Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года с. Тоцкое
Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Градова А.В.
при секретаре Савиной О.А.
с участием:
истца Романовской Е.Н., представителя истца Новичковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тоцкого районного суда гражданское дело по иску Романовской Е.Н. к администрации Муниципального образования Кирсановский сельский совет Тоцкого района Оренбургской области о признании завещания недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ Романовская Е.Н. обратилась в Тоцкий районный суд с исковым заявлением о признании завещания недействительным.
В обоснование своих требований указала, что является дочерью ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и в ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нотариусу по месту открытия наследства с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство. Однако в выдаче свидетельства ей было отказано в виду того, что все имущество на основании завещания от ДД.ММ.ГГГГ за №, удостоверенного сотрудником администрации Кирсановского сельсовета Тоцкого района Оренбургской области специалистом 1 категории ФИО1 завещано ФИО2 своей матери ФИО3
Просила признать завещание ФИО2 недействительным, в виду его несоответствия требованиям ст. 1124 ГК РФ.
В судебном заседании истец Романовская Е.Н. уточнила исковые требования, указав, что ст.541 ГК РСФСР устанавливает круг лиц удостоверение которыми завещания приравнивается к нотариально удостоверенным и в данном перечне специалист 1 категории администрации сельского совета отсутствует.
Статья 37 Основ законодательства РФ о нотариате, устанавливает, что должностные лица исполнительной власти (местного самоуправления) вправе совершать отдельные виды нотариальных действий только при отсутствии в населенном пункте нотариуса.
Также ст.13 Основ определяет, что нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением РФ, согласно которому <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится в составе <адрес>, а в <адрес> как на момент удостоверения завещания так и в настоящее время находится нотариус, который и обязан был заверить данное завещание.
Просила признать завещание ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным в силу несоблюдения формы составления, и в силу удостоверения должностным лицом, не имеющим на то полномочий.
Представитель истца просила заявление удовлетворить по доводам, изложенным в нем и признать завещание, составленное ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и удостоверенное специалистом 1 категории администрации Кирсановского сельского совета, недействительным.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Кирсановский сельский совет Тоцкого района Оренбургской области извещенный надлежащим образом, в судебное заседании не явился, предоставив заявление о рассмотрении искового заявления в его отсутствие.
Третье лицо Романовская Т.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.
Третье лицо Стручков А.П. в судебном заседании пояснил, что он после смерти ФИО3 которой по оспариваемому истцом завещанию оставлено имущество ФИО2., обратился в суд с заявлением об установлении факта принятия ФИО3 наследства по завещанию, открывшегося после смерти ФИО2
Данное заявление судом было удовлетворено, и в судебное заседание представлялось оспариваемое истцом завещание, и каких-либо нарушений по форме составления и содержанию завещания установлено не было.
На момент удостоверения завещания действовал закон РФ от 06 июля 1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в РФ» и согласно п.10 ст.54 данного закона поселковая, сельская администрация совершает в соответствии с законодательством нотариальные действия.
Таким образом, на момент удостоверения завещания в ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1 категории сельской администрации, должностные лица сельских администраций имели полномочия на совершение нотариальных действий, в том числе и на удостоверение завещания.
Кроме того, указал, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем истцом пропущен срок исковой давности обращения в суд.
На основании изложенного просил в удовлетворении исковых требований заявленных Романовской Е.Н. отказать.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям.
В соответствии с п.4 ст.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, принятых 11 февраля 1993 года (в редакции по состоянию от 10.08.2000 года на день удостоверения завещания), в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.
Статья 37 Основ содержит перечень нотариальных действий которые могут быть совершены вышеуказанными должностными лицами, в частности удостоверять завещания.
В соответствии с п.7 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утвержденной Министерством юстиции РФ 19 марта 1996 года нотариальные действия указанные в п.1 данной Инструкции, в частности удостоверение завещания, могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.
Таким образом, инструкция уточняет, что определенные нотариальные действия совершаются должностным лицом органа государственной власти.
На период принятия указанных выше нормативных правовых актов органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти.
Статья 12 Конституции Российской Федерации провозгласила самостоятельность органов местного самоуправления, исключив их из числа органов государственной власти.
При этом Конституция Российской Федерации устанавливает, что народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст.3 п.2).
Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в п.10 ст.54 Федерального закона "О местном самоуправлении в Российской Федерации", где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий.
На момент составления оспариваемого завещания на территории РФ продолжали действовать вышеуказанные нормативные акты, закрепляющие правомочия органов местного самоуправления на совершение нотариальных сделок.
В настоящее время на территории Российской Федерации продолжает действовать федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в котором, закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления относиться совершение нотариальных действий.
Кроме того, согласно п.10 ст.5 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2005-1 «О государственной пошлине» органы местного самоуправления имеют право устанавливать для отдельных плательщиков дополнительные льготы по уплате государственной пошлины за выполнение нотариальных действий уполномоченными на то должностными лицами органов местного самоуправления.
Данное обстоятельство также подтверждает наличие у органов местного самоуправления полномочий по совершению нотариальных действий.
Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составил завещание, согласно которому все его имущество, которое ко дню его смерти окажется ему принадлежащим, где бы такое не находилось и в чем бы оно не заключалось, в том числе и домовладение, находящееся по адресу: <адрес>, он завещает своей матери ФИО3, проживающей в <адрес>.
ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ и согласно ее завещанию от ДД.ММ.ГГГГ все ее имущество которое окажется принадлежащим ей на день ее смерти, в чем бы оно ни заключалось и в где бы оно ни находилось, в том числе земельный участок и жилой дом с надворными постройками по адресу: <адрес> завещано Стручкову А.П..
Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании показаниями истца Романовской Е.Н., третьего лица Стручкова А.П.., а также копиями свидетельства о смерти ФИО2., ФИО3., завещаниями ФИО2 и ФИО3
В соответствии с распоряжением администрации Кирсановского сельсовета Тоцкого района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено распределение обязанностей между работниками аппарата администрации, в частности на специалиста 1 категории возложено совершение нотариальных действий: выдача справок, связанных с нотариальными действиями, оформлением завещаний, заверка копий, подлинности подписей, доверенности.
Согласно распоряжению администрации Кирсановского сельсовета Тоцкого района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ оформление нотариальных сделок возложено на специалиста 1 категории ФИО1
Таким образом, суд приходит к выводу, что завещание составлено в соответствии с требованиями законодательства на момент его составления и удостоверено должностным лицом администрации Кирсановского сельсовета Тоцкого района Оренбургской области, специалистом 1 категории ФИО1, обладающей полномочиями в части совершения нотариальных действий.
В связи с этим доводы истца о том, что завещание удостоверено должностным лицом органа местного самоуправления не имеющим на совершение нотариальных действий полномочий суд находит несостоятельными, необоснованными и не принимает их.
Также нельзя признать состоятельными доводы истицы Романовской Е.Н. и её представителя о признания завещания недействительным в силу того, что оно составлено не самим ФИО2., а специалистом администрации и в завещании не указаны паспортные данные завещателя.
В соответствии с инструкцией о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти утвержденной Минюстом РФ 19 марта 1996 года текст нотариально удостоверяемой сделки (в данном случае завещания являющееся односторонней сделкой) должен быть написан ясно и четко, фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.
В связи с чем законом на момент составления оспариваемого завещания не требовалось указание в нем паспортных данных (серия, номер) завещателя.Суд не принимает во внимание доводы Стручкова А.П. о том, что истцом пропущен срок обращения в суд, поскольку срок исковой давности составляет три года со дня когда лицо узнало или должно было узнать о том, что его права нарушены. Истец Романовская Е.Н. в судебном заседании пояснила, что о завещании она узнала после смерти ФИО3., умершей ДД.ММ.ГГГГ, и оснований не доверять данным показаниям истца у суда не имеется, также в суд не представлено каких-либо сведения позволяющих сделать вывод о том, что истице было известно об оспариваемом завещании после смерти ее отца ФИО2
Каких-либо иных нарушений при составлении оспариваемого завещания влекущих признания его недействительным судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Романовской Е.Н. в удовлетворении исковых требований к администрации Муниципального образования Кирсановский сельский совет Тоцкого района Оренбургской области о признании завещания недействительным – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: А.В.Градов
Мотивированное решение изготовлено 28 января 2011 года.
Судья:
РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ
СОГЛАСОВАНО «___»___________2011 ГОДА
СУДЬЯ
К ПУБЛИКАЦИИ РАЗРЕШЕНО
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ «___»_________2011 ГОДА