РЕШЕНИЕ 29 августа 2012 года с.Тоцкое Судья Тоцкого районного суда Оренбургской области Инякин Н.А., при секретаре Савиной О.А., с участием: начальника вневедомственной охраны ОМВД России по Тоцкому району Клименко А.А., заместителя прокурора Тоцкого района Оренбургской области Обещенко А.А., рассмотрев жалобу Клименко А. А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тоцкого района Оренбургской области Гиненко П.Н. от 28 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Клименко А.А., УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области Гиненко П.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Клименко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Не согласившись с данным постановлением, начальник отделения вневедомственной охраны Клименко А.А. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы Клименко А.А. указал, что ч.4 ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. Федерального закона от 21.11.2011 №329-ФЗ, изменой с 03.12.11 г.) устанавливает, что работодатель обязан уведомлять бывшего работодателя государственного и муниципального служащего только в случае, если он выполнял на прежней службе функции управления, и выполняет функции управления на новом месте работы; функциональные обязанности работника совпадают с функциональными обязанностями служащего. Полагает, что поскольку ФИО6 на прежнем и новом месте работы не выполняла функции управления, совершенное отделением вневедомственной охраны ОМВД России по Тоцкому району административное правонарушение могло быть признано малозначительным, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, так как оно не создало существенной угрозы охраняемым законом правоотношениям. Кроме того, указал, что при рассмотрении дела мировым судьей он не отрицал факт совершения административного правонарушения, признал вину в содеянном, предусмотренная законом обязанность, хоть и позже установленного срока, им была выполнена, угроза охраняемым общественным интересам отсутствует, каких-либо вредных последствий в результате его действий не наступило. Решением судьи Тоцкого районного суда Оренбургской области от 23.05.2012 года постановление мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области от 28.04.2012 года оставлено без изменения. Постановлением заместителя председателя Оренбургского областного суда от 01.08.2012 года решение судьи Тоцкого районного суда Оренбургской области от 23.05.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении Клименко А.А. отменено и дело направлено на новое рассмотрение в Тоцкий районный суд Оренбургской области. В судебном заседании Клименко А.А. пояснил, что он является должностным лицом - занимает должность начальника отделения вневедомственной охраны ОМВД России по Тоцкому району с ДД.ММ.ГГГГ. Привлечение его к административной ответственности и наложение на него административного наказания в виде административного штрафа считает неправомерным, поскольку в соответствии с п.1 ст.2.5 КоАП РФ он должен нести дисциплинарную ответственность. Просил производство по делу прекратить. Прокурор в судебном заседании просил производство по делу в отношении Клименко А.А. по ст.19.29 КоАП РФ прекратить. Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области от 28.04.2012 года Клименко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. В судебном заседании установлено, что Клименко А.А. является должностным лицом и занимает должность начальника отделения вневедомственной охраны ОМВД России по Тоцкому району с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника УВД по Оренбургской области № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоено специальное звание <данные изъяты>. Пункт 2 ст.15 ФЗ РФ от 30.11.11 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» устанавливает, что за совершение административного правонарушения сотрудник органов внутренних дел несет дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации, за исключением административного правонарушения, за совершение которого сотрудник подлежит административной ответственности на общих основаниях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ст. 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность. За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 3 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, 19.7.4, частью 5 статьи 19.8 и статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях (п.2 ст.2.5 КоАП РФ). Отсутствие в перечне объектов административных правонарушений, за посягательство на которые сотрудники органов внутренних дел подвергается административному взысканию в общем порядке, дает основания для вывода о том, что Клименко А.А. не подлежит административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ. В силу части 2 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 ст. 2.5 КоАП РФ, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению. Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тоцкого района Оренбургской области Гиненко П.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Клименко А. А. – отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении Клименко А. А. - прекратить. Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке надзора. Судья Н.А.Инякин