Дело № 5-95/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г.Тосно 08 апреля 2011 года Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А., при секретаре Тетюхиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лакиста» (ООО «Лакиста»), юридический адрес: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, Ульяновское шоссе, д.5Н, здание 1, литер Н-1, пом.51, ИНН/КПП: 4716027522/471601001, ОГРН: 1074716000259, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, У С Т А Н О В И Л: 21 февраля 2011 года в 13 часов 00 минут по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, Ульяновское шоссе, д.5Н, ООО «Лакиста» нарушило Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97, Строительные нормы и правила СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водовод и канализация зданий», Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», ПУЭ «Правила устройства электроустановок», а именно: 1. В зданиях и сооружениях отсутствует система автоматической противопожарной защиты (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.14); 2. Отсутствует внутренний противопожарный водопровод (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.04.01-85 п.6.1); 3. В помещениях допущено нарушение при эксплуатации действующих электроустановок, а именно: ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей выполнено на скрутках без применения опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) (ППБ 01-03 п.п.3, 57, ПУЭ п.2.1.21); 4. Допущены нарушения при эксплуатации действующих электроустановок: распределительные коробки не закрыты крышками (ППБ 01-03 п.3, п.57, ПУЭ п.2.1.28, п.2.1.58); 5. Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); 6. Отсутствуют первичные средства пожаротушения (ППБ 01-03 п.108 приложение № 3); 7. Двери, отделяющие лестничную клетку от поэтажных коридоров и других помещений, не оборудованы устройствами для самозакрывания (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.18); 8. Двери, отделяющие лестничную клетку от поэтажных коридоров и других помещений, не оборудованы уплотнениями в притворах (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.18); 9. Не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц (ППБ 01-03 п.41); 10. Не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму (ППБ 01-03 п.15); 11. Электрощитовая на втором этаже не отделена от лестничной клетки второго этажа сертифицированной противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее EI 30 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.5.14); 12. Отсутствует дверь, отделяющая коридор второго этажа от лестничной клетки (ППБ 01-03 п.п.3, 40); 13. К зданию 323 выполнена пристройка без проектной документации (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.4.3); 14. В пристройке к зданию 323 несущие металлические конструкции не доведены до требуемого предела огнестойкости (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.5.18), чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «Лакиста» генерального директора Козловой Ю.А., поскольку имеются данные о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Инспектор ОНД Тосненского района Сабуров В.А. в судебном заседании пояснил, что в помещениях нежилого здания 5Н по Ульяновскому шоссе в г.Никольское, принадлежащего ООО «Лакиста» на праве собственности, выявлены многочисленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Допущенные нарушения влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. С учетом изложенного, считал, что виновному юридическому лицу необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общества в виде запрета эксплуатации помещений, в которых выявлены нарушения. Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав инспектора ОНД Тосненского района Сабурова В.А., считает, что факт совершения административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 54 от 21 февраля 2011 года (л.д.3-4); - распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки ООО «Лакиста» № 740 от 08 декабря 2010 года (л.д.6-7); - актом проверки № 740 от 31 декабря 2010 года (л.д.9-10); - определением № 1111 от 31 декабря 2010 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.11-12); - решением № 1 от 09 февраля 2007 года о назначении на должность генерального директора Козлову Ю.А. (л.д.18); - решением участника ООО «Лакиста» № 4 от 02 ноября 2009 года о продлении полномочий генерального директора Козловой Ю.А. (л.д.19); - свидетельством о постановке ООО «Лакиста» на учет в налоговом органе (л.д.20); - свидетельством о государственной регистрации ООО «Лакиста» (л.д.21); - свидетельством о внесении записи об ООО «Лакиста» в ЕГРЮЛ (л.д.22); - свидетельством о государственной регистрации права ООО «Лакиста» на земельный участок по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, ш.Ульяновское, д.5н, для эксплуатации здания производства дублированного материала с молниеотводом СМ-30 и тремя градирнями. Земли промышленности и т.п. Площадь 5310 кв.м (л.д.23); - свидетельством о государственной регистрации права ООО «Лакиста» на нежилое здание производства дублированного материала с молниеотводом СМ-30 и тремя градирнями, площадью 1308,4 кв.м, этажность -2, инв.№ 13745 Ч-3. Лит.Ч-3, Ч1-3, по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, (л.д.24); - списком участников ООО «Лакиста» (л.д.25); - приказом № 1 от 02 ноября 2009 года (л.д.26); - выпиской из ЕГРЮЛ № 941 от 11.11.2009г. (л.д.29-34); - уставом ООО «Лакиста» (л.д.35-42). Процессуальные документы составлены в соответствии с действующим законодательством, уполномоченными должностными лицами. Доказательств освобождения ООО «Лакиста» от соблюдения тех требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение пожарной безопасности, защиты жизни, здоровья и имущества граждан, а также доказательств невозможности соблюдения обществом указанных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ООО «Лакиста» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но все зависящие от общества меры по их соблюдению приняты не были. Суд, анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ООО «Лакиста» в совершении административного правонарушения, и в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями статей 2.1, 2.2, 2.10 КоАП РФ квалифицирует совершенное правонарушение по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. При установленных обстоятельствах, учитывая мнение инспектора ОНД, суд приходит к выводу о том, что допущенные ООО «Лакиста» нарушения норм и требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется. Учитывая также характер выявленных нарушений, степень их опасности для жизни и здоровья людей, мнение инспектора ОНД, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Лакиста» административного наказания в виде приостановления его деятельности в виде запрета эксплуатации помещений, в которых выявлены нарушения, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Общество с ограниченной ответственностью «Лакиста» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде запрета эксплуатации (за исключением деятельности, направленной на устранение нарушений требований пожарной безопасности, выявленных проверкой от 31.12.2010г.) помещений нежилого здания, этажность- 2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, Ульяновское шоссе, д.5Н, - на срок 10 (десять) суток. Разъяснить, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, ООО «Лакиста» вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного приостановления деятельности по основаниям статьи 32.12 КоАП РФ. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления, но может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области. Судья Смирнова В.А.