ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 апреля 2011 года с. Тоцкое
Судья Тоцкого районного суда Оренбургской области Градов А.В.,
при секретаре Савиной О.А.,
с участием председателя Тоцкого районного потребительского общества Абубекирова Р.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Тоцкое районное потребительское общество, находящегося по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Органом пожарного надзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой проверки на территории, в зданиях и помещениях Тоцкого районного потребительского общества, расположенных по адресу: <адрес>, здание магазина <данные изъяты> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4838) п.п. 6, 17; СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие с 01 января 1998 года Постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. №18-7) п.п. 4.2.6; Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. ст. 83, 84, 87, 88, 89, ч. 16 ст. 90, 134; Федеральный закон от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 37; Свод правил СП1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утвержден и введен в действие приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171) п.п. 4.2, 4.2.5, 4.2.6, 5.2.4, 12; Свод правил СП3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №173) раздел 7 таб. 2; «Правила устройства электро установок» п.п. 2.1, а именно:
- в электрораспределительных коробках соединения проводов выполнены при помощи скруток (Федеральный закон №123-ФЗ от 22 июля 2008 года ППБ 01-03 п. 57 ПУЭ п. 2.1);
- электропроводка выполнена по сгораемой основе (Федеральный закон №123-ФЗ от 22 июля 2008 года ППБ РФ 01-03 п. 60);
- ввод электроэнергии в здание выполнен с нарушением ПУЭ (Федеральный закон №123 – ФЗ от 22 июля 2008 года ППБ РФ 01-03 п. 3, 57, 60);
- розетки и выключатели установлены на сгораемую основу (ППБ РФ 01-03 п. 3, 57);
- распределительные коробки не закрыты крышками установленного образца (Федеральный закон №123-ФЗ от 22 июля 2008 года, ППБ РФ 01-03 п. 60);
- во всех помещениях не проводится испытание электроосветительной и силовой сети на сопротивление изоляции с составлением акта (Федеральный закон №123-ФЗ от 22 июля 2008 года ППБ РФ 01-2003 п. 3, 57);
- не произведен демонтаж участков электропроводки, отключенных от электросети (ППБ РФ 01-03 п. 3, 57).
Вышеуказанные нарушения, допущенные юридическим лицом, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, на возможность тушения пожара в начальной его стадии, на возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара, на возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения, на быструю и безопасную эвакуацию пациентов и персонала больницы при возникновении пожара, что может повлиять на создание угрозы жизни и здоровью людей, на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений больничных корпусов во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
Представитель Тоцкого районного потребительского общества Абубекиров Р.М. в судебном заседании пояснил, что согласен с вменяемым в вину юридическому лицу правонарушением, пояснив, что указанные в протоколе недостатки действительно имеют место, однако данные нарушения возникли в связи с отсутствием денежных средств. Просил не назначать наказание в виде административного штрафа поскольку не имеет финансовой возможности оплатить его.
Заслушав представителя юридического лица Абубекирова Р.М., исследовав материалы дела, суд полагает вину Тоцкого районного потребительского общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КОАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, доказанной.
Вина юридического лица подтверждается пояснениями представителя юридического лица, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным лицом, распоряжением органа государственного пожарного надзора о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органа государственного пожарного надзора юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на налоговый учёт, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, Уставом Тоцкого районного потребительского общества, выпиской из реестра основных средств находящихся на балансе Тоцкого районного потребительского общества на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой Магазин ТПС расположенный по адресу: <адрес> находится на балансе Тоцкого районного потребительского общества.
При определении меры наказания, суд учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, к которому суд относит признание вины.
При определении меры наказания, суд учитывает организационно правовую форму правонарушителя, цели деятельности данного юридического лица. Кроме того, суд учитывает цели деятельности и использования помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное помещение используется в качестве магазина с массовым и публичным обслуживанием населения внутри самого помещения.
Обсуждая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Одновременно, суд учитывает, что административное правонарушение, выразившееся в указанных выше недостатках не устраненных на настоящий момент, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, дальнейшее распространение его опасных факторов (огонь, продукты горения, температура), на время начала эвакуации людей, на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, а также на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.
В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности Тоцкого районного потребительского общества, путем прекращения эксплуатации помещения магазина расположенного по адресу: <адрес> и работ в нём, кроме работ по устранению недостатков противопожарной безопасности. Определяя срок административного приостановления деятельности, суд учитывает объем предстоящей работы по устранению имеющихся недостатков и нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
На основании ч. 1 ст. 20.4 КОАП РФ, наложить административное наказание на Тоцкое районное потребительское общество в виде административного приостановления деятельности Тоцкого районного потребительского общества в части эксплуатации принадлежащего ему помещения путем прекращения эксплуатации данного помещения и работ в нём, кроме работ по устранению недостатков противопожарной безопасности, находящегося по адресу: <адрес>, на срок шестьдесят суток.
Данное постановление подлежит исполнению немедленно после его вынесения.
Судья, на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня вручения настоящего постановления.
Судья А.В. Градов