Дело № 5-127/10 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Тосно 09 сентября 2010 года Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство индивидуального предпринимателя Бахшиева ..., 22 февраля 1965 года рождения, уроженца г.Тбилиси, гражданина РФ, проживающего по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, пр.Ленина, д.53, кв.27, о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, У С Т А Н О В И Л: Постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 01 сентября 2010 года ИП Бахшиев З.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного приостановления его деятельности в виде запрета эксплуатации: пекарни, расположенной по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, ул.Советская, д.9а - сроком на 20 (двадцать) суток, кафе «Колосок», расположенном по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, пр.Ленина, д.32а - сроком на 20 (двадцать) суток. В Тосненский городской суд Ленинградской области 02 сентября 2010 года поступило ходатайство ИП Бахшиева З.С. о досрочном прекращении исполнения указанного административного наказания, в котором указывает, что нарушения, выявленные в ходе проверки ОГПН, частично устранены. В судебном заседании защитник ИП Бахшиева З.С. Никулина И.М. поддержала заявленное ходатайство. В судебном заседании к материалам дела приобщены документы в обоснование заявленного ИП Бахшиевым З.С. ходатайства. Государственный инспектор Тосненского района по пожарному надзору Кожанова Т.В. представила заключение ОГПН № 2559-2-27-12 от 06.09.2010г., считала ходатайство подлежащим удовлетворению ввиду устранения ИП Бахшиевым З.С. нарушений обязательных требований пожарной безопасности, представляющих собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Выслушав защитника ИП Бахшиева З.С. Никулину И.М., государственного инспектора Тосненского района по пожарному надзору Кожанову Т.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, заключение ОГПН № 2559-2-27-12 от 06.09.2010г., представленные ИП Бахшиевым З.С. документы в обоснование заявленного ходатайства, судья считает ходатайство подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. Постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 17 августа 2010 года установлено, что ИП Бахшиевым З.С. в пекарне, расположенной по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, ул.Советская, д.9а, допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - план эвакуации не соответствует ГОСТу (ППБ 01-03 п.16, п.3, ГОСТ 12.2.143-2002 п.6.7); - не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.6); - не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.96); - для всех производственных и складских помещений не определена и не обозначена на дверях помещений категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ППБ 01-03 п.33); - не осуществляется контроль за техническим состоянием электрических сетей в соответствии нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 п.57, ПЭЭП); - допускается эксплуатация электрических сетей с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: допущено соединение электропроводов при помощи скруток, проложенных по временной схеме (ППБ 01-03 п.57, п.3, ПУЭ); - огнетушители, установленные на объекте, не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпуса белой краской (ППБ 01-03 п.108, приложение 3, п.16); - отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения – огнетушителей (ППБ 01-03 п.108, приложение 3, п.15); - допущено применение конструкций и материалов, не отвечающих требованиям действующих норм, а именно: перегородки выполнены из горючих материалов (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.4.3, Строительные нормы и правила «Противопожарные нормы» СНиП 2.01.02-85 п.1.1); - марши лестницы, ведущей на 2-й этаж, выполнены с пределом огнестойкости менее R 60 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.5.18); - на окнах допущена установка глухих решеток (ППБ 01-03 п.40); - допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (ППБ 01-03 п.60); - во всех производственных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13); - не оборудованы места для курения (ППБ 01-03 п.15); - не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья и готовой продукции (ППБ 01-03 п.15); - помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.04.01-85 п.6.3); - на территории объекта, в пределах противопожарных расстояний между зданиями (магазином и пекарней), допущено устройство свалок горючих материалов (ППБ 01-03 п.32, п.21); - на территории объекта временные строения (вагончик, навес) расположены от других зданий на расстоянии менее 15 метров (ППБ 01-03 п.24); В кафе «Колосок», расположенному по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, пр.Ленина, д.32а, допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - план эвакуации не соответствует ГОСТу (ППБ 01-03 п.16, п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6.7); - не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.6); - не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.96); - не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03); - для всех производственных и складских помещений не определена и не обозначена на дверях помещений категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ППБ 01-03 п.33); - не осуществляется контроль за техническим состоянием электрических сетей в соответствии нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 п.57); - допускается эксплуатация электрических сетей с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: допущено соединение электропроводов при помощи скруток, проложенных по временной схеме, прокладка электропроводки выполнена по сгораемому основанию без защиты (ППБ 01-03 п.57, ПУЭ); - огнетушители, установленные на объекте, не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпуса белой краской (ППБ 01-03 п.108, приложение 3, п.16); - отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения – огнетушителей (ППБ 01-03 п.108, приложение 3, п.15); - на окнах допущена установка глухих решеток (ППБ 01-03 п.40); - допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (ППБ 01-03 п.60); - во всех производственных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13); - не оборудованы места для курения (ППБ 01-03 п.15); - двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п.52); - сети внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии (пожарный кран обрезан) (ППБ 01-03 п.89, п.3, СНиП 2.04.01-85 п.6.3); - допускается загромождение путей эвакуации продукцией (ППБ 01-03 п.53); - допущено размещение на эл.щитах горючих материалов (тара и др.) (ППБ 01-03 п.60); - перегородка, отделяющая складское помещение от коридора, не выполнена с пределом огнестойкости не менее 0,25 часа (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.01.02-85 п.1.1). Согласно заключению ОГПН Тосненского района Ленинградской области № 2559-2-27-12 от 06.09.2010г. в ходе проведение проверки установлено, что остаются не выполненными следующие мероприятия: В пекарне, расположенной по адресу: г.Тосно, ул.Советская, д.9а: 1. план эвакуации не соответствует ГОСТу (ППБ 01-03 п.16, п.3, ГОСТ 12.2.143-2002 п.6.7) – заключен договор с ООО «Флориан» на разработку плана эвакуации (договор № 11 от 23.08.2010г.); 2. для всех производственных и складских помещений не определена и не обозначена на дверях помещений категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ППБ 01-03 п.33) - заключен договор с ООО «Флориан» на определение категории (договор № 27 от 20.08.2010г.); 3. марши лестницы, ведущей на 2-й этаж, выполнены с пределом огнестойкости менее R 60 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.5.18) – заключен договор с ООО «НОРД-Т» на оказание сметных услуг (договор № 10 от 23.08.10г.); 4. помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.04.01-85 п.6.3) – представлен план по устранению нарушений сроком до 20.09.2010г.; В кафе «Колосок», расположенному по адресу: г.Тосно, пр.Ленина, д.32а: 5. план эвакуации не соответствует ГОСТу (ППБ 01-03 п.16, п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6.7) – заключен договор с ООО «Флориан» на разработку плана эвакуации (договор № 11 от 23.08.2010г.); 6. не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03) – представлен план по устранению нарушений сроком до 20.09.2010г.; 7. для всех производственных и складских помещений не определена и не обозначена на дверях помещений категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ППБ 01-03 п.33) – заключен договор с ООО «Флориан» на определение категории (договор № 28 от 20.08.2010г.); 8. сети внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии (пожарный кран обрезан) (ППБ 01-03 п.89, п.3, СНиП 2.04.01-85 п.6.3) – данное требование предъявляется к зданию в целом, при этом для помещений кафе данное требование не является обязательным. В заключении также указано, что из 36 нарушений, допущенных со стороны ИП Бахшиева З.С., в настоящее время устранены 27 нарушений, по 6 нарушениям заключены договоры на работы по устранению нарушений и представлен план по их устранению с указанием срока до 20.09.2010г., по нарушениям (п.4, п.6) представлен план по их устранению до 20.09.2010г., п.8 не является обязательным требованием, предъявляемым к кафе. Не доверять представленному заключению, составленному уполномоченным должностным лицом, обладающим необходимыми специальными познаниями в области пожарной безопасности, в пределах предоставленной компетенции, оснований нет. В то же время ИП Бахшиевым З.С. представлены: - технический отчет № 01405 о проверке технического состояния электроустановок в пекарне; - технический отчет № 01406 о проверке технического состояния электроустановок в кафе «Колосок»; - инструкции по обеспечению пожарной безопасности в помещениях кафе «Колосок» и пекарне; - акт первичного обследования автоматической установки пожарной сигнализации в кафе «Колосок»; - копии журналов учета первичных средств пожаротушения в пекарне и кафе «Колосок»; - локальная смета № 1 на смену лестничного марша в пекарне; - копии договоров: № 10 от 23.08.2010г. на оказание сметных услуг, №№ 27, 28 от 20.08.2010г., № 11 от 23.08.2010г., № 44 от 24.08.2010г., № 45 от 25.08.2010г. Стоимость работ по указанным договорам оплачена ИП Бахшиевым З.С., что подтверждается представленными квитанциями к приходным кассовым ордерам. Оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что виновным лицом устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, что является основанием для удовлетворения заявленного ходатайства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 – 29.11, ч.3 ст.3.12, ст. 32.12 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Ходатайство индивидуального предпринимателя Бахшиева ... о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности - удовлетворить. Прекратить досрочно исполнение административного наказания, назначенного ИП Бахшиеву З.С. постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 01 сентября 2010 года, в виде административного приостановления его деятельности в виде запрета эксплуатации: пекарни, расположенной по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, ул.Советская, д.9а - сроком на 20 (двадцать) суток, кафе «Колосок», расположенном по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, пр.Ленина, д.32а - сроком на 20 (двадцать) суток. Возобновить деятельность пекарни, расположенной по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, ул.Советская, д.9а, и кафе «Колосок», расположенного по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, пр.Ленина, д.32а - с 09 сентября 2010 года. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области. Судья Смирнова В.А.