ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2011 года с. Тоцкое

Судья Тоцкого районного суда Оренбургской области Градов А.В.,

при секретаре Петякшевой С.В.,

с участием Михаэлиса Л.В., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тоцкого районного суда Оренбургской области жалобу Михаэлиса Л.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Михаэлиса Л.В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела надзорной деятельности – главного государственного инспектора Тоцкого района по пожарному надзору Муратова Р.К. от ДД.ММ.ГГГГ Михаэлис Л.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что 05 августа 2011 года в 10 часов 00 минут в помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес>, допустил нарушения правил пожарной безопасности – ФЗ от 22 июля 2008 года №123 – ФЗ « технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (принят Государственной Думой 04 июля 2008 года, одобрен Советом Федерации 1 июля 2008 года); СП 1.13130.2009 Свод Правил Системы противопожарной защиты «Эвакуационные пути и выходы» (утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171, зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии); ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный номер 4838); СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (утверждены постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 года №18-7); МДС 21-1.98 Предотвращение распространения пожара (Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»), а именно:

- на путях эвакуации первого этажа расположена перегородка (между детским садом и школой, правое крыло) – ФЗ от 22 июля 2008 года №123 – ФЗ; ППБ 01-03 п.40.

На основании указанного постановления Михаэлис Л.В. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Михаэлис Л.В. подал жалобу на данное постановление начальника отдела надзорной деятельности – главного государственного инспектора Тоцкого района по пожарному надзору Муратова Р.К.. В своей жалобе указал, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела надзорной деятельности – главным государственным инспектором Тоцкого района по пожарному надзору Муратовым Р.К. вынесено постановление о назначении ему административного наказания по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15000 рублей. Требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ им устранены ДД.ММ.ГГГГ в сроки указанные в предписании и представлены начальнику отдела надзорной деятельности – главного государственного инспектора Тоцкого района по пожарному надзору Муратову Р.К.. Кроме того действия инспектора он считает незаконными, поскольку фактически внеплановая проверка была проведена ДД.ММ.ГГГГ, а распоряжение о проведении было издано ДД.ММ.ГГГГ. В предписании № и в протоколе об административном правонарушении указано, что проверка проводилась ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует действительности. На основании изложенного просит постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство в отношении него прекратить.

В судебном заседании Михаэлис Л.В. доводы и требования, изложенные в жалобе на постановление начальника отдела надзорной деятельности – главного государственного инспектора Тоцкого района по пожарному надзору Муратова Р.К. о наложении административного наказания, поддержал в полном объеме.

Заслушав Михаэлиса Л.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно ч.1 ст. 38 указанного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года.

В силу п.10 указанных Правил собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

При перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений (п. 38 Правил).

Таким образом, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.

Как следует из представленных материалов здание <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, являются муниципальным имуществом <данные изъяты>.

Согласно № постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении объектов недвижимости и другого имущества за образовательными учреждениями, за <данные изъяты> на праве оперативного управления закреплено здание школы, расположенное по адресу: <адрес>

Таким образом, Михаэлис Л.В. не может нести ответственность за выявленные нарушения требований пожарной безопасности, поскольку владельцем и пользователем, а также ответственным за содержание помещения, в котором были обнаружены указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ нарушения правил противопожарной безопасности, является юридическое лицо – <данные изъяты>

Соответственно Михаэлис Л.В. как должностное лицо не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что настоящее административное дело подлежит прекращению, на основании ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в действиях Михаэлис Л.В. состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.2, 29.9, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Михаэлиса Л.В. – прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тоцкий районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Градов СОГЛАСОВАНО К ПУБЛИКАЦИИ