ООО `Ремстройкомплект` нарушило обязательные требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения



Дело № 5-156/10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Тосно 21 декабря 2010 года

Судья Тосненского городского суда Ленинградской области

Смирнова В.А.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ремстройкомплект», ИНН 7814073770, ОГРН 1037832000667, КПП 781401101, юридический адрес: г.Санкт-Петербург, пр.Авиаконструкторов, д.21, к.4, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

11 ноября 2010 года в 11 часов 00 минут на территории обособленного подразделения ООО «Ремстройкомплект» по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, шоссе Барыбина, д.75, для производства асфальтобетона установлена переставная асфальтосмесительная установка производительностью 240 т/час. Согласно данным паспорта на установку, при ведении технологического процесса в атмосферный воздух осуществляется выброс пыли, окиси углерода, диоксида серы, бензола, 1,3 бутадиена. Сырье для производства асфальтобетона хранится на открытой площадке. Для предварительного дробления щебня крупной фракции установлена центробежная дробильная установка заводского изготовления «Титан Д-160». Работающее технологическое оборудование является источником шума. При осуществлении деятельности по производству асфальтобетона ООО «Ремстройкомплект» нарушило обязательные требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- на предприятии отсутствует проект нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) (нарушение п.33.2, 33.3, 33.4 СП 1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций»);

- отсутствует программа производственного контроля (нарушение п.2.6 СП 1.1.2193-07, изменение и дополнение № 1 к СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»);

- не производится производственный контроль с применением лабораторных и инструментальных исследований в зоне влияния предприятия на территории (производственной площадке), границе санитарно-защитной зоны (нарушение п.2.4, 4.1 СП 1.1.2193-07, изменение и дополнение № 1 к СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»);

- не проводятся лабораторные исследования загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта (нарушение п. 4.1.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха»);

- согласно экспертному заключению № 14-01-423 от 11.11.2010г. филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЛО в Тосненском районе» эквивалентный и максимальный уровень звука в квартире № 7 по ул. Энергетиков, д.5 в г. Тосно превышает допустимые санитарные нормы на 5 ДбА (нарушение СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.1002-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»,

чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Ремстройкомплект» Виноградова И.А. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину ООО «Ремстройкомплект» в совершении вменяемого административного правонарушения признала. Пояснила, что в настоящее время обществом приняты все необходимые меры для соблюдения требований санитарного законодательства РФ; на территории обособленного подразделения ООО «Ремстройкомплект» по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, шоссе Барыбина, д.75, технологический процесс по производству асфальтобетона остановлен, переставная асфальтосмесительная установка и вспомогательное оборудование законсервированы, центробежная дробильная установка заводского изготовления «Титан Д-160» отсутствует ввиду передачи ее в аренду, т.е. источник шума отсутствует.

В подтверждение указанных обстоятельств суду представлены: копия договора № 11/2010 на выполнение проектных работ от 18.10.2010г. с приложениями (л.д.80-84); копия акта № 28/2010 от 14.12.2010г. сдачи-приемки научно-технической продукции по договору № 11/2010 от 18.10.2010г. (1 этап); счет-фактура № 25 от 14.12.2010г. об оплате выполненных работ в объеме 1 этапа по договору от 18.10.10г. (л.д.86); копия аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра) в системе аккредитации аналитических лабораторий (центров) № 000754 (л.д.87); копия таблицы результатов проверки эффективности ГОУ на ООО «Ремстройкомлект» (л.д.88); копия таблицы аэродинамических изменений на источниках выброса ООО «Ремстройкомлект» от 18.11.2010г. (л.д.89); копия результатов физико-химического анализа промышленных выбросов на ООО «Ремстройкомлект» (л.д.90-92); копия приложения № 0765284 к сертификату соответствия № РОСССН. МХ06.В00143, перечень конкретной продукции, на которую распространяется действие сертификата соответствия (л.д.93-99); паспорт асфальтосмесительной установки с гарантией о соблюдении правил о количестве выбросов в атмосферу и сертификатом соответствия, паспорт горелки с сертификатом соответствия (л.д.100-105); копия договора № 222/А аренды спецтехники (дробилка «Титан Д-160» от 22.11.2010г. (л.д.106-108); копия приказа № 75 от 24.11.2010г. «О приостановке работы асфальтобетонного завода АММАN в г.Тосно ООО «Ремстройкомплект» с актом о выполнении работ (л.д.106-110).

Суд, заслушав защитника ООО «Ремстройкомплект» Виноградову И.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, дополнительно представленные документы, считает, что факт совершения данного административного правонарушения и вина ООО «Ремстройкомплект» в его совершении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 228 от 13 ноября 2010 года (л.д.8-12);

- заявлением жильцов дома № 5 по ул.Энергетиков в г.Тосно в Роспотребнадзор от 22.10.2010г. (л.д.13);

- определением от 01 ноября 2010 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.14-17);

- определением № 5 о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы (л.д.19-21);

- экспертным заключением № 14-01-423 от 11 ноября 2010 года по результатам измерений шума в жилой комнате кв.7 жилого дома № 5 по ул.Энергетиков в г.Тосно Ленинградской области, которым установлено, что эквивалентный и максимальный уровень звука выше допустимых значений на 7 ДбА (л.д.25-26);

- протоколом измерений шума № 10856-10861 от 10.11.2010г. (л.д.27-28);

- протоколом № 14 от 11 ноября 2010 года осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.29-33);

- копиями свидетельств о государственной регистрации права ООО «Ремстройкомплект» на нежилые здания по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, ш.Барыбина, д.75 (л.д.34, 35, 36, 37);

- копией свидетельств о государственной регистрации права ООО «Ремстройкомплект» на земельный участок для размещения производственной базы по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, ш.Барыбина, д.75

- копией свидетельства о постановке 06 мая 1997 года ООО «Ремстройкомплект» на учет в МИФНС № 26 по Санкт-Петербургу и присвоении ИНН/КПП (л.д.38);

- копией свидетельства о внесении 05 января 2003 года записи об ООО «Ремстройкомплект» в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.39).

Процессуальные документы составлены в соответствии с действующим законодательством, уполномоченными должностными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. N 268-ФЗ от 22.12.2008г.) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу пункта 3 статьи 39 данного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Доказательств освобождения ООО «Ремстройкомплект» от соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ООО «Ремстройкомплект» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но все зависящие от него меры по их соблюдению приняты не были.

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые и достоверные, считает их взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в целом достаточными, и считает вину ООО «Ремстройкомплект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ установленной и доказанной.

Из представленных обществом документов следует, что на момент рассмотрения дела на территории обособленного подразделения ООО «Ремстройкомплект» по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, шоссе Барыбина, д.75, технологический процесс по производству асфальтобетона остановлен, переставная асфальтосмесительная установка и вспомогательное оборудование законсервированы, центробежная дробильная установка заводского изготовления «Титан Д-160» отсутствует ввиду передачи ее в аренду ООО «Росинвест» для работы по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, пос.Возрождение, по договору от 22.11.2010г., т.е. источник шума отсутствует.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что допущенные ООО «Ремстройкомплект» на территории обособленного подразделения ООО «Ремстройкомплект» по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, шоссе Барыбина, д.75, при осуществлении деятельности по производству асфальтобетона, нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в настоящее время не создают непосредственную угрозу здоровью людей.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, характер выявленных нарушений, имущественное и финансовое положение юридического лица, раскаяние в содеянном, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность общества, а также отсутствие обстоятельств, ее отягчающих.

Принятие обществом мер по устранению допущенных нарушений, объективно подтвержденных вышеперечисленными представленными документами, суд также признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения виновному юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремстройкомплект» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Счет № 40101810200000010022 УФК по Ленинградской области (Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области), банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт – Петербург, БИК 044106001, ИНН 7811312042, КПП 781101001, КБК 14111628000010000140, ОКАТО 41248843000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.

Судья Смирнова В.А.