Дело № 5-88/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г.Тосно 11 марта 2011 года Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А., при секретаре Лащевской Л.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ахмедова <данные изъяты>, 03 июля 1970 года рождения, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего двух несовершеннолетних детей, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, У С Т А Н О В И Л: 09 марта 2011 года в 09 час 30 минут в ОВД по Тосненскому району из п.Рябово был доставлен гражданин Узбекистана Ахмедов З.Г., совершивший нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета и отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, а именно: проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет и документов, удостоверяющих личность, чем нарушил требования ФЗ № 109 от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Ахмедов З.Г. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. По обстоятельствам дела пояснил, что прибыл в РФ в декабре 2009 года с целью трудоустройства. С момента приезда проживал сначала в п.Тайцы, затем в Санкт-Петербурге - на улице и у знакомых по разным адресам, последние 6 месяцев проживает на территории Тосненского района, в п.Рябово, у цыган, адреса не знает. На миграционном учете состоял три месяца, до 06 марта 2010 года. Паспорт гражданина Узбекистана им утерян. С заявлением об утере паспорта в ОВД обращался, но безрезультатно. Факт обращения с заявлением в ОВД документально подтвердить не может. Источник средств к существованию и род деятельности в РФ указать не может. Семьи и родственников на территории РФ не имеет. Старший инспектор ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе Шашурин А.М. по обстоятельствам дела пояснил, что Ахмедов З.Г., согласно сведениям из информационного центра УФМС на миграционном учете состоял три месяца с момента въезда на территорию РФ, до 06 марта 2010 года, паспорта гражданина Узбекистана и миграционной карты не имеет, длительное время незаконно находится на территории РФ. Источник средств к существованию и род его деятельности на территории РФ неизвестен. Определенного места жительства не имеет. Обращение Ахмедова З.Г. в органы внутренних дел с заявлением об утере паспорта документально не подтверждено. Считал, что Ахмедову З.Г. необходимо назначить наказание в виде штрафа с выдворением за пределы РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУВД г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку обстоятельства настоящего дела, отсутствие у Ахмедова З.Г. постоянного места жительства и паспорта гражданина Узбекистана дают основания полагать, что Ахмедов З.Г. самостоятельно и добровольно территорию РФ не покинет. Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Ахмедова З.Г., старшего инспектора ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе Шашурина А.М., считает, что фактические обстоятельства дела подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении № 00002061/1035 от 09 марта 2011 года; - объяснением Ахмедова З.Г. от 09 марта 2011 года; - копией протокола об административном задержании Ахмедова З.Г. от 09 марта 2011 года; - справкой ОУФМС № 37 от 10.03.2011г. об установлении личности и гражданства Ахмедова З.Г. с его слов; - справкой ОУФМС от 10.03.2011г. о том, что гражданин Узбекистана Ахмедов З.Г. состоял на миграционном учете по адресу: Санкт-Петербург, ул.Партизана Германа, д.14, кв.2Н, сроком до 06 марта 2010 года; - рапортом УУМ ОВД по Тосненскому району от 09.03.2011 года; - справкой ИЦ об административных правонарушениях, судимостях, розыске, недействительности паспорта, учете и регистрации иностранных граждан, в отношении Ахмедова З.Г., из которой следует, что гражданин Узбекистана Ахмедов З.Г. состоял на миграционном учете по адресу: Санкт-Петербург, ул.Партизана Германа, д.14, кв.2Н, с 12 декабря 2009 года по 06 марта 2010 года; - запросом в УФМС по СПб и ЛО от 10 марта 2011 года; - ответом УФМС по СПб и ЛО от 10 марта 2011 года о том, что документы, послужившие основанием для постановки Ахмедова З.Г. на миграционный учет уничтожены по истечению срока хранения. Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 115-ФЗ «О Порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ). Статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч.2 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Частью 3 данной правовой нормы установлено, что временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Согласно части 2 статьи 8 ФЗ-109 от 18.07.2006 основанием для постановки на миграционный учет является, в том числе, факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину Ахмедова З.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется. При установленных обстоятельствах, учитывая длительность нахождения Ахмедова З.Г. на территории РФ без постановки на миграционный учет и документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, отсутствие у Ахмедова З.Г. семьи и родственников на территории РФ, отсутствие у него определенного и постоянного места жительства на территории РФ, неопределенность происхождения средств к существованию и рода деятельности на территории РФ, суд считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУВД г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, исходя из действительной необходимости применения к Ахмедову З.Г. указанной меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 3.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Ахмедова <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Ахмедова <данные изъяты> поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУВД г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации. Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Ленинградской области (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7841326469, КПП 784101001, ОКАТО 41466000000, расчетный счет 40101810200000010022, БИК 044106001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области (19211690050050000140), назначение платежа: штрафы, зачисляемые в местный бюджет. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области. Судья Смирнова В.А.