Дело № 5-70/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г.Тосно 31 января 2011 года Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А., при секретаре Тетюхиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Евлановой <данные изъяты>, 24 марта 1949 года рождения, гражданки РФ, проживающей по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, ул.Октябрьская, д.6, кв.58, ИНН 471600025974, ОГРНИП 304471631300039, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, У С Т А Н О В И Л: 21 декабря 2010 года в 15 часов 30 минут Евланова А.И., являясь индивидуальным предпринимателем, эксплуатируя помещение продовольственного магазина, размещенного на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, Советский пр., д.221, нарушила обязательные требования санитарного законодательства РФ, а именно: - осуществляла загрузку материалов, продукции, направляемой в магазин, со стороны двора жилого дома, где расположены окна, в нарушение п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010г. № 64; - не осуществляла в помещении магазина санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по уничтожению насекомых (дезинсекция), направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, в нарушение ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 «3.5.2 Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 04.06.2003г., чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ. Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие ИП Евлановой А.И., извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явившейся, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявшей. Ведущий специалист-эксперт ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Ленинградской области в Тосненском районе Александров А.В. в судебном заседании пояснил, что доказательства в подтверждение того, что вещества, образующиеся в процессе приготовления куры-гриль и выбрасываемые в общую вытяжную вентиляционную систему жилого здания, где размещен магазин, являются вредными, в материалах дела отсутствуют, соответствующая экспертиза не проводилась. Считал, что иные выявленные в помещениях продовольственного магазина ИП Евлановой А.И. нарушения обязательных требований санитарного законодательства РФ не создают непосредственную угрозу причинения вреда здоровью людей, проживающих в жилом доме, где на первом этаже расположен магазин, в связи с чем возможно применение к виновному лицу наказания в виде административного штрафа. Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ведущего специалиста-эксперта ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Ленинградской области в Тосненском районе Александрова А.В., считает, что факт совершения данного административного правонарушения и вина ИП Евлановой А.И. в его совершении подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 3 от 24 декабря 2010 года (л.д.8-11); - заявлением Смирновой Л.В., проживающей по адресу: г.Никольское, Советский пр., д.221, кв.44, начальнику ТО Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тосненском районе от 29.11.2010г. о фактах нарушения в магазине продовольственных товаров «ИП Евланова» санитарных требований (л.д.12); - определением от 21 декабря 2010 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.13-16); - протоколом № 1 от 21 декабря 2010 года осмотра принадлежащих лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.17-20); - копией свидетельства о внесении записи о Евлановой А.И. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д.21); - копией свидетельства о постановке Евлановой А.И. на учет в налоговом органе и присвоении ИНН (л.д.22); - копией свидетельства о внесении записи об ООО «Бетховен» в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.23); - договором аренды, заключенного между Администрацией Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области и ИП Евлановой А.И., от 29 июля 2010 года нежилых помещений №№ 1-10 общей площадью 200,7 кв.м, расположенных по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, Советский пр., д.221, для использования под продовольственный магазин (л.д.23); - актом приема-передачи нежилого помещения от 29 июля 2010 года (л.д.24). Процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. N 268-ФЗ от 22.12.2008г.) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статьей 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В силу пункта 3 статьи 39 данного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с абзацем 2 п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Пунктом п.5.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.1376-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих" установлено, что кратность контрольных обследований составляет для организаций торговли, общественного питания, пищевой промышленности - заселенных членистоногими - 4 раз в месяц; не заселенных членистоногими - 2 раза в месяц. Для лечебно-профилактических, дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений отдыха и оздоровления детей, объектов коммунально-бытового назначения - 2 раза в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц. Доказательств освобождения ИП Евлановой А.И. от соблюдения вышеуказанных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суду не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ИП Евлановой А.И. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но все зависящие от него меры по их соблюдению приняты не были. Суд, анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые и достоверные, считает их взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в целом достаточными, и считает вину ИП Евлановой А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ установленной и доказанной. Согласно п.4.8. СанПиН 2.1.2.2645-10 вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов. В соответствии с п.4.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 концентрация химических веществ в воздухе жилых помещений при вводе зданий в эксплуатацию не должна превышать среднесуточных предельно допустимых концентраций (далее - ПДК) загрязняющих веществ, установленных для атмосферного воздуха населенных мест, а при отсутствии среднесуточных ПДК не превышать максимальные разовые ПДК или ориентировочных безопасных уровней воздействия (далее - ОБУВ). При рассмотрении дела установлено, что в магазине ИП Евлановой А.И. осуществляется приготовление мяса куры с помощью системы гриль, при этом в качестве вентиляции магазина используется общая вентиляционная система жилого здания, в котором расположен магазин. Однако, доказательств того, что вещества, образующиеся в процессе приготовления куры-гриль и выбрасываемые в общую вытяжную вентиляционную систему жилого здания, где размещен магазин, являются вредными, в материалах дела отсутствуют, соответствующая экспертиза по установлению данного факта не проводилась, что подтвердил в судебном заседании ведущий специалист-эксперт ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Ленинградской области в Тосненском районе Александров А.В. Учитывая изложенное, из объема предъявленных ИП Евлановой А.И. нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении № 3 от 24 декабря 2010 года, суд исключает указание о нарушении ИП Евлановой А.И. гигиенических требования к вентиляции, что в магазине осуществляла приготовление куры-гриль с последующим выбросом вредных веществ, образующихся в процессе приготовления, в общую вытяжную вентиляционную систему жилого здания, где размещен магазин, в нарушение п.4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что остальные допущенные ИП Евлановой А.И. в помещении продовольственного магазина нарушения обязательных требований санитарного законодательства РФ не свидетельствуют о наличии угрозы здоровью людей, проживающих в жилом здании, расположенном по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, Советский пр., д.221, на первом этаже которого расположен и функционирует продовольственный магазин ИП Евлановой А.И. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения виновному лицу административного наказания в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Индивидуального предпринимателя Евланову <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: Счет № 40101810200000010022 УФК по Ленинградской области (Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области), банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт – Петербург, БИК 044106001, ИНН 7811312042, КПП 781101001, КБК 14111628000010000140, ОКАТО 41248843000. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области. Судья Смирнова В.А.