Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 марта 2011 года с. Тоцкое
Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Борцовой Т.И..
при секретаре Исайчевой И.В..
с участием:
истца - Мурзакаева Ш.Г.,
представителя ответчика ГУ «УПФ РФ в Тоцком районе» - Мязитовой О.Г. (действующей на основании доверенности)
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тоцкого районного суда гражданское дело № 2-99/2011 по иску Мурзакаева Ш.Г. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе» о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ Мурзакаев Ш.Г. обратился в Тоцкий районный суд с иском ГУ «УПФ РФ в Тоцком районе» о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный Фонд в Тоцком районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. за № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Начальника Управления Пенсионного фонда в Тоцком районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.
В специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не засчитаны следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. – водителем автобуса организация обезличена
с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГг. – водитель автобуса организация обезличена
с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг. – водитель автобуса организация обезличена
Истец просит:
признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Тоцком районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Мурзакаеву Ш.Г.;
включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. – водителем автобуса организация обезличена
с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГг. – водитель автобуса организация обезличена
с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг. – водитель автобуса организация обезличена
назначить досрочную трудовую пенсию по старости Мурзакаеву Ш.Г. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Мурзакаев Ш.Г., заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по заявленным основаниям. Также пояснил, что он работал <данные изъяты> и был допущен к самостоятельному управлению автобусом марки ЛИАЗ-677 на городские маршруты №№ № с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно Положению. Городские маршруты №№ № на которых он работал в качестве водителя автобуса с ДД.ММ.ГГГГ осуществляли регулярные маршруты по <адрес> с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках, что подтверждается паспортом автобусного маршрута и схемой движения маршрута № <данные изъяты> дата открытия маршрута – ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика Мязитова О.Г. в судебном заседании исковые требования Мурзакаева Ш.Г. не признала и пояснила, что по представленным истцом документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости составила <данные изъяты>. Не засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» №- ФЗ спорные периоды, так как в соответствии с указанными нормами правом на пенсию пользуются водители автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах. Согласно записи в трудовой книжке – Мурзакаев Ш.Г. с ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве шофера на автобусе всех марок и вместимости. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Мурзакаев Ш.Г. приказом начальника организация обезличена от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве водителя автобуса марки <данные изъяты> на городских маршрутах согласно Положения. Акты документальных проверок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают факт непосредственной занятости Мурзакаева Ш.Г. на регулярных городских пассажирских маршрутах, а именно не усматривается выработка тарифной ставки предусмотренной Положением за работу на городских регулярных пассажирских маршрутах, выплату премий и доплат за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах (доплата за работу на регулярных маршрутах, за выполнение плана рейсов, регулярность движения, за выполнение плана выручки кондукторами и т.д.). С учетом изложенного, правовых оснований для зачета в специальный стаж спорных периодов не имеется. Ввиду отсутствия необходимого специального стажа просила отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Заслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ (далее – Закона) пенсия по старости назначается мужчинам по достижению ими возраста 60 лет и наличии страхового стажа не менее пяти лет.
Исходя из положений подпункта 10 пункта 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мурзакаев Ш.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тоцком районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 п.. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа работы водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Вышеуказанным решением в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 10 п.1 ст. 27 Закона, не включены периоды продолжительностью <данные изъяты>, а именно:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. – водителем автобуса организация обезличена
с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГг. – водитель автобуса организация обезличена
с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг. – водитель автобуса организация обезличена
Истцом оспаривается отказ во включении в стаж работы только вышеуказанных периодов работы.
Суд в порядке ст. 196 ГПК РФ не выходит за пределы заявленных истцом требований и рассматривает законность отказа ответчика во включении в стаж работы истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.10 п.1 ст. 27 Закона, только вышеуказанные периоды, считает незаконным отказ ответчика во включении в стаж оспариваемых истцом периодов и отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.
Данные обстоятельства, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.
Свидетель <данные изъяты> показал, что работал совместно с Мурзакаевым Ш.Г. на одном предприятии в организация обезличена с ДД.ММ.ГГГГ, работали в качестве водителей автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Мурзакаев Ш.Г. работал на автобусе №№ маршрут автобуса проходил по городу Оренбургу от железнодорожного вокзала до района «Клиффорд», протяженность маршрута была в то время более 30 км. Автобус под управлением Мурзакаева Ш.Г. отправлялся в рейсы по расписанию, своевременно следовал по всем пунктам и прибывал на конечный пункт по расписанию.
Помимо свидетельских показаний истцом представлены суду письменные доказательства, подтверждающие его право на назначение досрочной пенсии по старости.
Так из записей в трудовой книжке Мурзакаева Ш.Г., следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве шофера автобуса 3 класса на автобусах всех марок и вместимости в организация обезличена ДД.ММ.ГГГГ ему была присвоена квалификация водителя второго класса. ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация водителя первого класса. ДД.ММ.ГГГГ организация обезличена переименована в организация обезличена ДД.ММ.ГГГГ организация обезличена переименовано в ТОО ОПАТП-4. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Иных записей о переводах, увольнении с данной должности в трудовой книжке не имеется.
Из справки организация обезличена от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приказом начальника организация обезличена (название так в документе) от ДД.ММ.ГГГГ № Мурзакаев Ш.Г. (инициалы не расшифрованы), водитель 3 класса 6 колонны, допущен к самостоятельному управлению автобусом марки <данные изъяты> на городские маршруты № с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно Положению. В личной карточке (ф. Т-2) работника организация обезличена4» (название так в документе, аббревиатура не расшифрована) Мурзакаева Ш.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в разделе «111. назначения и перемещения» указано: «1/1V-80 Присвоен 2-ой класс Пр. 76 к». Приказом начальника организация обезличена (название так в документе) от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Мурзакаев Ш.Г. (инициалы не расшифрованы, должность не указана) восстановлен водителем в колонне № с оплатой согласно Положения с ДД.ММ.ГГГГ (содержание приказа так в документе).
Приказом начальника организация обезличена от ДД.ММ.ГГГГ №-к на основании протокола заседания технической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ организация обезличена (так в документе) Мурзакаеву Ш.Г. (фамилия так в документе, инициалы не расшифрованы), водителю колонны № (должность так в документе), присвоен первый класс водителя с ДД.ММ.ГГГГ
Приказом начальника организация обезличена от ДД.ММ.ГГГГ №-к Мурзакаеву Ш.Г. (инициалы не расшифрованы), водителю колонны № (должность так в документе), предоставлен отпуск без сохранения з/платы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, год работал без больничных листов.
Приказом директора организация обезличена (название так в документе, аббревиатура не расшифрована) от ДД.ММ.ГГГГ №-к Мурзакаев Ш.Г. (инициалы не расшифрованы), водитель колонны № (должность так в документе), в связи с производственной необходимостью, отозван из очередного отпуска с предоставлением в последующем отгулов по его устному или письменному заявлению с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом директора организация обезличена (название так в документе, аббревиатура не расшифрована) от ДД.ММ.ГГГГ № –к Мурзакаеву Ш.Г. (инициалы не расшифрованы), водителю колонны № (должность так в документе), предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 76 КЗОТ РФ.
Приказом директора организация обезличена (название так в документе) от ДД.ММ.ГГГГ №-к (число приказа так в документе) Мурзакаев Ш.Г. (инициалы не расшифрованы), водитель колонны № (должность так в документе), уволен с работы по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РФ с ДД.ММ.ГГГГ
В книге приказов начальника организация обезличена (название так в документе) за ДД.ММ.ГГГГ сведений о присвоении Мурзакаеву Ш.Г. второго класса водителя не обнаружено.
Из справки организация обезличена от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в справке о переименовании и реорганизации предприятий от ДД.ММ.ГГГГ, составленной и подписанной заместителем главного бухгалтера организация обезличена А.В. Скороходовой и заверенной печатью организация обезличена указано:
На основании приказа Оренбургского транспортного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-П и приказа по организация обезличена от ДД.ММ.ГГГГ №-П, организация обезличена с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в организация обезличена
В соответствии с приказами организация обезличена и организация обезличена 4 от ДД.ММ.ГГГГ №-П, с ДД.ММ.ГГГГ организация обезличена именуется организация обезличена
Приказом № организация обезличена от ДД.ММ.ГГГГ организация обезличена переименовано в организация обезличена
На основании приказа № организация обезличена от ДД.ММ.ГГГГ организация обезличена переименовано в организация обезличена которое приказом №-П от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в организация обезличена
Согласно с п.п. 8,9 ст. 2 ФЗ от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» даны основанные понятия маршрут – это путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения; маршрут регулярных перевозок - это маршрут, предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта которые определены в установленном порядке.
Из сообщения организация обезличена установлено, что городские маршруты № являются регулярными по определению ст. 2 ФЗ от 08.11.2007 года «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Транспортная сеть <адрес>, утвержденная Распоряжением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении схемы муниципальной транспортной сети <адрес> и муниципальных маршрутов» предусматривает данные маршруты. В 2007 г. маршрут № закрыт, с 2009г. маршруты № не предусмотрены. Данное обстоятельство установлено решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Из паспорта и схемы движения маршрута № «Клиффорд – Ж/д- Вокзал» следует, что данный маршрут городской, круглогодичный, открыт в июне ДД.ММ.ГГГГ, маршрут проходит по <данные изъяты>.
Из акта проверки факта льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в организация обезличена и с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в организация обезличена 4 и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО ОПАТП № следует, что истец как водитель помимо повременной оплаты труда получал денежные средства за работу в праздничные дни, ежемесячно премии за соблюдение графика и доплату за сверхурочную работу, доплату за работу в ночное время, за ремонт.
Учитывая все вышеуказанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, то есть в течение полного рабочего дня автобус под его управлением отправлялся в рейсы по расписанию, своевременно следовал по всем промежуточным контрольным пунктам и прибывал на конечный пункт по расписанию. Доказательств подтверждающих обратное, ответчиком суду не представлено.
Следовательно, указанные периоды, составляющие суммарно <данные изъяты>, должны быть зачтены в стаж работы истца для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по п.п. 10 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и исковые требования истца в данной части подлежат удовлетворению.
С учетом зачтенного ответчиком стажа работы истца <данные изъяты> и периодов подлежащих включению в специальный стаж, всего стаж работы истца в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах составляет <данные изъяты> <данные изъяты> На день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец имел страховой стаж <данные изъяты> и возраст <данные изъяты>. Следовательно, истец имел право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.10 п.1 ст. 27 Закона с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Мурзакаева Ш.Г. – удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Мурзакаеву Ш.Г..
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе включить Мурзакаеву Ш.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - водителем автобуса организация обезличена
с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. – водитель автобуса организация обезличена
с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. – водитель автобуса организация обезличена
Признать за Мурзакаевым Ш.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста.
Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе» назначить Мурзакаеву Ш.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Борцова Т.И.
Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2011 года.
Судья:
РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ
СОГЛАСОВАНО «___»___________2011 ГОДА
СУДЬЯ
К ПУБЛИКАЦИИ РАЗРЕШЕНО
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ «___»_________2011 ГОДА