ОАО `Завод Стройдеталь` нарушило правила пожарной безопасности



Дело № 5-2/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Тосно 13 января 2011 года

Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Завод Стройдеталь» (ОАО «Завод Стройдеталь»), юридический адрес: Ленинградская область, г.Тосно, Московское шоссе, д.15, ОГРН: 1024701893831, ИНН/КПП 4716001877/471601001, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

24 декабря 2010 года в 10 часов 00 минут ОАО «Завод Стройдеталь» по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, Московское шоссе, д.15, в административном здании цеха ЖБИ № 2 на 1-м этаже, нарушило Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно: произведено изменение функционального назначения помещений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке, в которых допущено проживание людей (ППБ 01-03 п.38, п.3, СНиП 21-01-97 п.4),

чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Законный представитель ОАО «Завод Стройдеталь» генеральный директор Сорока А.И. вину общества не признал. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Пояснил, что помещение первого этажа административного здания цеха ЖБИ № 2 в течение последних трех лет не эксплуатировалось, с октября 2010 года используется как бытовка для субподрядной организации, ведущей работы вахтовым методом по монтажу нового технологического оборудования в одном из цехов предприятия. Срок окончания работ запланирован на март 2011 года.

Инспектор ОНД Тосненского района Ленинградской области Кожанова Т.В. пояснила, что данное административное правонарушение выявлено в ходе проведенной на основании распоряжения № 595 от 29.10.2010г. плановой, выездной проверки ЗАО «Т-Бетон», арендующего помещения у ЗАО «Стройдеталь». Административное здание цеха ЖБИ № 2 на 1-м этаже является нежилым, оно не может использоваться для проживания людей с позиции соблюдения требований пожарной безопасности. Обществом произведено изменение функционального назначения указанных помещений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке, в указанных помещениях проживают люди, что, в свою очередь, влияет на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. С учетом изложенного, считала, что необходимо назначение наказания в виде административного приостановления деятельности в виде запрета проживания людей. Пояснила, что ЗАО «Стройдеталь» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в феврале 2009 года.

Суд, выслушав Сороку А.И., инспектора ОНД Кожанову Т.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что факт совершения данного административного правонарушения и вина ОАО «Завод Стройдеталь» в его совершении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 525 от 24 декабря 2010 года (л.д.5-6);

- определением от 02 декабря 2010 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.3);

- поэтажным планом помещений 1-го этажа (л.д.10);

- свидетельством о государственной регистрации права собственности ОАО «Завод Стройдеталь» на здание производственного корпуса № 2 КПД серии 111-108К, назначение – нежилое, 2-этажный, общая площадь 11598,2 кв.м, инв.№ 11538-З, литер З, З1, по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, ш.Московское, д.15 (л.д.11);

- свидетельством о постановке 06.01.1994г. ОАО «Завод Стройдеталь» на учет в налоговом органе и присвоении ИНН/КПП (л.д.12);

- свидетельством о постановке 06.01.1994г. ОАО «Завод Стройдеталь» на учет в налоговом органе (л.д.13);

- протоколом № 78 от 19.06.2009г. совета директоров ОАО «Завод Стройдеталь» (л.д.14-15);

- уставом ОАО «Завод Стройдеталь» от 2009г. (л.д.16-24);

- письмом № 228 от 24.12.2010г. генерального директора ОАО «Завод Стройдеталь» Сороки А.И. на имя начальника ОНД Сушкина А.Е. (л.д.25);

- распоряжением о проведении плановой, выездной проверки ЗАО «Т-Бетон» № 595 от 29.10.2010г. (л.д.33);

- рапортом инспектора ОГПН Тосненского района от 02.12.2010г.

Доказательств освобождения ОАО «Завод Стройдеталь» от соблюдения тех требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение пожарной безопасности, защиты жизни, здоровья и имущества граждан, не представлено.

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ОАО «Завод Стройдеталь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что совершенные ОАО «Завод Стройдеталь» нарушения норм и требований пожарной безопасности, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, а также возможность тушения пожара, что, в свою очередь, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая также характер выявленных нарушений, степень их опасности для жизни и здоровья людей, мнение инспектора ОНД, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде приостановления деятельности ОАО «Завод Стройдеталь» в виде запрета проживания людей в помещениях, в которых выявлены нарушения, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Завод Стройдеталь» (ОАО «Завод Стройдеталь») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде запрета проживания людей в административном здании цеха ЖБИ (железо-бетонных изделий) № 2 на 1-м этаже, расположенного по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, Московское шоссе, д.15 - сроком на 40 (сорок) суток.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления, но может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.

Судья Смирнова В.А.