова ликвидирован. Истец оплачивает коммунальные услуги и несет бремя содержания жилья. Цепкова Н.М., Цепков А.П., Мортина А.П., Цепкова К.Н., ФИО3 прописаны в данной квартире, на участие в приватизации этого жилья не претендуют. Считает, что он имеет право на приватизацию жилого помещения, в котором проживает.

Представитель администрации МО Ковыляевский сельсовет, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, в материалах имеется заявление главы администрации указанного сельсовета, в котором он указал, что против исковых требований истца не возражает.

Третьи лица Цепкова Н.М., Цепков А.П., действующий в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3, Мортина А.П., Цепкова К.Н., извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в материалах имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указали, что против удовлетворения исковых требований не возражают.

Суд постановил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании из справки, выданной администрацией МО Ковыляевский сельсовет Тоцкого района 06.12.2011 года №, установлено, что совместно с Цепковым П.М. зарегистрированы и проживают Цепкова Н.М., Мортина А.П. Согласно паспортных данных и свидетельства о регистрации по месту жительства ребенка - ФИО3, Цепков А.П., Цепкова К.Н., ранее проживавшие с Цепковым П.М., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают по другому адресу.

Факт регистрации по месту жительства в <адрес> в <адрес> семьи Цепкова П.М., подтверждается записями в паспортах граждан РФ, выпиской из похозяйственной книги.

В соответствии с выпиской из решения собрания колхозников колхоза имени Чкалова Тоцкого района Оренбургской области от 01.08.2005 г. (протокол №) дома, находящиеся на территории <адрес> решено передать работникам колхоза имени Чкалова в собственность. В данной выписке имеются сведения относительно <адрес> и в качестве работника указан Цепков П.М.

Факт отсутствия в настоящее время какой-либо информации относительно собственника объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> подтверждается информацией с Управления Росреестра по Оренбургской области от 21.09.2011 года, справкой № от 02.11.2011г. с архивного отдела Администрации Тоцкого района.

Между тем, в материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок по указанному выше адресу, где правообладателем указан истец.

Согласно постановлению №-п от 02.09.2011 года «О проведении технического государственного учета на домовладение, расположенное в <адрес> на основании заявления Цепкова П.М. рекомендовано Тоцкому филиалу ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» провести технический государственный учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>дноэтажного двухквартирного жилого дома литер АА1А2-смешанной конструкции, общей площадью - 156,5 кв.м., жилой площадью -88,2 кв.м. на земельном участке 1899 кв.м., с процентом износа дома-35%, в том числе:

Квартира №- четырехкомнатная, общей площадью -72,1 кв.м., жилой площадью-72,1 кв.м, жилой площадью -44,0 кв.м. и включить его в состав жилого фонда по Ковыляевскому сельсовету. Провести технический государственный учет жилого дома, расположенного по указанному адресу, принадлежащего в соответствии с записью в похозяйственной книге: <адрес>-Цепкову П.М.

Из справки, представленной ГУП <адрес> «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от 29.09.2011 года, установлено, что квартира по адресу: <адрес> поставлена на государственный учет 05.09.2011 года - основание: выписка из похозяйственной книги МО «Ковыляевский сельсовет» от 22.01.2011 года №. Квартира четырехкомнатная, общей площадью 72,1 кв.м., жилой площадью 44,0 кв.м. Сведениями о приватизации данной квартиры не располагают.

На основании постановления № от 05.10.2011 года постановление № от 02.09.2011 года «О проведении технического учета на домовладение, расположенное в <адрес>. отменено.

Согласно представленной в суд справке ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от 19.10.2011 г., дом литер АА1А2 в домовладении № <адрес> записан за Цепковым П.М., долевое участие 1, основание: выписка из похозяйственной книги МО Ковыляевский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 22.07.2011 г. №. Регистрация права не проведена. Квартира четырехкомнатная, общей площадью 72,1 кв.м., жилой площадью 44,0 кв.м, в жилом доме литер АА1А2-смешанной конструкции, одноэтажный. Инвентаризационная стоимость квартиры составляет <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

По смыслу указанного выше толкования закона в том случае, если имеются сведения о принадлежности жилых помещений предприятию, однако, при ликвидации данного предприятия по каким-либо причинам принадлежавший ему жилой фонд не был передан правопреемнику либо в муниципальное образование, и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то данное обстоятельство нарушает положение ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.

Из изложенного следует, что если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма - до 01.03.2005 года фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Как установлено выше, колхоз имени Чкалова был ликвидирован, при этом, жилые квартиры, принадлежавшие колхозу, не перешли ни в собственность граждан, указанных в решении собрания колхозников колхоза имени Чкалова Тоцкого района Оренбургской области от 01.08.2005 года, ни в муниципальную собственность.

Между тем, с учетом того, что в спорном жилом помещении семья Цепкова администрацией МО Ковыляевский сельсовет была зарегистрирована в 2007 году и в похозяйственную книгу внесены соответствующие записи, суд приходит к выводу о фактическом наличии между сторонами в настоящее время по делу правоотношений, вытекающих из договора социального найма.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что остальные зарегистрированные в квартире лица представили в суд заявления об отказе в приватизации, требования истца о признании за ним права на приватизацию жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и признании права собственности на указанный объект недвижимого имущества - подлежат удовлетворению в полном объёме.

При принятии решения суд учитывает содержание ст.35 Конституции РФ и отсутствие какого-либо правового спора относительно принадлежности спорного жилого помещения, что подтверждается фактом ликвидации колхоза, которому ранее принадлежала спорная квартира и заявлением Главы администрации МО Ковыляевский сельсовет.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Цепкова П. М. – удовлетворить.

Признать за Цепковым П. М. право на приватизацию жилого помещения - четырехкомнатной квартиры, общей площадью 72,1 кв.м, жилой площадью 44,0 кв.м., расположенной в жилом одноэтажном двухквартирном доме смешанной конструкции, литер АА1А2, по адресу: <адрес> на основании Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Признать за Цепковым П. М. право собственности в порядке приватизации на четырехкомнатную квартиру, общей площадью 72,1 кв.м, жилой площадью 44,0 кв.м., расположенную в жилом одноэтажном двухквартирном доме смешанной конструкции, литер АА1А2, по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.А.Инякин

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2011 года.