Дело № 5-98/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Тосно 22 марта 2011 года

Судья Тосненского городского суда Ленинградской области

Смирнова В.А.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Тухтаева <данные изъяты> 08 декабря 1982 года рождения, гражданина Республики Узбекистан, холостого, иждивенцев не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

21 марта 2011 года из ОВД по Тосненскому району Ленинградской области поступил гражданин Узбекистана Тухтаев О.Р., совершивший нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета и отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, а именно: со слов Тухтаева О.Р., въехал в Россию в марте 2008 года, с момента въезда на миграционный учет не встал, паспорт гражданина Узбекистана утратил, с заявлением об утрате паспорта в соответствующие органы не обращался. Таким образом, Тухтаев О.Р. пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет и без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ (паспорта, миграционной карты, талона-уведомления о постановке на миграционный учет), чем нарушил требования ФЗ № 109 от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Тухтаев О.Р. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. По обстоятельствам дела пояснил, что прибыл в РФ в 2006 году с целью трудоустройства. С момента приезда проживал сначала в Санкт-Петербурге по разным адресам, затем стал проживать с сожительницей Рупасовой В.А. на территории Тосненского района, в п.Рябово, сначала на съемной квартире, затем в муниципальной квартире у брата сожительницы, по месту ее регистрации. Имеет с сожительницей двух детей 2007 и 2010 года рождения, отцовство в отношении которых не устанавливалось по причине нежелания этого сожительницы, отцом детей по документам не значится. На миграционный учет никогда не вставал. Паспорт гражданина Узбекистана им утрачен, с соответствующим заявлением в милицию не обращался. Имеет случайный заработок.

Начальник отдела иммиграционного контроля ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе Суслонов И.Н. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что Тухтаев О.Р. проживает длительное время на территории РФ без постановки на миграционный учет и без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ. По сведениям ОУФМС Тухтаев О.Р. склонен к совершению уголовно-наказуемых деяний, что подтверждается заявлением в ОВД его сожительницы с просьбой привлечь к ответственности Тухтаева О.Р. за угрозу убийством и причинение ей телесных повреждений. Брак с гражданкой РФ не зарегистрирован. Наличие у Тухтаева О.Р. двух малолетних детей документально не подтверждено, отцовство Тухтаева О.Р. в отношении них не устанавливалось. Определенного и постоянного места жительства на территории РФ Тухтаев О.Р. не имеет. Осуществлять трудовую деятельность на территории РФ без разрешения на работу Тухтаев О.Р. права не имеет, следовательно, осуществляя ее Тухтаев О.Р. также нарушает законодательство РФ. Паспорт гражданина Узбекистана им утрачен, восстановить его можно лишь через консульство Узбекистана в Москве. С учетом изложенного считал, что Тухтаеву О.Р. необходимо назначить наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУВД г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, так как Тухтаев О.Р, зная о незаконности своего пребывания на территории РФ, длительное время никаких мер к добровольному и самостоятельному выезду с территории РФ не предпринимает, т.е. есть основания считать, что он может уклониться от самостоятельного и добровольного выезда с территории РФ.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Тухтаева О.Р., начальника отдела иммиграционного контроля ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе Суслонов И.Н., считает, что фактические обстоятельства дела подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № 209 от 21 марта 2011 года;

- объяснением Тухтаева О.Р. от 21 марта 2011 года;

- справкой ОУФМС № 38 от 21.03.2011г. об установлении личности и гражданства Тухтаева О.Р. с его слов;

- справкой ОУФМС от 21.03.2011г. о том, что гражданин Узбекистана Тухтаев О.Р. состоящим на миграционном учете не значится;

- рапортом инспектора ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

- объяснением Рупасовой В.А. от 21 марта 2011 года, из которого следует, что сожительствует с Тухтаевым О.Р., имеет от него двух малолетних детей, брак с Тухтаевым О.Р. не зарегистрирован, его отцовство в отношении детей не устанавливалось. Тухтаевым О.Р. в марте 2011 года самостоятельно уничтожен паспорт гражданина Узбекистана. В отношении нее Тухтаевым О.Р. неоднократно совершались побои, о чем она с заявлением в ОВД не обращалась. С 2006 года Тухтаев О.Р. территорию РФ не покидал.

- справкой ИЦ об отсутствии административных правонарушениях, судимостях, розыске, недействительности паспорта, учете и регистрации иностранных граждан, в отношении Тухтаева О.Р.;

- заявлением Рупасовой Е.А. от 20 марта 2011 года в ОВД по Тосненскому району с просьбой привлечь Тухтаева О.Р. к ответственности за угрозу убийством и причинение телесных повреждений.

В соответствии с ч.2 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Частью 3 данной правовой нормы установлено, что временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно части 2 статьи 8 ФЗ-109 от 18.07.2006 основанием для постановки на миграционный учет является, в том числе, факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем квалифицирует действия Тухтаева О.Р. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и считает установленной и доказанной вину Тухтаева О.Р. в совершении данного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Утверждение Тухтаева О.Р. о создании им семьи и наличии у него двух малолетних детей на территории РФ, судом во внимание при назначении наказания принято быть не может, поскольку указанные обстоятельства документально не подтверждены. Брак с гражданкой РФ у Тухтаева О.Р. не зарегистрирован. Как пояснил сам Тухтаев О.Р., а также следует из объяснения Рупасовой В.А., отцовство Тухтаева О.Р. в отношении ее детей не устанавливалось.

При установленных обстоятельствах, учитывая мнение начальника отдела иммиграционного контроля ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе Суслонова И.Н., длительность нахождения Тухтаева О.Р. на территории РФ без постановки на миграционный учет и документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, отсутствие у Тухтаева О.Р. определенного и постоянного места жительства на территории РФ, неопределенность происхождения его средств к существованию и рода деятельности на территории РФ, суд считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУВД г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, исходя из действительной необходимости применения к Тухтаеву О.Р. указанной меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 3.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Тухтаева <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Тухтаева <данные изъяты> поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУВД г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Ленинградской области (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7841326469, КПП 784101001, ОКАТО 41466000000, расчетный счет 40101810200000010022, БИК 044106001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области (19211690050050000140), назначение платежа: штрафы, зачисляемые в местный бюджет.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.

Судья Смирнова В.А.