Дело № 5-111/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г.Тосно 12 мая 2011 года Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А., при секретаре Тетюхиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Чародейка», ИНН 4716001901, ОГРН 1024701893325, КПП 471601001, юридический адрес: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, ул.Комсомольская, д.12, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, У С Т А Н О В И Л: 18 марта 2011 года в ТО Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тосненском районе поступило сообщение физического лица № 385 о нарушении ООО «Чародейка», расположенном по адресу: Ленинградская область, г.Никольское, ул.Комсомольская, д.12, магазин ритуальных принадлежностей, осуществляющим деятельность по розничной продаже ритуальных принадлежностей, требований санитарного законодательства РФ в части осуществления действий (бездействий), влекущих за собой нарушение прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. В ходе проведения административного расследования 06 апреля 2011 года произведен осмотр помещения магазина ритуальных принадлежностей, расположенного по адресу: Ленинградская область, г.Никольское, ул.Комсомольская, д.12, в ходе которого установлено, что магазин ритуальных услуг расположен на первом этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: Ленинградская область, г.Никольское, ул.Комсомольская, д.12. Вход в магазин отдельный со стороны двора. Площадь магазина составляет 13 кв.метров. В магазине реализуются ритуальные принадлежности – венки, гробы, памятники и т.п. Напротив входа в магазин расположен детский сад № 18. Расстояние от входа в магазин до забора, ограждающего территорию детского сада, согласно схеме-плану, представленному администрацией Никольского городского поселения, составляет 42 метра. Таким образом, выявлено что ООО «Чародейка» нарушило требования п.1 ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.14 СанПин "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03", чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ. В судебном заседании законный представитель ООО «Чародейка» директор Мутина Е.В. обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Вину общества не признала, указав, что иного магазина ритуальных принадлежностей в г.Никольское нет. Нет в г.Никольское и отдельно стоящего здания, где мог бы располагаться такой магазин с соблюдением СанПиН. Представила суду копию уведомления в Роспотребнадзор о начале деятельности ООО «Чародейка», связанной с продажей ритуальных принадлежностей. Специалист-эксперт ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Ленинградской области в Тосненском районе Коваленко Н.П. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что в нарушение п.2.14 СанПиН 2.1.1279-03 магазин ритуальных принадлежностей ООО «Чародейка» располагается в жилом доме и с нарушением установленного расстояния до детского дошкольного учреждения. Полагал, что данные нарушения, допущенные ООО «Чародейка» негативно воздействуют и тем травмируют психику людей, в том числе детей, ежедневно наблюдающих ритуальные принадлежности, то есть создают угрозу их психическому здоровью. Допрошенный в судебном заседании свидетель Киселева Н.А. показала, что проживает в доме 12 по ул.Комсомольская в г.Никольское. В данном жилом доме на 1-м этаже начал работу магазин ритуальных принадлежностей. Вход в магазин устроен со стороны подъездов. Напротив входа в магазин расположен детский сад № 18 и школа-гимназия. В магазине идет ежедневная продажа венков, гробов, венков, крестов и иных ритуальных принадлежностей. Ритуальные принадлежности, в частности, гробы, грузят около подъездов на автомашины. Это происходит даже в выходные дни. Это наблюдается жителями дома и детьми, посещающими детский сад и гимназию, которые в связи с этим испытывают отрицательные и травмирующие психику эмоции. Жителями дома собраны подписи и поданы жалобы в Роспотребнадзор, в администрацию Никольского городского поселения, депутату. Суд, заслушав директора ООО «Чародейка» Мутину Е.В., специалиста-эксперта ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Ленинградской области в Тосненском районе Коваленко Н.П., допросив свидетеля Киселеву Н.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, дополнительно представленные документы, считает, что обстоятельства дела и факт совершения административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 41 от 12 апреля 2011 года (л.д.6-9); - заявлением Назаровой Ж.А. от 14 марта 2011 года (л.д.10); - письмом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области от 17.03.2011г. (л.д.11); - определением № 30 от 28 марта 2011 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.12-14); - копией сопроводительного письма Роспотребнадзора от 28 марта 2011 года (л.д.16); - протоколом № 21 от 06 апреля 2011 года осмотра принадлежащих лицу территорий и находящихся там вещей и документов, проведенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, ул.Комсомольская, д.12, в магазине ритуальных принадлежностей ООО «Чародейка», в ходе которого установлено, что магазин ритуальных услуг расположен на первом этаже пятиэтажного жилого дома. Площадь магазина составляет 13 кв.м. Магазин имеет отдельный со стороны двора. В магазине реализуются ритуальные принадлежности – венки, гробы, памятники и т.п. Напротив входа в магазин расположен детский сад № 18 (около 50 метров). Произведена фотосъемка магазина и его расположения относительно расположенных рядом детского сада и школы-гимназии (л.д.17-20); - фотографиями магазина и его расположения (л.д.21-25); - свидетельством о государственной регистрации ООО «Чародейка» (л..д.26); - свидетельством о постановке ООО «Чародейка» на учет в налоговом органе (л.д.27); - договором аренды нежилого помещения № 15 от 18.02.2011г., заключенного между администрацией Никольского городского поселения Ленинградской области и ООО «Чародейка», из которого усматривается, что нежилое помещение по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, ул.Комсомольская, д.12, вход № 2, общей площадью 138,8 кв.м., являющееся муниципальной собственностью, сдано в аренду ООО «Чародейка» для использования под парикмахерскую. Пунктом 2.2.8 данного договора установлено, что арендатор обязан использовать помещение исключительно по прямому назначению, указанному в п.1.1 договора (л.д.30-34); - актом приема-передачи нежилого помещения от 18.02.2011г. (приложение № 2 к договору аренды № 15 от 18.02.2011г.) (л.д.35); - копией выкопировки помещений с экспликацией (л.д.36-38); - определением о вызове законного представителя ООО «Чародейка» для составления протокола об административном правонарушении (л.д.39); - запросом Роспотребнадзора в администрацию Никольского городского поселения (л.д.42); - ответом администрации Никольского городского поселения на запрос Роспотребнадзора с планом-схемой расположения магазина ритуальных услуг (л.д.43-44); - ответом администрации Никольского городского поселения от 25.04.2011г. на запрос суда, согласно которому в соответствии с топографической съемкой расстояние от магазина ритуальных услуг (ООО «Чародейка» до ограждения детского сада составляет 42,0 метра, до стены здания 74,0 метра. Процессуальные документы составлены в соответствии с действующим законодательством, уполномоченными должностными лицами. Законный представитель ООО «Чародейка» Мутина Е.В. в судебном заседании подтвердила факт нахождения магазина ритуальных принадлежностей с нарушением п.2.14 СанПин 2.1.1279-03 в жилом доме и на расстоянии менее 50 метров до детского дошкольного учреждения. Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля Киселевой Н.А., оснований не доверять которым не имеется. В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. N 268-ФЗ от 22.12.2008г.) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статьей 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В силу пункта 3 статьи 39 данного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно пункту 2.14 СанПин 2.1.1279-03 похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания следует размещать на первых этажах учреждений коммунально-бытового назначения, в пределах жилой застройки на обособленных участках, удобно расположенных для подъезда транспорта, на расстоянии не менее 50 м до жилой застройки, территорий лечебных, детских (дошкольных и образовательных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения населения. Доказательств освобождения ООО «Чародейка» от соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суду не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ООО «Чародейка» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но все зависящие от него меры по их соблюдению приняты не были. Суд, анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые и достоверные, считает их взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в целом достаточными, и считает вину ООО «Чародейка» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной и в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями ст.ст. 2.1, 2.2, 2.10 КоАП РФ квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО «Чародейка», по ст.6.3 КоАП РФ. Доводы директора ООО Чародейка» Мутиной Е.В. с представленными документами не опровергают установленных по делу обстоятельств и не могут служить основанием для освобождения общества от административной ответственности. При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что допущенные ООО «Чародейка» нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создают угрозу психическому здоровью людей. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, характер и степень опасности выявленных нарушений для здоровья людей, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения виновному юридическому лицу административного наказания в виде административного приостановления деятельности магазина ритуальных принадлежностей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Общество с ограниченной ответственностью «Чародейка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить обществу административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина ритуальных принадлежностей, расположенного на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, ул.Комсомольская, д.12 – на срок 40 (сорок) суток. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления, но может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области. Судья Смирнова В.А.