Дело № 5-138/10 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г.Тосно 19 октября 2010 года Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А., при секретаре Тетюхиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Громова <данные изъяты>, 16 сентября 1956 года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, ул.Пионерская, д.2, кв.27, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, У С Т А Н О В И Л: 30 сентября 2010 года в 10 часов 00 минут по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, ул.Комсомольская, д.12, индивидуальный предприниматель Громов В.В. нарушил требования пожарной безопасности: Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), Строительные нормы и правила "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (СНиП 21-01-97), Строительные нормы и правила «Противопожарные нормы» (СНиП 2.01.02-85), ГОСТ Р 12.02.143-2002, Строительные нормы и правила «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), Правила эксплуатации электроустановок потребителей (ПЭЭП), а именно: - не осуществляется контроль за техническим состоянием электрических сетей в соответствии нормативных документов по электроэнергетике (не произведен замер сопротивления электропроводки) (ППБ 01-03 п.57, ПЭЭП п.1.13); - перегородки помещения санитарного узла выполнены с пределом огнестойкости менее 0,25 часа (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.01.02-85 п.1.1); - на пути эвакуации допущено применение горючих материалов для отделки стен (тамбур) (ППБ 01-03 п.53); - перегородки встроенного помещения в кабинете директора выполнены с пределом огнестойкости менее 0,25 часа (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.01.02-85 п.1.1); - эксплуатация электрических сетей осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: электропровода проложены по временной схеме (встроенное помещение в кабинете директора) (ППБ 01-03 п.57); - эксплуатация электрических сетей осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: соединение проводов выполнено на скрутках без применения сварки, прессовки или применением сжимов (встроенное помещение в кабинете директора) (ППБ 01-03 п.57); - допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.4.3); - не обеспечен предел огнестойкости перекрытия встроенного помещения не менее R 45 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.5.18, таблица 4); - в полу на пути эвакуации (2-й этаж) встроенных помещений допускается перепад высот менее 45 см (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.28); Не обеспечен предел огнестойкости лестничных маршей не менее REI 60 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.5.18, таблица 4); - ширина маршей лестниц менее 0,9 м (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.29); - уклон лестниц на путях эвакуации более 1:1 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.30); - помещение магазина не отделено от помещений жилой части противопожарной перегородкой 1-го типа без проемов (ППБ 01-03 п.3, СНиП 31-01-2003 п.7.1.12); - план эвакуации людей в случае пожара не соответствует ГОСТ (ППБ 01-03 п.3, 16, ГОСТ Р 12-2.143-2002 п.6.7), чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. В судебном заседании ИП Громов В.В. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что в настоящее время приступил к сносу самовольно возведенных междуэтажных помещений, планирует осуществить полный их снос в течение одного месяца. Государственный инспектор Тосненского района по пожарному надзору Абдухакова О.А. пояснила, что допущенные ИП Громовым В.В. нарушения, касающиеся надстройки над 1-м этажом междуэтажных помещений № 1 и № 3 общей площадью 13,1 кв.м без согласованного в установленном порядке проекта и с грубыми нарушениями требований пожарной безопасности, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. С учетом изложенного, считала, что необходимо назначение наказания в виде административного приостановления деятельности в виде запрета эксплуатации указанных самовольно возведенных междуэтажных помещений. Суд, заслушав ИП Громова В.В., государственного инспектора Абдухакову О.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что факт совершения данного административного правонарушения и вина ИП Громова В.В. в его совершении подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 646 от 30 сентября 2010 года (л.д.3-4); - актом проверки № 498 от 30 сентября 2010 года (л.д.10-11); - распоряжением (приказом) территориального отдела ГПН от 01 сентября 2010 года № 498 о проведении плановой, выездной проверки ИП Громова В.В. с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок в период с 13 сентября 2010 года по 08 октября 2010 года (л.д.8-9); - свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д.7); - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д.6); - договором № 20 от 19 апреля 2010 года аренды нежилого помещения по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, ул.Комсомольская, д.12, общей площадью 149,53 кв.м, для использования под продовольственный магазин (л.д.12-13); - выкопировкой встроенных помещений из поэтажного плана дома 12 по ул.Комсомольской в г.Никольское (л.д.14); - экспликация к поэтажному плану жилого дома 12 по ул.Комсомольской в г.Никольское (л.д.15); Указанные документы составлены в соответствии с действующим законодательством, уполномоченными должностными лицами. Доказательств освобождения ИП Громова В.В. от соблюдения тех требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение пожарной безопасности, защиты жизни, здоровья и имущества граждан, не представлено. Суд, анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину индивидуального предпринимателя Громова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности в части возведения и эксплуатации междуэтажных помещений № 1 и № 3 общей площадью 13,1 кв.м, указанных в акте проверки № 498 от 30.09.2010г. под №№ 4-12, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, что является основанием для применения административного наказания в виде приостановления деятельности. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние ИП Громова В.В. в содеянном. Учитывая также характер выявленных нарушений, степень их опасности для жизни и здоровья людей, характер деятельности индивидуального предпринимателя, мнение государственного инспектора по пожарному надзору, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя в виде запрета эксплуатации помещений, в которых выявлены нарушения, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Индивидуального предпринимателя Громова <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления его деятельности в виде запрета эксплуатации междуэтажных помещений общей площадью 13,1 кв.м, а именно: помещения № 1 площадью 8,6 кв.м, помещения № 3 площадью 4,5 кв.м, расположенных в помещении по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, ул.Комсомольская, д.12, (за исключением деятельности, направленной на снос указанных помещений) - сроком на 30 (тридцать) суток, Разъяснить, что в случае исправления недостатков ИП Громов В.В. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного приостановления деятельности по основаниям статьи 32.12 КоАП РФ. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления, но может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области. Судья Смирнова В.А.