Дело № 5-65/10 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г.Тосно 27 мая 2010 года Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Туробовой ..., 20 января 1955 года рождения, уроженки г.Дзержинск, Горьковской области, проживающей по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, ул.Победы, д.17, кв.69, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, У С Т А Н О В И Л: 23 апреля 2010 года в 10 часов 00 минут по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п.Ушаки, у д.5 индивидуальный предприниматель Туробова Н.Н. нарушила обязательные требования пожарной безопасности (ППБ 01-03), установленные Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18.07.2003г. № 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный № 4838, СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", а именно: - не произведен планово-предупредительный ремонт автоматической установки пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в соответствии с учетом технической документации заводов-изготовителей и сроками проведения ремонтных работ специализированной организацией (п.96 ППБ 01-03); - не осуществляется контроль за техническим состоянием электрических сетей в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (не произведен замер сопротивления электропроводки) (п.57 ППБ 01-03); - на окнах допущена установка глухих решеток (п.40 ППБ 01-03); - ширина эвакуационных выходов в свету менее 0,8 м (п.3 ППБ 01-03, п.6.16 СНиП 21-01-97); - ширина горизонтального участка пути эвакуации в свету менее 1,0 м (через прилавок) (п.3 ППБ 01-03, п.6.27 СНиП 21-01-97); - огнетушители, установленные в помещениях магазина, не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус белой краской (п.108 ППБ 01-03, приложение 3 п.16); - отсутствует журнал произвольной формы наличия и состояния первичных средств пожаротушения (п.108 ППБ 01-03, приложение 3 п.15); - не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума ответственным лицом за пожарную безопасность (п.15 ППБ 01-03); - не определен порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы (п.15 ППБ 01-03); - план эвакуации людей в случае пожара не соответствует ГОСТ (п.3, 16 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6.7), чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Индивидуальный предприниматель Туробова Н.Н. в судебном заседании вину признала. Подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что в настоящее время устранены следующие нарушения: заведен журнал произвольной формы наличия и состояния первичных средств пожаротушения, куплены новые огнетушители. Замена глухих решеток на распашные или раздвижные не произведена из-за отсутствия финансовых средств. Считает, что замена глухих решеток иными нецелесообразна, так как в поселке совершается много краж. До настоящего времени никаких мер к устранению других выявленных нарушений не предприняла. Государственный инспектор Тосненского района по пожарному надзору Абдухакова О.А. пояснила, что допущенные ИП Туробовой Н.Н. нарушения, в частности, наличие на окнах глухих решеток, отсутствие рабочей пожарной сигнализации, отсутствие контроля за техническим состоянием электрических сетей (до настоящего времени не произведен замер сопротивления электропроводки), влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Контейнер, в котором располагается магазин, находится примерно в 60 метрах от жилого дома. 23 апреля 2010 года ИП Туробовой Н.Н. при составлении протокола об административном правонарушении было выдано предписание об устранении выявленных недостатков, в соответствии с которым Туробова Н.Н. должна была в течение 1 месяца представить в ОГПН план устранения недостатков с конкретными сроками их устранения. Срок представления плана истек, но ИП Туробова Н.Н. его до настоящего времени в ОГПН не представила. Доказательств в подтверждение факта устранения части выявленных нарушений и намерения устранения других нарушений ИП Туробовой Н.Н. не представлено. С учетом изложенного, считала, что необходимо назначение наказания в виде административного приостановления деятельности. Суд, выслушав Туробову Н.Н., государственного инспектора Абдухакову О.А.., исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что факт совершения данного административного правонарушения и вина ИП Туробовой Н.Н. в его совершении подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 609 от 23 апреля 2010 года л.д.7-8); - распоряжением (приказом) территориального отдела ГПН от 05 апреля 2010 года № 99 о проведении проверки ИП Туробовой Н.Н. с целью соблюдения требований пожарной безопасности в период с 08 апреля 2010 года по 06 мая 2010 года л.д.15-16); - актом проверки № 99 от 23 апреля 2010 года л.д.5-6); - договором аренды № 390 от 02 августа 2005 года земельного участка площадью 42 кв.м по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, сх.Ушаки, у дома 5, под эксплуатацию временного сооружения-магазина л.д.13-14); - техническим паспортом № 3 жилого дома (контейнерного исполнения) 1983 года постройки с поэтажным планом здания л.д.18-20); - копией предписания № 99/56/1-10 от 23 апреля 2010 года. Суд, анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину индивидуального предпринимателя Туробовой Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Довод ИП Туробовой Н.Н. об устранении части допущенных нарушений ничем объективно не подтвержден, документальных доказательств этому не представлено, поэтому не может быть принято судьей во внимание. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и финансовое положение индивидуального предпринимателя. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние Туробовой Н.Н. в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая также степень опасности выявленных нарушений для жизни и здоровья людей, неосуществление Туробовой Н.Н. до настоящего времени мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, мнение государственного инспектора по пожарному надзору, суд приходит к выводу о наличии на момент рассмотрения дела непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, следовательно, о наличии оснований для применения административного наказания в виде приостановления деятельности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Индивидуального предпринимателя Туробову ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п.Ушаки, у д.5 - сроком на 30 (тридцать) суток. Разъяснить, что в случае исправления недостатков ИП Туробова Н.Н. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного приостановления деятельности по основаниям статьи 32.12 КоАП РФ. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления, но может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области. Судья Смирнова В.А.