Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010 года с. Тоцкое
Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Борцовой Т.И..
при секретаре Исайчевой И.В..
с участием:
помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Тархова А.В.,
представителя ответчика Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Погроминский аграрный техникум» Русяевой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-941/2010 по исковому заявлению прокурора Тоцкого района Оренбургской области в защиту интересов Российской Федерации, муниципального образования «Тоцкий район», неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Погроминский аграрный техникум» по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнических сооружений – плотин, находящихся на территории этого муниципального образования «Молодежный сельсовет» Тоцкого района Оренбургской области и обязательстве устранить допущенные нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
дата обезличена прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, муниципального образования «Тоцкий район», неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Погроминский аграрный техникум» по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнических сооружений – плотин, находящихся на территории муниципального образования «Молодежный сельсовет» Тоцкого района Оренбургской области и обязательстве устранить допущенные нарушения, устранить допущенные нарушения путем обращения в Управление Федеральной службы Оренбургской области государственной регистрации права на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнических сооружений земляной плотины пруда, расположенного в границах муниципального образования «Молодёжный сельсовет» Тоцкого района, в адрес обезличен, адрес обезличен, в срок до дата обезличена.
В судебном заседании прокурор отказался от иска в части признания незаконным бездействия Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Погроминский аграрный техникум» по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнических сооружений – плотин, находящихся на территории муниципального образования «Молодежный сельсовет» Тоцкого района Оренбургской области, в связи с чем, уточнил требования, изложив их в следующей редакции:
обязать Федеральное Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Погроминский аграрный техникум» устранить нарушение прав неопределенного круга лиц путем подготовки и направления в Федеральное агентство по водным ресурсам Оренбургской области заявления и документов для внесения в Российский регистр гидротехнических сооружений гидротехнического сооружения - земляной плотины пруда, расположенного в границах муниципального образования «Молодёжный сельсовет» Тоцкого района, в адрес обезличен в срок до дата обезличена.
В обоснование своих исковых требований прокурор пояснил, в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Тоцкого района прокуратурой Тоцкого района было установлено, что гидротехническое сооружение - земляная плотина, пруд, расположенный в границах муниципального образования «Молодёжный сельсовет» Тоцкого района, в адрес обезличен, и закреплённый за Федеральным Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Погроминский аграрный техникум» (далее ФГОУ СПО «Погроминский аграрный техникум») Тоцкого района, не включено в Российский регистр гидротехнических сооружений, чем нарушены требования ст.ст. 7-9 Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».
Факт принадлежности ГТС подтверждается выпиской из балансовой книги основных средств ФГОУ СПО «Погроминский аграрный техникум», списком ГТС, расположенных на территории муниципального образования «Молодёжный сельсовет».
Представитель ответчика Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Погроминский аграрный техникум» Русяева О.С. в судебном заседание признала исковые требования прокурора в части обязания Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Погроминский аграрный техникум» устранить нарушение прав неопределенного круга лиц путем подготовки и направления в наименование юридического лица обезличено заявления и документов для внесения в Российский регистр гидротехнических сооружений гидротехнического сооружения - земляной плотины пруда, расположенного в границах муниципального образования «Молодёжный сельсовет» Тоцкого района, в адрес обезличен, в срок до дата обезличена.
Поддержала отказ прокурора от требований о признании незаконным бездействие Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Погроминский аграрный техникум» по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнических сооружений – плотин, находящихся на территории муниципального образования «Молодежный сельсовет» Тоцкого района Оренбургской области поскольку администрация техникума предпринимала меры для внесения данного объекта в Российский регистр гидротехнических сооружений.
Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
В соответствии со ст. ст.39,173 ГПК РФ ответчик, вправе признать иск. Суд, установив, что признание иска не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц, принимает данное признание иска и выносит решение, удовлетворяющее исковые требования истца.
Признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц и в соответствии со статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает признание иска ответчиком.
Третье лицо Администрация МО «Молодежный сельсовет» в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица глава администрации муниципального образования «Молодежный сельсовет» Тоцкого района Оренбургской области Салтанова Т.И. иск прокурора поддержала.
Третье лицо Министерство сельского хозяйства пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области в судебное заседание не явилось, было извещено о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не предоставило.
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения и т.д..
Пунктом 3 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Следовательно, установленные меры безопасности ГТС, контроль за их состоянием, финансовое обеспечение, организация эксплуатации, не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности вышеуказанных гидротехнических сооружений и бездействие администраций муниципальных образований в части обращения в Управление Федеральной регистрационной службы Оренбургской области с заявлением о принятии этих объектов на учет как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положения части 3 статьи 225 ГК РФ.
В судебном заседании из представленных суду документов и пояснений сторон установлено, что на территории муниципального образования «Молодежный сельсовет» расположен водный объект: ГТС - плотины пруда, расположенного в границах муниципального образования «Молодёжный сельсовет» Тоцкого района, в адрес обезличен
На указанном объекте имеется гидротехническое сооружение – плотина, право собственности на которое не зарегистрировано, в реестре гидротехнических сооружений указанный объект не значится, то есть является бесхозяйным.
Согласно сведениям о зданиях, сооружениях, объектах, незавершенного строительства, находящихся в собственности Российской Федерации водохранилище, расположенное по адресу: адрес обезличен согласно постановлению ВССРФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 передано в оперативное управление Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Погроминский аграрный техникум», что подтверждается Актом передачи в оперативное управление от дата обезличена.
Согласно Акту передачи государственного имущества в соответствии с приказом наименование юридического лица обезличено от дата обезличена номер обезличен Министерство передает совхоз - техникуму «Погроминский» в оперативное управление следующее государственное имущество: сооружение. Водохозяйственным паспортом на водохранилище на балке адрес обезличен подтверждается факт нахождения в эксплуатации данного объекта у ответчика.
Поскольку такого рода объект расположен в административных границах муниципального образования Молодежный сельсовет Тоцкого района Оренбургской области и находится в оперативном управлении Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Погроминский аграрный техникум», не обращение в Федеральное агентство по водным ресурсам Оренбургской области с заявлением для внесения в Российский регистр гидротехнических сооружений гидротехнического сооружения свидетельствует о невыполнении обязанности, вытекающей из положения части 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тоцкого района Оренбургской области в защиту интересов Российской Федерации, муниципального образования «Тоцкий район», неопределенного круга лиц обязать Федеральное Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Погроминский аграрный техникум» устранить нарушение прав неопределенного круга лиц путем подготовки и направления в наименование юридического лица обезличено заявления и документов для внесения в Российский регистр гидротехнических сооружений гидротехнического сооружения - земляной плотины пруда, расположенного в границах муниципального образования «Молодёжный сельсовет» Тоцкого района, в адрес обезличен, в срок до дата обезличена - удовлетворить.
Обязать Федеральное Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Погроминский аграрный техникум» устранить нарушение прав неопределенного круга лиц путем подготовки и направления в наименование юридического лица обезличено заявления и документов для внесения в Российский регистр гидротехнических сооружений гидротехнического сооружения - земляной плотины пруда, расположенного в границах муниципального образования «Молодёжный сельсовет» Тоцкого района, в адрес обезличен в срок до дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Т.И. Борцова
Мотивированное решение в соответствии со статьёй 199 Гражданского процессуального кодекса РФ изготовлено 20 декабря 2010 года.
Судья:
РЕШЕНИЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ ФИО14 ГОДА
СОГЛАСОВАНО «___»___________2010 ГОДА
СУДЬЯ
К ПУБЛИКАЦИИ РАЗРЕШЕНО
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ «___»_________2010 ГОДА